Решение от 2 октября 2024 г. по делу № А80-11/2024

Арбитражный суд Чукотского автономного округа

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,

www.chukotka.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А80-11/2024
г. Анадырь
03 октября 2024 года
резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2024 года

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Руникиной Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акпасовой З.К.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению от 22.12.2023 № 9/Ф3306/214299 в редакции уточненного искового заявления от 09.02.2024 № б/н

акционерного общества «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» в лице филиала акционерного общества «Концерн Росэнергоатом» «Плавучая атомная теплоэлектростанция» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному предприятию «Чаунское районное коммунальное хозяйство» Чаунского муниципального района Чукотского автономного округа (ОРГН 1148706000057, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании сделки исполненной, возложении обязанности подписать акты            

установил:

акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» в лице филиала акционерного общества «Концерн Росэнергоатом» «Плавучая атомная теплоэлектростанция» (далее – АО «Концерн Росэнергоатом») обратилось в арбитражный суд с требованием к муниципальному предприятию «Чаунское районное коммунальное хозяйство» Чаунского муниципального района Чукотского автономного округа (далее – МП «ЧРКХ») о признании сделки по поставке теплоносителя в объеме 5265 кубических метров за период с 01.01.2023 по 20.07.2023 исполненной со стороны  АО «Концерн Росэнергоатом» в полном объеме и обязать МП «ЧРКХ» подписать акты об отпуске (поставке) теплоносителя для нужд г. Певек по форме приложения № 5 к  договору на поставку теплоносителя для нужд г. Певек от 23.10.2023 № 9/276456-Д за январь 2023 в объеме 690 м. куб.; за февраль 2023 в объеме 814 м. куб.; за март 2023 в объеме 969 м. куб.; за апрель 2023 в объеме 1079 м. куб.; за май 2023 в объеме 956 м. куб.; за июнь 2023 в объеме 460 м. куб.; за июль 2023 (01.07.2023 по 20.07.2023) в размере 297 м. куб. (с учетом принятых судом уточнений).

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления иска без движения, определением суда от 13.02.2024 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 15.04.2024, откладывалось до 13.05.2024, до 29.05.2024, до 27.06.2024.

К участию в деле в качестве третьего лица не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа (далее - Комитет).    

О принятии искового заявления, возбуждении производства по делу, времени и месте судебного заседания, стороны извещены судом надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьями 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Судебные акты по делу размещены в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Доказательства надлежащего извещения сторон имеются в материалах дела.

Судебное заседание проводится на основании части 3 статьи 156 АПК РФ, в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного разбирательства.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в отсутствие подписанного договора и установленных тарифов на теплоноситель, в спорный период осуществил поставку теплоносителя для подпитки тепловых сетей города Певек, эксплуатируемых МП «ЧРКХ» в заявленном объеме. Не подписание ответчиком актов приема-передачи теплоносителя препятствует подтверждению в тарифном органе объема отпущенного теплоносителя за 2023 год, с целью установления тарифа на теплоноситель на будущий период.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, выражающий несогласие с заявленными требованиями.

 В обоснование своей правовой позиции ответчик указывает, что не является во взаимоотношениях с истцом потребителем, выступает Единой теплоснабжающей организацией городского округа Певек, приобретающий для целей теплоснабжения покупателей и потребителей (а не для оказания услуг по отоплению и горячему водоснабжению) у теплоснабжающих организаций, владеющих источником тепловой энергии (АО «Концерн Росэнергоатом» и Чаунская ТЭЦ) тепловую энергию и теплоноситель, отношения сторон регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, в отсутствие статуса Единой теплоснабжающей организации МП «ЧРКХ» выступает как теплосетевая организация.

 Ответчик полагает, что истец сделал неверные выводы о том, что пункты 7,9 условий подключения к договору о подключении к системе теплоснабжения от 14.03.2016 № 08-ПР/2016, предусматривающие установку приборов контроля параметров теплоносителя, означают обязанность по подпитке теплосетей г. Певек.

