Решение от 17 марта 2021 г. по делу № А40-17081/2021

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-17081/21-63-112
17 марта 2021г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Ликшикова Э.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открьпом судебном заседании суда дело по иску ООО "ГЕОГРАНД", 140181, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЖУКОВСКИЙ ГОРОД, МЕНДЕЛЕЕВА <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.05.2016, ИНН: <***>

к ГБУЗ "ГП № 219 ДЗМ", 125373, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.04.2003, ИНН: <***>

o признании, о взыскании 634 648 руб. 70 коп. при участии:

от истца-Пайгачкина В.Ю.подов. от 22.01.2021 №03;

от ответчика-Яковлева О.А подов. от 25.02.2021 №б/н;

У С Т А Н О В И Л:

ООО "ГЕОГРАНД", 140181, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЖУКОВСКИЙ ГОРОД, МЕНДЕЛЕЕВА <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.05.2016, ИНН: <***> обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ГБУЗ "ГП № 219 ДЗМ", 125373, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.04.2003, ИНН: <***> o признании, о взыскании 634 648 руб. 70 коп.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу ст. ст. 67, 68, 71 АПК РФ исследовав и оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, заслушав представителя ответчика, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Между ГБУЗ «ГП № 219 ДЗМ» и ООО «ГеоГранд») заключен гражданско - правовой договор бюджетного учреждения от 6.12.2019 г. 0373200559119000081_276424 на оказание услуг по проведению технической инвентаризации и изготовлению проектной и технической документации жилых помещений в зданиях ГБУЗ «ГП №219 ДЗМ» (согласование перепланировки) (далее - договор).

Согласно положению пункта 1.1. договора, Исполнитель принял на себя обязательства по заданию Заказчика оказать услуги по проведению технической инвентаризации и изготовлению проектной и технической документации жилых помещений в зданиях ГБУЗ «ГП № 219 ДЗМ» (согласование перепланировки) (далее - услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (приложение №1 к договору) (далее - Техническое задание), Заказчик принял на себя обязательства принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

В соответствии с положением статьи 2.1. контракта, его цена составляет 728 380 (семьсот двадцать восемь тысяч триста восемьдесят) рублей 83 копейки, НДС не облагается (на основании упрощенной системы налогообложения) (далее - Цена договора).

Согласно пункту 2.6.2. договора, Заказчик оплачивает услуги по факту оказанных услуг, в безналичном порядке путем перечисления стоимости оказанных услуг со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города Москвы на расчетный счет Исполнителя, реквизиты которого указаны в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон» договора, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг (Приложение № 2 к договору) (далее - Акт сдачи-приемки оказанных услуг), с приложением документов, _подтверждающих объем оказанных услуг, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки оказанных услуг.

В соответствии с положением пункта 2.6.2.1. договора, оплата по договору осуществляется на основании Счета и Акта сдачи-приемки оказанных услуг, в котором указывается: сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями заключенного контракта; размер неустойки (штрафа, пени), подлежащий взысканию; основания применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пени); итоговая сумма, подлежащая оплате Исполнителю по договору.

Согласно пункта 2.6.3. договора, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного договором, Заказчик производит оплату по договору за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени).

По смыслу положений пунктов 3.1., 12.1. договора, сроки оказания услуг по договору установлены в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1 к договору): в течение 365 календарных дней с момента его подписания. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2020 г .

Согласно пункту 5.2.3. договора, Заказчик обязан, при получении от Исполнителя уведомления о приостановлении оказания услуг в случае, указанном в статье 5.4.5 договора, рассмотреть вопрос о целесообразности и порядке продолжения оказания услуг. В соответствии с пунктом 5.4.5. договора исполнитель обязан приостановить оказаниеуслуг в случае обнаружения независящихотИсполнителя обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на годность результатов оказываемыхуслугилисоздать невозможность их завершенияв установленный договоромсрок, и сообщить об этом Заказчику немедленно после приостановления оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 Технического задания, предметом договора является оказание услуг по проведению технической инвентаризации и изготовлению проектной и технической документации жилых помещений в зданиях ГБУЗ «ГП № 219 ДЗМ» (согласование перепланировки), внесение изменений в ГБУ МосГорБТИ согласно новой планировке с получением соответствующей документации в черных линиях по адресам: <...>; <...>(этаж 1, комнаты с 1 по 19); <...> (этаж 1, помещение V - комнаты с 1 по 6); <...>. (цоколь, помещение VI комнаты с 1 по 16) с перепрофилированием типа помещения в «Лечебно-санитарные».

