Решение от 1 ноября 2018 г. по делу № А51-29397/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-29397/2017
г. Владивосток
01 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Заяшниковой О.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глазыриной Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Уссурийского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей Уссурийского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 28.05.1998)

к обществу с ограниченной ответственностью «ГОРОДОК» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 28.12.2007)

третье лицо: Департамент по тарифам приморского края

о взыскании 33 589 рублей 78 копеек

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, по доверенности от 09.01.2018, паспорт;

от ответчика: представитель не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Уссурийское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей Уссурийского городского округа (далее – истец, УМУПТС) обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «ГОРОДОК» (далее – ответчик) о взыскании 33 589 рублей 78 копеек задолженности по оплате коммунального ресурса на содержание общедомового имущества на ГВС поставленного в сентябре 2017 года.

Третье лицо и ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились.

24.10.2018 посредством системы «Электронный Страж» от ответчика поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проводится в их отсутствие.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не произвел истцу оплату в части расхода коммунального ресурса на содержание общедомового имущества (СОИ) на ГВС в размере 33 589 рублей 78 копеек за сентябрь 2017 года по многоквартирным домам (МКД), которые находятся в управлении ответчика и расположены в г. Уссурийске по адресам: ул.Горького, 37, ул.Горького, 39, ул.Горького, 39А,, ул.Октябрьская, 22, ул.Плеханова, 14, ул.Топоркова, 120А.

Ответчик поддержал доводы отзыва, против иска возражал, указав на то, что спорные дома не имеют централизованную систему горячего водоснабжения, при этом оборудованы тепловым пунктом (бойлер), входящим в состав общедомового имущества, посредством которого, для нужд дома, приготавливается горячая вода. Ответчик считает, что истцом не доказан объем тепловой энергии, использованный ООО «ГОРОДОК» на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на ОДН с учетом вида системы горячего водоснабжения (открытая, закрытая) внутри многоквартирного дома, а также его конструктивных особенностей, и применение нормативов по аналогии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, не предусмотрено.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между УМУПТС (ресурсоснабжающая организация) и ООО «ГОРОДОК» (управляющая компания) заключён договор на теплоснабжение №1037-бп, в соответствии с пунктом 1.1. которого ресурсоснабжающая организация обязуется осуществлять поставку управляющей компании коммунального ресурса, для обеспечения потребителей коммунальными услугами отоплением и горячей водой проживающим в МКД, находящихся на управление Управляющей компании, которая в свою очередь обязуется соблюдать режим потребления, обеспечить исправность и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении внутридомовых инженерных систем, сетей инженерно-технического обеспечения, приборов и другого оборудования, связанных с предоставлением коммунальной услуги в границах ответственности.

В связи с изменением законодательства между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору №1037-бп от 30.01.2017.

Согласно 1.1 дополнительного соглашения в указанный договор внесены следующие изменения:

«1.1.Исключить из договора п. 1.2.12, условия которого, предусматривали поручение ресурсоснабжающей организации осуществлять расчет и выпуск квитанций Потребителям на оплату за предоставление горячего водоснабжения, потребляемого при использовании общего имущества (ОДН) в многоквартирном доме.

1.2. Дополнить договор п.2.1.7. следующего содержания «п.2.1.7. использовать показания коллективных (общедомовых) приборов учета горячей воды (либо тепловой энергии в случае наличия бойлера на ГВС), или нормативы при определении размера платы за коммунальный ресурс, потребленный на общедомовые нужды для выставления Исполнителю счета-фактуры».

1.3. Изменить п.2.2.6 договора на следующую редакцию «п.2.2.6. Не чаще, чем 1 раз в 3 месяца совместно с представителем Управляющей компании производить контрольное снятие показаний индивидуальных приборов учета».

1.4. Дополнить договор п.2.3.19. следующего содержания «п.2.3.19. использовать показания коллективных (общедомовых) приборов учета горячей воды (либо тепловой энергии в случае наличия бойлера на ГВС), или нормативы при определении размера платы за коммунальный ресурс, потребленную на общедомовые нужды для выставления Потребителям платежных документов на оплату за содержания жилого помещения».

1.5. Дополнить договор п.2.3.20. следующего содержания «п.2.3.20. своевременно производить оплату за коммунальный ресурс, потребленный на общедомовые нужды многоквартирного дома, на условиях пунктов 3.5., 3.6. настоящего договора».