Кроме того, ответчик указывает, что истец в период с 01.01.2023 по 01.11.2023 игнорировал  требования пунктов 52-58 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, узел учета теплоносителя был введен в эксплуатацию лишь 01.11.2023, при этом участвующие в составе комиссии представители МП «ЧРКХ» сделали вывод о том, что оборудования узла учета работает уже длительное время и ранее никем опломбировано не было.

Ответчик полагает, что неисполнение  пунктов 52-58 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и в отсутствие договора поставки теплоносителя, требования истца удовлетворению не подлежат.

Комитет представил правовую позицию без возражений против удовлетворения исковых требований, при этом просил суд учесть следующее.

Постановлением Комитета государственного регулирования цен итарифов Чукотского автономного округа от 28 ноября 2022 года № 25-э/8 «О внесении изменений в постановление Правления Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 17 декабря 2018 года № 26-э/З» утверждены тарифы на тепловую энергию, теплоноситель, горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) на 2023 год (приложение 2 к постановлению 25-э/8 от 28.11.2022).

Согласно пункту 37 Правилам № 1075 решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы.

МП «ЧРКХ», в качестве регулируемой организации в соответствии с пунктом 13 Правил №1075 заявилась на установление тарифов в срок до 1 мая 2022 года на предстоящий 2023 год регулирования.

В соответствии с Заключением Комитета по результатам экспертизы корректировки долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения МП «ЧРКХ» на 2023 год расходы на покупную воду от Чаунской ТЭЦ составили 3 250,83 тыс. рублей на объем теплоносителя 14 712,5 куб.м. При этом МП «ЧРКХ» не несет дополнительные расходы, связанные с подготовкой теплоносителя, и тариф устанавливается равным тарифу, устанавливаемому на холодную воду.

МП «ЧРКХ» с проектом постановления ознакомлено, предложения и (или) замечания не представило.

В отношении регулируемых организаций, для которых тариф устанавливается впервые, тариф рассчитан экономически обоснованным методом с учетом фактически понесенных расходов от даты подключения АО  «Концерн Росэнергоатом» к городским сетям. Согласно пункту 18 Основ ценообразования № 1075 срок действия тарифов, установленных методом экономически обоснованных расходов (затрат), составляет не более 1 финансового года.

АО  «Концерн Росэнергоатом» не могло заявиться на установление тарифа на теплоноситель на 2023 год заблаговременно, а именно до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования в соответствии с пунктом 13 Правил №1075, так как подключение к городским сетям г. Певек произведено в полном объеме 06.09.2022 в 9-00ч., что подтверждается соответствующим протоколом.

            В рамках проводимых работ по модернизации тепловых сетей г. Певек и перевода системы теплоснабжения на закрытую систему с обеспечением потребителей г. Певек в полном объеме от АО  «Концерн Росэнергоатом», с учетом технологического процесса подпитки тепловой сети и значительным увеличением ее объемов с 06.09.2022, принято решение о выделении отдельного вида деятельности «производство теплоносителя».

            Необходимая валовая выручка (НВВ) на 2023 год для установления тарифа на теплоноситель для АО  «Концерн Росэнергоатом»  утверждена в сумме 17 935,82 тыс. рублей. Исходя из производственных показателей на 2023 год 27 370 куб.м и НВВ 17 935,82 тыс. рублей, тариф за 1 куб.м теплоносителя без НДС сложился в размере 655,31 рубля.

            Параметры для расчета тарифа заложены в расчет в годовом исчислении, и для получения необходимой валовой выручки 17 925,82 тыс. рублей АО  «Концерн Росэнергоатом»  должно выставить счета на годовой объем теплоносителя 27 370 куб.м.

            По итогам заседания правления Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 19.07.2023 установлен тариф на АО  «Концерн Росэнергоатом», о чем составлен Протокол от 21.07.2023 №11, установленный тариф не имеет обратной силы.

             После установления тарифа на теплоноситель для АО «Концерн Росэнергоатом»  в июле 2023 года тариф для МП «ЧРКХ», с учетом покупки, в течение 2023 год не пересматривается. Отклонение составляет 14 684,99 руб. МП «ЧРКХ» для расчета за приобретаемый теплоноситель от АО «Концерн Росэнергоатом».