Согласно пункта 4 Технического задания (Краткая характеристика оказываемых услуг), в объем оказываемых услуг входит: проведение обследования помещений Заказчика; изготовление и утверждениепроектнойдокументациипофактически произведённой перепланировке нежилых помещений Объектов Заказчика; организациятехнической инвентаризации ГБУ МосГорБТИ с получением соответствующей документации в черных линиях; получение документов, выписок,согласованийвгосударственных, муниципальных и прочих городских службах, учреждениях и организациях, в т. ч. получение новой документации в ГБУ МосГорБТИ.

Согласно пункта 4 Технического задания (Краткая характеристика оказываемых услуг), Результат оказываемой услуги заключается в предоставлении Исполнителем Заказчику новой технической документации ГБУ МосгорБТИ {поэтажные планы, экспликации, справка о состоянии здания - форма 5а, выписка из технического паспорта на здание - форма 1, технический паспорт здания на каждый объект) с узаконенной планировкой (без «красных» линий», Технические планы ТУ ГБУ МосгорБТИ (в черных линиях). Объём и качество оказываемых услуг должно соответствовать техническим и качественным характеристика, приводимым в настоящем техническом задании (далее - ТЗ) в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствие с положением пункта 8 Технического задания, Исполнитель в том числе принял на себя обязательства по согласованию проектной документации со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом требований постановления Правительства Москвы от 17 марта 2017 года № 106-ПП (с учетом редакции по состоянию на момент подписания договора). На основании Постановления Правительства Москвы № 508-ПП от 25 октября 201lгода < Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах» получить согласования: Департамента городского имущества; Получение Технического Заключения автора проекта дома (при необходимости); Роспотребнадзора; Москомархитектуры (при необходимости); Мосжилинспекции (получение Акта о завершенном переустройстве).

Согласно положению пункта 11 Технического задания, документация должна быть разработана в соответствии с действующими нормами и правилами выполнения проектных работ с учетом требований постановления Правительства Москвы от 17 марта 2017 года № 106-ПП (в ред. постановления Правительства Москвы от 08.08.2017 № 536-ПП.

В соответствии с пунктом 16 Технического задания (Выходные документы), Исполнитель предоставляет Заказчику: согласованную проектную документацию в 2-х экземплярах на бумажном носителе и 1 (один) экземпляр на электронном носителе. Электронная версия должна включать в себя полный комплект проектной документации: каждый том должен быть представлен в электронном виде на DVD/CD носителе - в 1 экземпляре в формате PDF(pdf) и в 1 экземпляре AUTOCAD (dwg); техническую документацию ТУ ГБУ МосгорБТИ: поэтажные планы (без красных линий), экспликации, справка о состоянии здания - форма 5а, выписка из технического паспорта на здание - форма 1, технический паспорт здания на каждый объект, Технические планы ТУ ГБУ МосгорБТИ (в черных линиях) на бумажном носителе в 2-х экз. Документация должна быть надлежащего качества, без признаков порчи, соответствовать установленным требованиям. Документация на бумажном носителе должна быть разложена по экземплярам, оформлена в папки-скоросшиватели(по одному экземпляру в каждую папку).

27.03.20 г. Истец направил в адрес Ответчика уведомление о приостановке работ по договору. Указанное уведомление направлено посредством Почты России ценным письмом с описью вложения 02.04.20 г., что подтверждается материалами дела.

В указанном уведомлении Истец ссылается на положение статьи 14 Федерального закона о 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», положения Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения», постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01. 2020 г. № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирсуной инфекции, вызванной 2019-nCoV» от 02.03.2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», а также Указ Президента России В.В. Путина «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и сообщает, что приостанавливает работы по договору на срок с 27.03.2020 г. до 10.04.2020 г. включительно.

10.04.2020 г. Истец вновь направил в адрес Ответчика уведомление о продлении приостановки работ. Указанное уведомление направлено посредством Почты России ценным письмом с описью вложения 14.04.20 г., что подтверждается материалами дела.

В указанном уведомлении Истец ссылаясь на положения рекомендации ВОЗ (по вей видимости Всемирной организации здравоохранения), нормативные акты, перечисленные в первом уведомлении, Указ Президента РФ от 02.04.20 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия. населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Указ Мэра Москвы от 5.03.2020 г. №12-УМ «О введении режима повышенной готовности» и Указа Мэра Москвы от 29.03.20 г. №34-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5.03.2020 г. №12-УМ», Постановления Губернатора Московской области от 29.03.20 г. №162-ПГ «О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 12.03.20 г. №108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Московской области» и иные акты изменяющие указанное постановление Губернатора.