1.6. Дополнить договор п.2.3.21. в следующей редакции «п.2.3.21 Управляющая компания обязана до 01 февраля 2017г. представить в Ресурсоснабжающую организацию по каждому дому, находящегося на управлении Управляющей компании, сведения о площади многоквартирного дома, площади общего имущества дома, общей площади жилых и нежилых помещений в доме - с подтверждающими документами. В дальнейшем, в случае заключения договора на управление «новым» многоквартирным домом, предоставлять, указанные в настоящем пункте сведения, не позднее 5 дней с момента начала управление домом».

1.7. Пункт 3.5. договора изложить в редакции «п.3.5. Ресурсоснабжающая организация производит начисления платы за коммунальный ресурс, потребленный на общедомовые нужды многоквартирным (-ми) домом (-мами), за каждый календарный месяц (отчетный период), и выставляет счет-фактуру на оплату Управляющей компанией до 10 числа месяца следующего за расчетным. К счет-фактуре Ресурсоснабжающая организация прилагает ведомость начисления коммунальной услуги Потребителям многоквартирного (-ых) дома (-ов)».

1.8. Дополнить договор п.3.6. следующего содержания «п.3.6. Управляющая компания обязана произвести оплату счет-фактуры за коммунальный ресурс, потребленный на общедомовые нужды многоквартирным (-ми) домом (-мами) до 20 числа месяца следующего за расчётным».

1.9. Дополнить договор п.3.7. в следующей редакции «п.3.7. Стороны обязуются до конца 1-го квартала 2017г. произвести между собой сверку данных по площади общего имущества каждого дома находящегося на управлении Исполнителя (Управляющей компании)».

1.10. Дополнить пункт 5.1. договора предложением следующего содержания «Ресурсоснабжающая организация не несет ответственность за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, в случаях, если нарушение произошло, по причине недостоверной либо отсутствия информации по площадям МКД со стороны Исполнителя (Управляющей компании)».

1.11. Дополнить пункт 5.3. договора вторым абзацем в редакции «В случае, если предоставление недостоверной либо отсутствие информации по площадям МКД со стороны Исполнителя (Управляющей компании) стало причиной нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы Потребителю, Исполнитель (Управляющая компания) уплачивает Ресурсоснабжа-ющей организации штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с законодательством».

По доводам истца, им в находящиеся в управлении ответчика дома, расположенные в г Уссурийске по адресам: ул.Горького, 37, ул.Горького, 39, ул.Горького, 39А,, ул.Октябрьская, 22, ул.Плеханова, 14, ул.Топоркова, 120А, в сентябре 2017 года поставлена тепловая энергия для оказания коммунальной услуги ГВС на общедомовые нужды МКД на сумму 33 589 рублей 78 копеек. Коммунальный ресурс в полном объеме ответчиком не оплачен, задолженность составляет 33 589 рублей 78 копеек

Неисполнение обязанности по оплате и оставление претензии без удовлетворения послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Исследовав представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

С учетом того обстоятельства, что услуги теплоснабжения предприятием обществу для предоставления коммунальных услуг гражданам, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 27 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ) централизованная система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения).

Согласно пункту 12 статьи 2 Закона №416-ФЗ нецентрализованная система горячего водоснабжения представляет собой сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно.

В части 6 статьи 31 названного закона предусмотрено, что при приготовлении горячей воды с использованием нецентрализованных систем горячего водоснабжения, в том числе в многоквартирном доме, тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в соответствии с названным Федеральным законом не устанавливается, плата за потребленную горячую воду рассчитывается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что в спорных многоквартирных домах отсутствует централизованное горячее водоснабжение. Приготовление горячей воды в данном доме осуществляется с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений (бойлера), следовательно, в рассматриваемом случае в доме применяется закрытая система горячего водоснабжения.

Согласно правовой позиции, сформированной Верховным Судом Российской Федерации при рассмотрении аналогичных дел (определения Судебной коллегии по экономическим спорам от 15.08.2017 №305-ЭС17- 8232, от 02.02.2018 №305-ЭС17-15601), и изложенной в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, положениями Правил №354 определено, что количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от показаний коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилья включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Положения указанного пункта в редакции Федерального закона от 29.06.2015 №176-ФЗ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01.01.2017 (часть 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 №176-ФЗ (ч. 9 в ред. Федерального закона от 30.03.2016 №73-ФЗ).