            В 2024 году МП «ЧРКХ», при расчете необходимой валовой выручки на предстоящий 2025 год на тепловую энергию, вправе учесть и заявить фактические расходы, не учтенные органом регулирования при установлении тарифов в 2023 году.

            Счета-фактуры выставленные АО «Концерн Росэнергоатом» за период с января по декабрь 2023 года, соответствуют расчету необходимой валовой выручки на 2023 год.

            Судом исследованы материалы дела и установлены следующие фактические обстоятельства.

            Между МП «ЧРКХ» (Исполнитель) и АО «Концерн Росэнергоатом» (Заявитель) 14.03.2016 заключен договор о подключении к системе теплоснабжения № 08-ПР/2016, в соответствии с пунктами 11.1, 1.2, 1.2.2 которого, Исполнитель принимает на себя обязательства по подготовке и осуществлению организационных и технических мероприятий, дающих возможность подключаемому объекту Заявителя к инженерным сетям г. Певека, выдавать производственную тепловую энергию в систему теплоснабжения, а Заявитель обязуется выполнить действия по подготовке объекта – плавучей атомной теплоэлектростанции на базе плавучего энергоблока с реакторными установками КЛТ-40С и оплатить услуги Исполнителя в порядке, предусмотренном договором.

            Условия подключения к системе теплоснабжения от 14.03.2016 с учетом дополнительного соглашения № 2 от 29.05.2018, протокола разногласий к дополнительному соглашению № 2 от 05.07.2018, являющиеся неотъемлемой частью договора  от 14.03.2016 № 08-ПР/2016, устанавливают требования к расчетным расходам и параметрам теплоносителя, организации учета теплоносителя, определению объемов подпитки теплоносителя.

            В соответствии с протоколом рабочего совещания Главного инженера ПАТЭС от 06.09.2022 № 9/Ф3308/929-Пр, составленным с участием представителей истца и ответчика, подключение Объекта АО «Концерн Росэнергоатом» к инженерным сетям г. Певека осуществлено 06.09.2022, что не оспаривается сторонами.

            01.02.2023 между АО «Концерн Росэнергоатом» (Теплоснабжающая организация владеющая источником тепловой энергии) и МП «ЧРКХ» (Единая теплоснабжающая организация) заключен договор на поставку тепловой энергии для нужд г. Певек № 9/241202-Д, в соответствии с условиями которого Теплоснабжающая организация владеющая источником тепловой энергии обязуется поставлять Единой теплоснабжающей организации через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию в горячей воде, а Единая теплоснабжающая организация обязуется принять и оплатить принятую тепловую энергию в размере, порядке и сроке, установленные настоящим Договором, соблюдая режим потребления Тепловой энергии.

            В соответствии с пунктом 3.17 указанного договора, подпитка тепловых сетей, принадлежащих Единой теплоснабжающей организации, осуществляется Теплоснабжающей организацией владеющей источником тепловой энергии, по отдельно заключенному договору.

            В соответствии с пунктами 8.1, 8.2 договора, стороны согласовали его действие с 01.01.2023 по 31.12.2023.

            23.10.2023 между АО «Концерн Росэнергоатом» (Поставщик) и МП «ЧРКХ» (Покупатель) заключен договор на поставку теплоносителя для нужд г. Певек № 9/276456-Д, в соответствии с пунктом 1.1 которого, Поставщик, обязуется поставлять Покупателю в присоединенную тепловую сеть теплоноситель, а Покупатель обязуется принять и оплатить принятый теплоноситель в размере, порядке и сроки, установленные договором.

            В соответствии с пунктами 10.1, 10.2 договора, стороны согласовали распространение действия договора с 21.07.2023 по 31.12.2024.

            В приложении № 3 к договору стороны согласовали перечень приборов коммерческого учета поставщика: ZENNER-Dy100/G2B1 и ZENNER — Dy50/G3B1, перечень приборов технического учета поставщика: Взлет ЭР Лайт-М Dy 20 и Взлет ЭР Лайт-М Dy 50.