В данном уведомлении о продлении истец указывает на тот факт, что на территории Московской области введены запретительные / ограничительные меры с 30.03.2020 г. по 30.04.2020 г. путем введения на указанные даты нерабочих дней. С учетом изложенного, Истец продлил приостановку работ по контракту на период с 10.04.20 г. по 30.04.20 г. А также сообщил, что направил 07.04.2020 г. запрос в Торгово-промышленную палату о выдаче сертификата срок рассмотрения которого 10 рабочих дней с момента регистрации запроса, после получения ответа на запрос он будет направлен в адрес ответчика.

С учетом изложенного, истец самостоятельно решил и признал для себя, что распространение на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является для него форс-мажорными обстоятельствами по смыслу положения пункта

Согласно пункту 10.1. договора, Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по нему в случае, если оно явилось следствием действия обстоятельств непреодолимой силы, а именно чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств: стихийных природных явлений (землетрясений, наводнений, пожара и т.д.), действий объективных внешних факторов (военные действия, акты органов государственной власти и управления и т.п.), а также других чрезвычайных обстоятельств, подтвержденных в установленном законодательством порядке, препятствующих надлежащему исполнению обязательств по договору, которые возникли после заключения договора, на время действия этих обстоятельств, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение Сторонами своих обязательств, а также которые Стороны были не в состоянии предвидеть и предотвратить.

В соответствии с пунктом 10.2. договора, Сторона, для которой надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, обязана в течение 5 (пяти) календарных дней с даты возникновения таких обстоятельств уведомить в письменной форме другую Сторону об их возникновении, виде и возможной продолжительности действия обстоятельств непреодолимой силы.

Исходя из содержания пункта 5 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 (далее - Обзор Президиума ВС РФ № 1), Нерабочие дни, объявленные таковыми Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 и от 2 апреля 2020 г. № 239, относятся числу мер, установленных в целях обеспечения санитарно­ эпидемиологического благополучия населения, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и не могут считаться нерабочими днями в смысле, придаваемом этому понятию Гражданским кодексом Российской Федерации (далее -ГК РФ), под которым понимаются выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотренные статьями 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации (далее- ТК РФ).

Иное означало бы приостановление исполнения всех без исключения гражданских обязательств в течение длительного периода и существенное ограничение гражданского оборота в целом, что не соответствует целям названных Указов Президента Российской Федерации.

Кроме того, установление нерабочих дней в данном с.11учае являлось не всеобщим, а зависело от различных условий (таких как направление деятельности хозяйствующего субъекта, его местоположение и введенные в конкретном субъекте Российской Федерации ограничительные меры в связи с объявлением режима повышенной готовности) . Помимо этого, дополнительные ограничительные меры по передвижению по территории, определению круга хозяйствующих субъектов, деятельность которых приостанавливается, могут вводиться на уровне субъектов Российской Федерации (пункт 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 г. N 239).

Равным образом, в сложившейся ситуации необходимо учитывать, что в ряде случаев в дни, объявленные Указами Президента Российской Федерации нерабочими, препятствия к исполнению обязательства могут отсутствовать, а в ряде случаев - такое исполнение полностью невозможно.

С учетом изложенного при отсутствии иных оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательства (статья 401 ГК РФ) установление нерабочих дней в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. основанием для переноса срока исполнения обязательства исходя из положений ст. 193 ГК РФ не является.

Кроме того, в соответствии с положением пункта 7 Обзора Президиума ВС РФ № 1, Ответ: Пунктами 1 и 3 статьи 401 ГК РФ установлены различия между гражданами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в основаниях освобождения от ответственности за нарушение обязательств.

Граждане могут быть освобождены от ответственности за нарушение обязательств при отсутствии вины, то есть в ситуации, когда гражданин при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 ГКРФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, статья 401 ГК РФ устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.

Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» дано толкование содержащемуся в ГК РФ понятию обстоятельств непреодолимой силы.

Так, в пункте 8 названного постановления разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Требованиечрезвычайностиподразумеваетисключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Из приведенных разъяснений следует, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела {в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали.

