Решение от 25 марта 2021 г. по делу № А40-251601/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-251601/20-140-6831
г. Москва
25 марта 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена: 22 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен: 25 марта 2021 года

Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Есениной М.Н.

с участием: сторон по Протоколу с/заседания от 22.03.2021 г.

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 20 ПО Г. МОСКВЕ (111141, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ ЗЕЛЁНЫЙ, 7А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 772001001)

к ответчикам (заинтересованным лицам): ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРТИШОК" (111622, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗАОЗЁРНАЯ, 15А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.06.2006, ИНН: <***>, КПП: 772001001)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 121 300 руб.

УСТАНОВИЛ:

ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 20 ПО Г. МОСКВЕ обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "АРТИШОК" неосновательного обогащения в размере 121 300 руб.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении и письменных пояснениях.

Представитель налогового органа возражал по доводам отзыва и письменных пояснений.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2020 г.№ 576 «Об утверждении правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее -Постановление № 576) утверждены правила предоставления субсидий в целях частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в апреле и мае 2020 г. (далее -Правила).

Как следует из искового заявления, ООО «АРТИШОК» в налоговый орган - ИФНС России № 20 по г. Москве 20.05.2020 по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) подано заявление о предоставлении в соответствии с постановлением Правительства № 576 субсидии за апрель и май 2020 года на сумму 12130 рублей за каждого сотрудника.

Как указывает истец, на момент проведения проверки соответствия «организация» критериям, установленным пунктом 3 Правил, налоговый орган располагал следующими сведениями о налогоплательщике:

Основной вид экономической деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ/ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 года -«деятельность туристических агентств» - 79.11.

На основании изложенного, исходя из сведений, имеющихся в информационных ресурсах налогового органа на момент рассмотрения заявления, сделан вывод о соответствии налогоплательщика указанным критериям, произволен расчет размера субсидии, сформирован и направлен в Федеральное казначейство реестр для выплаты субсидии.

На основании информации, полученной в соответствии с пунктом 9 Правил от Федерального казначейства, получатель субсидии был проинформирован о факте перечисления субсидии.

С учетом изложенного, субсидия в размере 121300 руб. (за апрель) поступила на счет ООО «АРТИШОК», указанный в заявлении.

Впоследствии в ходе мониторинга исполнения Федеральной налоговой службой Постановления № 576) установлены обстоятельства и причины неправомерного перечисления субсидии, а именно, количество работников ООО «АРТИШОК» получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90% от количества работников в марте 2020 года 10/10 (по сведениям СЗВ-М составляет 5 сотрудников.

Таким образом, субсидия перечислена ООО «АРТИШОК» без соответствующих на то оснований.

В соответствии с пунктом 11 Правил в случае установления факта искажения получателем субсидии данных отчетности индивидуального (персонифицированного) учета, указанной в пункте 4 Правил, субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ИФНС России № 20 по г. Москве в адрес ООО «АРТИШОК» 15.10.2020 направлено уведомление о выявлении факта неправомерного (ошибочного) получения субсидии, с рекомендацией добровольно осуществить возврат неправомерно (ошибочно) полученных сумм субсидий с указанием реквизитов для осуществления возврата субсидий (штриховой почтовый идентификатор № 11157852189899, получено 23.10.2020).

ООО «АРТИШОК» неправомерно (ошибочно) полученные суммы субсидий в размере 121300 руб. добровольно не возвращены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Суд считает доводы налогового органа неправомерными по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2020 г.№ 576 «Об утверждении правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее -Постановление № 576) утверждены правила предоставления субсидий в целях частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в апреле и мае 2020 г. (далее -Правила).

Правилами установлено, что получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ) либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) по состоянию на 1 марта 2020 года.

Кроме того, пунктом 3 Правил определены условия для включения получателя субсидии в реестр в целях предоставления субсидии:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) (далее - налоговый орган) заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица (личный кабинет налогоплательщика -индивидуального предпринимателя), или в виде почтового отправления по утверждённой форме;

б) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 г. в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

г) получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из Единого государственного реестра юридических лиц;

д) у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 г. отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей. При расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;

е) количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 г. или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 г.

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 г. № 434.

В соответствии с пунктом 4 Постановления № 576 размер субсидии определяется как произведение величины минимального размера оплаты труда по состоянию на 1 января 2020 г., составляющей 12130 рублей:

на количество работников в марте 2020 г. - в отношении организаций;

на количество работников в марте 2020 г., увеличенное на единицу, - в отношении индивидуальных предпринимателей.

Для индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников, размер субсидии равен величине минимального размера оплаты труда.

Количество работников получателя субсидии определяется Федеральной налоговой службой на основании полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации данных из отчетности по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 г. № 83 п, представленной получателем субсидии в соответствии с порядком и сроками, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Ответственность за достоверность информации, указанной в пункте 4 Постановления № 576, несет получатель субсидии.