            Осмотр и опломбирование указанных приборов учета произведено сторонами договора комиссионно, зафиксировано актами от 01.11.2023 № АК-1.2.3.155.16.23, № АК-1.2.3.153.16.23.

            Актом от 24.08.2023 № АК-1.2.3.124.16.23 стороны определили границы разграничения зон ответственности за исправное техническое состояние и эксплуатацию приборов учета, инженерных сетей подпитки сетевого контура ПАТЭС филиалом АО «Концерн Росэнергоатом» и МП «ЧРКХ».

            Тариф на теплоноситель, поставляемый АО «Концерн Росэнергоатом» потребителям на 2023 год установлен Постановлением Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 21.07.2023 № 12-э/1 в размере 655,31 руб. на период с 21.07.2023 по 31.12.2023.

            Сторонами без возражений 10.11.2023 подписаны акты об отпуске теплоносителя для МП «ЧРКХ» на нужды города Певек за июль (с 21.07.2023) на  84 м. куб., за август на 613 куб.м, за сентябрь на 634 куб.м., за октябрь на 614 куб.м.

            Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, договор на подпитку тепловых сетей (поставку теплоносителя) между сторонами в письменной форме на период с 01.01.2023 по 20.07.2023 не заключен.

            Истец направил в адрес ответчика акты об отпуске теплоносителя для МП «ЧРКХ» на нужды города Певек за период с января по июль 2023 года письмом от 04.10.2023 № 9/Ф3302/163496, от подписания которых, ответчик отказался, о чем сообщил письмом от 17.10.2023 № Отнз-2039/1-01.

            Истцом в одностороннем порядке 15.12.2023 составлены акты об отпуске теплоносителя для МП «ЧРКХ» на нужды города Певек: за январь 2023 на 690 м.куб.; за февраль 2023 на 814 м.куб.; за март 2023 на 969 м.куб.; за апрель 2023 на 1079 м.куб.; за май 2023 на 956 м.куб.; за июнь 2023 на 460 м.куб.; за июль 2023 (по 20.07.2023) на 297 м.куб.

            Ответчиком указанные акты не подписаны, что послужило поводом к обращению с рассматриваемым иском в суд.

            Исследовав материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований на основании следующего.

            Постановлением Администрации городского округа Певек от 29.11.2022 № 711 утверждена схема теплоснабжения городского окра Певек Чукотского автономного округа до 2037 года, муниципальное предприятие «Чаунское районное коммунальное хозяйство» определено единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения на территории городского округа Певек (размещено в свободном доступе на официальном сайте Администрации).

            В соответствии со схемой теплоснабжения городского окра ФИО1 «Концерн Росэнергоатом» «Плавучая атомная теплоэнергостанция» является теплоснабжающей организацией владеющей источником тепловой энергии.

Как следует из материалов дела, в спорный период с 01.01.2023 по 20.07.2023 включительно, тариф на теплоноситель для АО «Концерн Росэнергоатом» не утвержден, договор на поставку теплоносителя с целью подпитки тепловых сетей г. Певек между сторонами по делу не заключен.

Материалами дела подтверждается тот факт, что АО «Концерн Росэнергоатом» подключен к системе теплоснабжения г. Певек с 06.09.2022, технические условия подключения к тепловым сетям г. Певек, эксплуатируемые МП «ЧРКХ», предусматривают техническую возможность подпитки системы теплоснабжения.

 Ответчиком не оспаривается сам факт поставки теплоносителя в период с 01.01.2023 по 20.07.2023.

Спор сводится к порядку определения объема теплоносителя и обоснованности требования о его фиксации в спорный период в отсутствие договора и утвержденного тарифа на оказание услуги. Денежное требование истцом не заявлено.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В пункте 4.1 статьи 2 Федерального закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) закреплено понятие теплоносителя - пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения.

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 18 статьи 2 Закона о теплоснабжении реализация теплоносителя и оказание услуг по передаче теплоносителя являются регулируемыми видами деятельности в сфере теплоснабжения, расчеты по которым осуществляются по тарифам, подлежащим государственному регулированию.