Таким образом, если иное не установлено законами, для освобождения от ответственности за неисполнение своих обязательств сторона должна доказать: а) наличие и продолжительность обстоятельств непреодолимой силы; б) наличие причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств; в) непричастность стороны к созданию обстоятельств непреодолимой силы; г)добросовестноепринятиесторонойразумно ожидаемыхмердля предотвращения (минимизации) возможных рисков.

Учитывая условия контракта, Истец имел возможность начать выполнение работ по контракту с 7.12.2019 года.

Истец бездействовал в период с 7.12.2019 по 10.04.2020 г. (что составляет 125 календарных дней) именно в этот период Истец указывает, что направил запрос в Промышленно-торговую палату.

Истец не доказал причинно-следственную связь между введением ограничительных мер нормативно-правовыми актами, принятыми на территории России в целях нераспространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и невозможностью выполнять работы, предусмотренные договором . и Техническим заданием.

В период с 7.12.2019 по 10.04.2020 г. (с продлением до 30.04.20 г. и до конца 2020 года) органы государственной власти функционировали с учетом введенных ограничений. ГБУ МосгорБТИ, Департамент городского имущества, Роспотребнадзор, Москомархитектура, Мосжилинспекция осуществляли свою деятельность, документы принимались в форме электронных документов, с подписанием электронной цифровой подписью, Почтой России и частично посредством сервиса многофункциональных центров «Мои документы».

По мнению ответчика, истцу в период действия договора выполнять работы по контракту ничего не препятствовало.

11.08.2020 г. Истец сообщил Ответчику о том, что 07.08.2020 г. подал заявки по всем объектам Ответчика в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», но получил устный отказ в виду отсутствия проекта ТХ (технические решения) по перепланировке и приспособлению помещений под кабинеты поликлиники.

По смыслу пункта 4 Технического задания именно Истец изготавливает и утверждает проектную документацию по фактически произведённой перепланировке нежилых помещений.

Таким образом, непонятно, в связи с чем Истец сообщает Ответчику 11.09.2020 г. об устном отказе в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», что фактически подтверждает ненадлежащее исполнение Истцом обязательств по договору в виде формирования некорректного пакета документов прилагаемых к заявлению и свидетельствует о том, что Истец не разработал проекты ТХ (технические решения) по зданиям Ответчика, что противоречит положению Технического задания. Фактически Истец начал собирать пакет документов к исполнению первого значимого события - получения согласования от ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» спустя 9 месяцев и 4 дня с момента заключения контракта.

27.11.2020 г. Истец получив одно согласование и 4 отказа от согласования от в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» принимает решение о необходимости расторжении контракта «по соглашению сторон».

В соответствии с частью 19 статьи 95 Закона о контрактной системе, Исполнитель вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 20 Закона о контрактной системе, Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.

В соответствии с пунктом 21 Закона о контрактной системе, Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

02.12.2020 г. Истец направляет нарочным решение об одностороннем расторжении договора о чем свидетельствует штамп входящего документа Ответчика на экземпляре.

С учетом изложенного, требования пункта 8.4. договора, частей 20-21 Закона о контрактной системе грубо нарушены Истцом, документов о направлении решения Почтой России истцом не представлено, доставка решения об одностороннем расторжении нарочно нарушает положения договора и Закона о контрактной системе.

Таким образом, решение о расторжении договора по инициативе Истца от 2.12.2020 г. является незаконным, не имеющим юридических последствий.

14.12.2020 г. Ответчик осознавая, что Истец не выполнит обязательства по договору в установленные договором сроки, направил в адрес Истца решение о расторжении договора в одностороннем порядке по решению Заказчика. Указанное решение было отправлено посредством почты России заказным письмом 15.12.2020 г., что подтверждается почтовыми чеками об отправке.

30.12.2020 г. Ответчик направил в адрес Истца претензию о взыскании с Истца неустойки по договору: пени в размере 2 476,49 (две тысячи четыреста семьдесят шесть) рублей 49 копеек и штрафов в размере 5000,00 (пять тысяч) рублей 00 копеек. Требования Истцом в добровольном порядке не удовлетворены..

По смыслу положений статей 8, 8.1., 8.1.1., 8.1.1.1., 8.1.1.2., 8.1.1.3. договора, заключенный между Истцом и Ответчиком договор может быть расторгнут: по соглашению Сторон; в судебном порядке; в одностороннем порядке. Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по инициативе Заказчика в следующих случаях: оказание услуг ненадлежащего качества, если недостатки не могут быть устранены в приемлемый для Заказчика срок; неоднократное (от двух и более раз) нарушение сроков и объемов оказания услуг, предусмотренных контрактом, включая график оказания услуг; Исполнитель не приступает к исполнению договора в срок, установленный договором, пли нарушает график оказания услуг, предусмотренный договором, или оказывает услуги так, что окончание их оказания к сроку, предусмотренному договором, становится явно невозможно, либо в ходе оказания услуг стало очевидно, что они не будут оказаны надлежащим образом в установленный договором срок.