Для получения субсидий за апрель и май 2020 г. получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган не позднее 1 июля 2020 г.

Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения получателя субсидии в реестр, в части соответствия условиям, предусмотренным пунктом 3 Правил, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральная налоговая служба при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии в срок, установленный пунктом 6 Правил, производит расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 4 Правил, формирует реестр в электронном виде, подписанный уполномоченным лицом Федеральной налоговой службы с применением усиленной электронной квалифицированной подписи и направляет его в Федеральное казначейство.

Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется Федеральным казначейством не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения Федеральным казначейством реестра, в том числе путем передачи реестра в кредитную организацию для последующего перечисления средств получателям субсидии (пункт 8 Правил).

Как следует из материалов дела, а также установлено судом, в рамках исполнения «Правил предоставления субсидии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 № 576, ООО «АртиШок» посредством личного кабинета налогоплательщика, 18 июня 2020 года направило заявление на предоставлении субсидии за апрель, май 2020 года (код месяца 0405).

02.06.2020г. на расчетный счет была получена выплата в размере 121 300 (сто двадцать одна тысяча триста) рублей, что соответствует расчету ООО «АртиШок»: апрель - 5 (пять) сотрудников +май - 5 (пять) сотрудников =10*12130 р.

11.06.2020г. от Истца было получено уведомление об отказе в предоставлении субсидии за МАЙ месяц 2020 г., в связи с несоблюдением условий получения.

Как указывает ответчик, 18.06.2020г., а также в 18.11.2020г. в адрес налогового органа направлялись письменные пояснения ООО «АртиШок» с приложением документов, подтверждающих законность получения субсидии ООО «АртиШок».

Как было указано выше, субсидия была рассчитана и получена согласно штатному расписанию ООО «АртиШок», из расчета 5 (пять) трудоустроенных сотрудников в апреле и мае. Налоговый орган посчитал, что ООО «АртиШок» нарушило требования Постановления № 576, поскольку в форме СЗВ-М за апрель 2020г. количество застрахованных лиц составляло 10 человек, а в мае 5 человек.

Между тем, как указывает ответчик, количество сотрудников оставалось неизменным.

Основным видом деятельности ООО «АртиШок» является организация детского отдыха.

В связи с сезонностью данной отрасли, к работе привлекаются сторонние организации и лица, для выполнения услуг по гражданско-правовым договорам. С начала этого года и по настоящее время в организации по трудовым договорам числится 5 человек, приема и увольнения в этот период не осуществлялось.

В СЗВ-М вносятся сведения о подрядчиках-физлицах, с доходов которых заказчик уплачивает страховые взносы (подп. 2.2 ст. 11 закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 №27-ФЗ).

В п. 4 отчета СЗВ-М, введенного постановлением ПФР от 01.02.2016 № 83п, указано, что в разделе «Сведения о застрахованных лицах» отражается информация по трудовым и гражданско-правовым договорам, которые начинают, продолжают и прекращают действовать в отчетном периоде. Поэтому при заполнении СЗВ-М нужно ориентироваться только на сроки действия договоров подряда. Период проведения начислений (выплат) не учитывается.

Данные выводы подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Истец указывает, что субсидия была перечислена из расчета 10 сотрудников за апрель месяц в размере 121 300 руб., что подтверждается расчетом: 12 130 * 10 - 121 300 руб.

Суд не соглашается с доводам налогового органа, поскольку считает, что субсидия была перечислена за два месяца (апрель и май 2020), из расчета 5 сотрудников, как это следовало из заявления Общества № 1 от 20.05.2020 г. Таким образом, расчет 12 130 * 5 + 12 130 * 5 = 121 300 руб.

По мнению налогового органа, СЗВ-М является единственным документом, которым может быть подтверждено количество штатных сотрудников.

Суд не соглашается с налоговым органом, поскольку документом, подтверждающим количество работников также может являться штатное расписание, трудовой договор, приказ о принятии на работу, либо увольнении, расчетная ведомость, табель учета рабочего времени, платежная ведомость, список перечисляемой в банк зарплаты.

В СЗВ-М вносятся сведения о подрядчиках-физических лицах, с доходов которых заказчик уплачивает страховые взносы (подп. 2.2 ст. 11 закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В п. 4 отчета СЗВ-М, введенного постановлением ПФР от 01.02.2016 № 83п, указано, что в разделе «Сведения о застрахованных лицах» отражается информация по трудовым и гражданско-правовым договорам, которые начинают, продолжают и прекращают действовать в отчетном периоде.

Кроме этого, Истец указывает на недопустимость сокращения штата работников более чем на 10%.

Между тем, штат Ответчик не сокращал, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о необоснованности заявленных требований.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца в соответствии с требованиями ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 117, 167-170, 212-216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ИФНС России № 20 по г. Москве в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю.Паршукова