            В силу пункта 5 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении регулированию цен (тарифов) в сфере теплоснабжения подлежат тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям.

            В силу части 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

            Из заключения по результатам экспертизы тарифа на теплоноситель, поставляемый АО «Концерн Росэнергоатом» «Плавучая атомная теплоэнергостанция» потребителям на 2023 год следует, что в рамках проводимых работ по модернизации тепловых сетей г. Певек и перевода системы теплоснабжения на закрытую систему с обеспечением потребителей г. Певек в полном объеме ПАТЭС с учетом технологического процесса подпитки тепловой сети и значительным увеличением ее объемов с 06.09.2022 принято решение о выделении отдельного вида деятельности «Производство теплоносителя».

На период регулирования ПАТЭС заявлены объемы производства теплоносителя в размере 28 138 куб.м., из них расход теплоносителя на собственные нужды составляет 768 куб.м., отпуск теплоносителя в сеть 27 370 куб.м.

Комитетом в составе расходов на производство теплоносителя учитываются объемы приобретенной воды для производства  теплоносителя по договору с МП «ЧРКХ» от 16.12.2022 № 9/235116-Д «На оказание услуг по водоснабжению ПАТЭС в г. Певек» и иные расходы на производство теплоносителя, включая персонал и оборудование.

            Из заключения по результатам экспертизы корректировки долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения МП «ЧРКХ» на 2023 год следует, что для МП «ЧРКХ» установлен тариф на поставляемый потребителям теплоноситель, в расходы МП «ЧРКХ» на приобретение энергетических ресурсов заложены затраты на приобретение холодной воды в объеме 14 712,50 руб. в сумме 3 250,83 тыс. руб., тариф на приобретаемый теплоноситель в размере 220,96 руб.  

В разделе установления тарифов на теплоноситель, поставляемый МП «ЧРКХ» потребителям в 2023 году указанного заключения содержится информация, что МП «ЧРКХ» не несет дополнительных расходов связанных с подготовкой теплоносителя, ввиду отсутствия водоподготовительного оборудования для химической очистки подпиточной воды. В соответствии с изложенным, тарифы на теплоноситель устанавливаются равным тарифам, установленным на холодную воду.

Технологический процесс поставки тепловой энергии, невозможный без наличия теплоносителя, и совокупный анализ договора о подключении к системе теплоснабжения от 14.03.2016 № 08-ПР/2016 совместно с условиями подключения к системе теплоснабжения от 14.03.2016 с учетом дополнительного соглашения № 2 от 29.05.2018, протокола разногласий к дополнительному соглашению № 2 от 05.07.2018, протокола рабочего совещания Главного инженера ПАТЭС от 06.09.2022 № 9/Ф3308/929-Пр, договора на поставку тепловой энергии для нужд г. Певек от 01.02.2023 № 9/241202-Д, договор на поставку теплоносителя для нужд г. Певек от 23.10.2023 № 9/276456-Д, заключений Комитета по тарифам на 2023 год,  позволяет прийти к выводу, что между АО «Концерн Росэнергоатом» и МП «ЧРКХ» в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 сложились отношения по поставке теплоносителя с целью подпитки тепловых сетей г. Певек, в понимании статьи 153 ГК РФ, при этом, в период с 01.01.2023 по 20.07.2023 в отсутствие договора составленного в письменной форме.

Относительно объема поставленного теплоносителя, который ответчиком оспаривается, судом установлено следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее – Правил № 1034).

В соответствии с пунктом 58 Правил № 1034 узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, стороны в договоре на поставку теплоносителя для нужд г. Певек от 23.10.2023 № 9/276456-Д, чье действие распространяется на правоотношения с 21.07.2023 в качестве приборов учета согласовали ZENNER-Dy100/G2B1 и ZENNER — Dy50/G3B1, перечень приборов технического учета поставщика: Взлет ЭР Лайт-М Dy 20 и Взлет ЭР Лайт-М Dy 50.

            Как указано выше, осмотр и опломбирование указанных приборов учета зафиксировано актами от 01.11.2023, следовательно, именно с данной даты узлы учета считаются пригодными для коммерческого учета теплоносителя.