Согласно положению пункта 8.3. договора, его расторжение в одностороннем порядке осуществляется с соблюдением требований частей 8 - 25 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 No 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

В соответствии с положением пункта 8.4. договора, решение об одностороннем расторжении договора направляется второй Стороне в оригинале по адресу второй Стороны , указанному в статье 15 договора.

Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по 5 основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было установлено контрактом. То есть Закон о контрактной системе указывает лишь на необходимость закрепить в контракте саму возможность его расторжения в одностороннем порядке по правилам гражданского законодательства. При этом основания для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от договора установлены в ГК РФ и подлежат применению. Неуказание в контракте какого-либо конкретного существенного нарушения обязательства, являющегося основанием для заявления одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права при наличии соответствующего основания в ГК РФ. («Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется исполнителю по адресу электронной почты.

Согласно пункту 13 статьи 95 закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Ответчик разместил Решение об одностороннем расторжении контракта в ЕАИСТ14.12.2020 г., направив оригинал Истцу Почтой России 15.12.2020 г., продублировав отправку на электронный адрес Истца info.geogrand@gmail.com.

Истец получил решение об одностороннем расторжении 28.12.2020 r., соответственно оно вступило в законную силу 12.01.2021 г.

Таким образом, подводя итог вышесказанному договор считается расторгнутым в одностороннем порядке по инициативе Ответчика (Заказчика) 12.01.2021 г., решение о расторжении договора Истца (Исполнителя) не имеет юридической силы в виду нарушения норм процессуального права, частей 20-21 Закона о контрактной системе, пункта 8.4. договора.

Согласно пункту 11.3. договора, до передачи спора на разрешение Арбитражного суда города Москвы Стороны примут меры к его урегулированию в претензионном порядке.

В соответствии с пунктом 11.3.1. договора, претензия должна быть направлена в письменном виде. По полученной претензии Сторона должна дать письменный ответ по существу в срок не позднее 7 календарных дней с даты ее получения. Оставление претензии без ответа в установленный срок означает признание требований претензии.

Согласно пункту 11.3.2. договора, в претензии должны быть указаны: наименование, почтовый адрес и реквизиты организации (учреждения, предприятия), предъявившей претензию; наименование, почтовый адрес и реквизиты организации (учреждения, предприятия), которой направлена претензия.

В соответствии с пунктом 11.3.3. договора, если претензионные требования подлежат денежной оценке, в претензии указывается истребуемая сумма и ее полный и обоснованный расчет.

Согласно положению пункта 11.3.4. договора, в подтверждение заявленных требований к претензии должны быть приложены надлежащим образом оформленные и заверенные необходимые документы либо выписки из них.

Направленная истцом досудебная претензия не содержала расчета требований, равно как и поданное исковое заявление. По мнению ответчика, претензия истца не соответствовала требованиям контракта и не подлежала удовлетворению.

В силу требований статьи 65 АПК РФ, лежит обязанность доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований, то есть подтвердить, во-первых, что она понесла убытки в рамках выполнения договора, заключенного между сторонами (оплата пошлин за согласование документации и т.д.), Истцом также не предоставлены доказательства того факта, что он действовал с разумной предосторожностью и должной осмотрительностью, например не предоставлены договора на оказание услуг с органами государственной власти города Москвы: ГБУ МосгорБТИ, Департаментом городского имущества, Москомархитектурой, Мосжилинспекции и т.д., Истец фактически бездействовал в период с 7.12.2019 г. по август 2020 года, получив положительные заключения не производил дальнейшие шаги по исполнению условий договора по объектам, на которые ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» дал согласование, предпочтя требовать более 70 % от цены договора за фактическое бездействие вместо надлежащего и планомерного его исполнения.

Учитывая вышеизложенное, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине относятся на истца.

На основании ст.ст.8, 12, 15, 309, 310 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных исковых требований ООО "ГЕОГРАНД", 140181, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЖУКОВСКИЙ ГОРОД, МЕНДЕЛЕЕВА <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.05.2016, ИНН: <***>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его изготовления в полном объеме.

Судья Э.Б. Ликшиков