Согласно части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Пунктом 3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 №1498; далее – Правила №306), предусмотрено, что нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (уполномоченные органы).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 №1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» органам государственной власти субъектов Российской Федерации предписано не позднее 01.06.2017 утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего Постановления.

Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами (исполнители коммунальных услуг), не имеют собственного экономического интереса в приобретении коммунальных ресурсов и фактически действуют в качестве посредника между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями, в связи с чем объем их обязательств перед ресурсоснабжаемыми организациями по общему правилу не может превышать совокупного объема обязательств конечных потребителей.

Разделом 4 приложения №2 к Правилам №354 предусмотрен расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставленную за расчетный период потребителю в жилом помещении (квартире) или нежилом помещении при самостоятельном производстве исполнителем в многоквартирном доме коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

В соответствии с п. 22(1) раздела 4 приложения №2 к Правилам №354 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения определяется по формуле 20.2.

Из формулы 20.2. Правил №354 следует, что при самостоятельном производстве исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребители (граждане) вносят плату исполнителю (управляющей компании) за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, исходя из двух составляющих: холодной воды (произведения объема горячей воды на общедомовые нужды на тариф на холодную воду) и коммунального ресурса на подогрев воды (произведение удельного расхода коммунального ресурса на подогрев воды на соответствующий тариф и на объем горячей воды на общедомовые нужды).

В случае отсутствия общедомового прибора учета в силу прямого указания п. 22(1) раздела 4 приложения №2 к Правилам №354 расчет производится исходя из норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды.

Тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 9 статьи 32 Закона №416-ФЗ).

Судом установлено, что весь объем тепловой энергии, поступающей в спорные многоквартирные дома, учитывается общедомовым прибором учета, стоящим на вводе в дом; раздельный учет тепловой энергии, поступившей в дом и использованной на нужды отопления, и тепловой энергии, поступившей в дом и использованной для приготовления горячей воды, не ведется; стоимость поставленной в дом тепловой энергии выставляется к оплате собственникам помещений в нем в силу отношений, сложившихся между предприятием и собственниками помещений.

УМУПТС предоставлен расчет потребленной тепловой энергии на приготовление горячей воды на общедомовые нужды как произведение показателей площадей мест общего пользования МКД, норматива потребления услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды – 0,02 куб.м/кв.м, норматива расхода тепловой энергии на нагрев одного куб.м холодной воды – 0,05545 Гкал. При этом норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды применен предприятием по аналогии с нормативом, утвержденным для централизованного горячего водоснабжения, а норматив удельного расхода коммунального ресурса на подогрев воды - в соответствии с письмом Департамента по тарифам Приморского края от 03.09.2015.

В спорный период Департаментом по тарифам Приморского края для предприятия установлен одноставочный тариф на горячую воду, соответствующий норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на спорный период (сентябрь 2017 года), как и норматив потребления горячей воды в целях содержания общего имущества для нецентрализованного горячего водоснабжения на территории Уссурийского городского округа не утвержден, что, по мнению истца, не исключает возможности применения норматива по аналогии с нормативом, утвержденным для централизованного горячего водоснабжения.

Между тем применение нормативов по аналогии положениями Правил №306 не предусмотрено.

Так, согласно пункту 45(1) Правил №306 норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению определяется с учетом положений, установленных пунктами 32 - 32(2) Правил №306.

В силу пункта 32(1) вышеназванных Правил уполномоченный орган устанавливает норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, с учетом вида системы горячего водоснабжения (открытая, закрытая) внутри многоквартирного дома или жилого дома, а также следующих конструктивных особенностей таких домов: а) неизолированные стояки и полотенцесушители; б) изолированные стояки и полотенцесушители; в) неизолированные стояки и отсутствие полотенцесушителей; г) изолированные стояки и отсутствие полотенцесушителей.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о недоказанности УМУПТС объема тепловой энергии, использованной обществом «Городок» на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды.

Доказательств тому, что объем тепловой энергии, стоимость которого истец требует от ответчика, не выставлен к оплате собственникам помещений в многоквартирном доме и ими не оплачен, в нарушение статьи 65 Арбитражного кодекса Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Заяшникова О.Л.