            В подтверждение корректности работы приборов учета до 01.11.2023 истцом в материалы дела представлены следующие документы:

            -универсальные передаточные документы от 20.02.2021 № 30 на приобретение счетчиков воды турбинных ZENNER-Дy100 и ZENNER — Дy50 с комплектом ответных фланцев, дата получения продукции 18.03.2021;

            - приходный ордер от 18.03.2021 № 5000237381;

            - акт о приемке продукции по количеству и качеству от 18.03.2021 № 18-03-2021;

            - протоколы пусконаладочных работ (испытаний) от 08.04.2020 № 4.КТЗ.ПР.1479.СЭОС. Б.Н., от 17.04.2020 № 4 КТЗ.ПР.1636.СОЭС.Б.Н., от 02.04.2020 № 4. КТЗ.ПР.1478.СОЭС.Б.Н. в отношении измерительных каналов расходомеров-счетчиков электромагнитных Взлет ЭР Лайт-М;

            - акт от 14.04.2020 № ПАРЭС-АСУТП-519 приемки программных и технических средств, функций, систем (подсистем) АСУ ТП после автономной наладки;

            - паспорт ПС 26.51.63-002-13867338-2018 на счетчики турбинные холод.  гор. воды типа ZR Госреестр № 75308-19, ZENNER-Дy100, заводской номер 18071801, дата поверки 11.02.2021, срок следующей поверки 10.02.2027;

            - паспорт ПС 26.51.63-002-13867338-2018 на счетчики турбинные холод.  гор. воды типа ZR Госреестр № 75308-19, ZENNER-Дy50, заводской номер 18072000, дата поверки 11.02.2021, срок следующей поверки 10.02.2027.

            Как следует из актов опломбирования от 01.11.2023, именно данные приборы учета приняты в качестве коммерческих приборов учета.

            Оспаривая показания данных приборов учета за период с 01.01.2023 по 20.07.2023, ответчик доказательства некорректности их работы до опломбирования не представил.

Из актов от 01.11.2023 не следует, что приборы учета до опломбирования были не исправны, подвергались ремонту.

Вместе с тем ответчик принял показания этих же приборов учета без возражений за период с 21.07.2023 по 31.10.2023, то есть до опломбирования приборов учета с целью коммерческого учета теплоносителя.

Объемы теплоносителя, включенные истцом в акты за период с 01.01.2023 по 20.07.2023, подтверждаются расчетной ведомостью показаний узла учета подпитки (приготовления) тепловых сетей.

Таким образом, достаточных оснований не принимать объемы теплоносителя определенные на основании показаний приборов учета, судом не установлено.

Доказательства того, что объемы теплоносителя установленные расчетным методом, как при бездоговорном потреблении, либо как при отсутствии прибора учета, менее объемов теплоносителя определенного на основании показаний приборов учета, в материалах дела отсутствуют.

В связи с чем, судом признаются доказанными объемы теплоносителя на подпитку городских тепловых сетей г. Певека отпущенные АО «Концерн Росэнергоатом» в тепловые сети МП «ЧРКХ» за январь 2023 года (с 01.01.1013 по 25.01.2023) — 690 куб.м.; за февраль 2023 года (с 26.01.2023 по 25.02.2023) — 814 куб.м.; за март 2023 года (с 26.02.2023 по 25.03.2023) — 969 куб.м.; за апрель 2023 года (с 26.03.2023 по 25.04.2023) — 1 079 куб.м.; за май 2023 года  (с 26.04.2023 по 25.05.2023) — 956 куб.м.;  за июнь 2023 года (с 26.05.2023 по 25.06.2023) — 460 куб.м.; за июль 2023 года (с 26.06.2023 по 20.07.2023) — 297 куб.м., всего 5 265 куб.м.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 и подпункта «а» пункта 17 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения (Правила № 1075) в случае если в отношении организации ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов) расчет тарифа на поставку теплоносителя осуществляется методом экономически обоснованных расходов (затрат).

Пунктом 13 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (Правила № 1075) установлено, что регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, представляет в орган регулирования предложение об установлении цен (тарифов) и заявление о выборе метода регулирования тарифов. В случае применения в отношении регулируемой организации метода обеспечения доходности инвестиционного капитала, метода индексации установленных тарифов или метода сравнения аналогов заявление о выборе метода регулирования тарифов представляется в орган регулирования до 1 мая последнего года долгосрочного периода регулирования.

Как следует из материалов дела, подключение к городской системе теплоснабжения г. Певек истцом осуществлено 06.09.2022.

Из заключения по результатам экспертизы тарифа на теплоноситель, поставляемый АО «Концерн Росэнергоатом» «Плавучая атомная теплоэнергостанция» потребителям на 2023 год следует, что АО «Концерн Росэнергоатом» обратилось в Комитет 28.04.2023 за установлением тарифа на поставку теплоносителя на 2023 год, все необходимые документы в соответствии с пунктом 16 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее Правила № 1075) представлены АО «Концерн Росэнергоатом» 25.05.2023, Комитетом тарифное дело открыто 26.05.2023.

Из отзыва Комитета следует, что истец не имел фактической возможности заявиться на установление тарифа на 2023 год в срок установленный Правилами № 1075.

В соответствии с абзацем 2 пункта 30 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (Правила № 1075) решение об установлении цен (тарифов) на текущий период регулирования для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), а также решение об установлении цен (тарифов) на осуществляемые отдельными организациями отдельные регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), решение об установлении тарифов для организации, у которой договоры теплоснабжения и (или) поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключены по ценам, определенным соглашением сторон в отношении всего объема полезного отпуска тепловой энергии (теплоносителя), если в течение расчетного периода регулирования указанная организация начинает реализовывать (производить) тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по подлежащим регулированию ценам (тарифам), в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 5(2) Основ ценообразования, принимаются органом регулирования по итогам заседания правления (коллегии) органа регулирования в течение 30 календарных дней со дня поступления в орган регулирования предложений об установлении цен (тарифов), сформированных в соответствии с требованиями, установленными пунктами 13 - 20 настоящих Правил. По решению органа регулирования этот срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.

Срок действия тарифов, установленных методом экономически обоснованных расходов (затрат), составляет не более 1 финансового года (пункт 18 Основ ценообразования, Правила № 1075).

В соответствии с пунктом 37 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (Правила № 1075) решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы.

На основании пункта 13 Основ ценообразования (Правила № 1075) в случае если регулируемая организация в течение расчетного периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования при установлении для нее регулируемых цен (тарифов), в том числе расходы, связанные с незапланированным органом регулирования при установлении цен (тарифов) для такой регулируемой организации ростом цен на продукцию, потребляемую регулируемой организацией в течение расчетного периода регулирования, то такие расходы, включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств, в том числе вызванного осуществлением расчетов за коммунальную услугу по отоплению равномерно в течение календарного года, учитываются органом регулирования при установлении регулируемых цен (тарифов) для такой регулируемой организации начиная с периода, следующего за периодом, в котором указанные расходы были документально подтверждены на основании годовой бухгалтерской и статистической отчетности, но не позднее чем на 3-й расчетный период регулирования, в полном объеме. Указанные экономически обоснованные расходы регулируемой организации включаются органом регулирования в необходимую валовую выручку независимо от достигнутого ею финансового результата. При этом расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, за исключением случаев обслуживания заемных средств по процентной ставке в размере, не превышающем 5 процентов годовых (далее - льготная ставка), или софинансирования субъектом Российской Федерации части расходов по процентной ставке, отличающейся от льготной ставки, в соответствии с Правилами предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем предоставления финансовых средств на подготовку проектов модернизации и софинансирование процентной ставки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 997 «О реализации мер финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», учитываются в размере фактически понесенных расходов, не превышающем величину, равную ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 4 процентных пункта.

При сложившихся фактических обстоятельствах, судом признается материально-правовой интерес истца на установление объемов теплоносителя за период с 01.01.2023 по 20.07.2023, в котором, тариф на теплоноситель не был установлен, с целью подтверждения необходимой валовой выручки за весь 2023 год и учета расходов (затрат).

Выбранный истцом способ защиты права признается судом соответствующим правилам статьи 12 ГК РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и нормы права, судом удовлетворяются требования истца о признании  исполненной им сделки по поставке МП «ЧРКХ» теплоносителя для нужд г. Певек за январь 2023 года (с 01.01.1013 по 25.01.2023) — 690 куб.м.; за февраль 2023 года (с 26.01.2023 по 25.02.2023) — 814 куб.м.; за март 2023 года (с 26.02.2023 по 25.03.2023) — 969 куб.м.; за апрель 2023 года (с 26.03.2023 по 25.04.2023) — 1 079 куб.м.; за май 2023 года  (с 26.04.2023 по 25.05.2023) — 956 куб.м.;  за июнь 2023 года (с 26.05.2023 по 25.06.2023) — 460 куб.м.; за июль 2023 года (с 26.06.2023 по 20.07.2023) — 297 куб.м., всего 5 265 куб.м.

В отношении требования о возложении обязанности МП «ЧРКХ» подписать акты об отпуске (поставке) теплоносителя для нужд г. Певек по форме приложения № 5 к  договору на поставку теплоносителя для нужд г. Певек от 23.10.2023 № 9/276456-Д, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

Абзацем восьмым статьи 12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Вступившим в законную силу судебным актом, содержащим выводы по существу дела, ликвидируется спор и отношениям участников этого спора придается правовая определенность, в силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29.01.2019 № 61-О указал, что исполнение судебного решения по смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, следует рассматривать как элемент судебной защиты; соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется, что обязывает федерального законодателя при выборе в пределах своей конституционной дискреции того или иного механизма исполнительного производства осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не ставить под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного решения.

В силу пунктов 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, договор на поставку теплоносителя для нужд г. Певек  на период с 01.01.2023 по 20.07.2023 не заключен.

Договор на поставку теплоносителя для нужд г. Певек от 23.10.2023 № 9/276456-Д распространяет действие на правоотношения сторон с 21.07.2023.

Таким образом, не имеется правовых оснований для возложения на ответчика обязанности подписывать отчетные (закрывающие) документы за период с 01.01.2023 по 20.07.2023 в рамках договора от 23.10.2023 № 9/276456-Д.

В удовлетворении требования о подписании ответчиком актов суд отказывает.

При этом, вступивший в силу судебный акт в порядке статьи 16 АПК РФ являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку судом частично удовлетворено требование истца неимущественного характера, судебные расходы в виде госпошлины, уплаченной истцом при обращении с иском в суд платежным поручением от 04.12.2023 № 23316 в размере 6000 руб., подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

            Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. Признать исполненной акционерным обществом «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» в лице филиала акционерного общества «Концерн Росэнергоатом» «Плавучая атомная теплоэлектростанция» (ОГРН <***>, ИНН <***>) сделку по поставке муниципальному предприятию «Чаунское районное коммунальное хозяйство» Чаунского муниципального района Чукотского автономного округа (ОРГН 1148706000057, ИНН <***>) теплоносителя за январь 2023 года (с 01.01.1013 по 25.01.2023) — 690 куб.м.; за февраль 2023 года (с 26.01.2023 по 25.02.2023) — 814 куб.м.; за март 2023 года (с 26.02.2023 по 25.03.2023) — 969 куб.м.; за апрель 2023 года (с 26.03.2023 по 25.04.2023) — 1 079 куб.м.; за май 2023 года  (с 26.04.2023 по 25.05.2023) — 956 куб.м.;  за июнь 2023 года (с 26.05.2023 по 25.06.2023) — 460 куб.м.; за июль 2023 года (с 26.06.2023 по 20.07.2023) — 297 куб.м., всего 5 265 куб.м.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Взыскать с муниципального предприятия «Чаунское районное коммунальное хозяйство» Чаунского муниципального района Чукотского автономного округа (ОРГН 1148706000057, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Концерн Росэнергоатом» «Плавучая атомная теплоэлектростанция» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 6 000 (Шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Жалоба на решение суда подается через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.



Судья                                                                                                                      Н.П. Руникина