Решение от 5 июня 2024 г. по делу № А73-4898/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4898/2024
г. Хабаровск
06 июня 2024 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 27.05.2024.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Т.И. Тереховой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.И. Халиуллиной,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Осиан» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680031, <...>)

об обязании устранить нарушения.

При участии в судебном заседании:

от истца и от ответчика - явку представителей в судебное заседание не обеспечили, уведомлены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Осиан» об обязании устранить нарушения требований лесного законодательства путем выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах, указанных в Докторе аренды лесною участка от 01.11.2011 № 1053/2011 в соответствии с проемами освоения лесов в полном объеме, а именно:

за 2023 год:

- установить и разместить стенды и другие знаки и указатели, содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в лесах объявлений (аншлагов) и других таков и указателей в кв. 278 Верхне-курского участкового лесничества Падалинского лесничества-I шт.. в срок до 01.06.2024;

- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в кв. 278 Верхне-Курского участкового лесничества Падалинского лесничества 0,37 км до 01.10.2024.

Определением суда от 29.03.2024 исковое заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание.

24.04.2024 ответчиком представлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью обеспечения явки в предварительное судебное заседание представителя, возражает против перехода к рассмотрению дела по существу. Отзыв на иск не представлен.

Определением от 24.04.2024 дело назначено к судебному разбирательству.

В судебное заседание представители сторон не явились, ответчиком отзыв на иск не представлен, что в силу ч. 1 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Реликт» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 01.11.2011 № 1053/2011 (далее - договор аренды), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 3694 га, являющийся частью лесного участка общей площадью 392215,0 га, расположенного по адресу: Хабаровский край, Амурский муниципальный район, Падалинское лесничество, кадастровый (или условный) номер: 27-27-05/009/2008-092, местоположение: Хабаровский край. Хабаровский муниципальный район, Падалинское лесничество, кварталы: 245, 277, 278, 294, 295 Верхне-Курского участкового лесничества.

Номер учетной записи в государственном лесном реестре - 08:255:25:1053.

Срок действия договора аренды определён сторонами на 25 лет с момента государственной регистрации (пункт 22). Договор аренды в установленном законом порядке зарегистрирован.

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке приведены в приложении № 6 к договору.

Согласно пункту 21 договора срок его действия установлен с момента государственной регистрации по 27.03.2038. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю и ЕАО 31.12.2008, номер регистрации: 27-27-02/013/2008-261.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи № 14 от 02.11.2014.

В связи с реорганизацией ООО «Реликт» в форме выделения в результате правопреемства права и обязанности (обязательства) по договору аренды перешли к ООО «Северный Отрог», а после реорганизации последнего также в форме выделения - к ООО «Изумрудный леопард», позднее к ООО «Промхолд» (ИНН <***>), которое в свою очередь прекратило деятельность путем реорганизации в форме слияния, в результате которого создано ООО «Осиан» (ИНН <***>), являющееся правопреемником арендатора по договору № 1053/2011.

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

В силу пп. «а» п. 11 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на арендуемом участке на условиях и в сроки, которые указаны в Проекте освоения лесов и Приложении №6 к договору.

В соответствии со ст.ст. 9, 42 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый гражданин имеет право на благополучную окружающую среду, которая обеспечивается посредством соблюдения природопользователями основных принципов охраны окружающей среды, закрепленных в ст.3 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Согласно п. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

В соответствии с п. 4 ст. 51, п. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

1)         предупреждение лесных пожаров;

2)         мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3)         Разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4)         Иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно ст. 53.1 Лесного кодекса РФ «Предупреждение лесных пожаров» включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1)         строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2)         строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3)         прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4)         строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, матч, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5)         устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6)         проведение работ по гидромелиорации;

7)         снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8)         проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9)         иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, представленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки переданы в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Разработанный Обществом проект освоения лесов, который прошел экспертизу, утвержден приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от 26 июня 2019 г. № 1071П (срок действия составляет 10 лет (2019-2028 гг.).

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614  меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а)         предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б)         мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в)         разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г)         иные меры пожарной безопасности в лесах.

Мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Проектом освоения лесов арендатору намечен комплекс противопожарных мероприятий раздел 4 Проекта освоения лесов - период действия 2019-2028 гг.

Таблица 4.2.1 «Обоснование и характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом Падалинского лесничества» проекта освоения лесов предусматривает виды противопожарных мероприятий, которые выполняются арендатором ежегодно.

Согласно п.п. «ж» п.11 договора аренды лесного участка № 1053/2011 от 01.01.2011 арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведения на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении № 6 договора аренды лесных участков.

Подпунктом «е» пункта 11 договора аренды, установлена обязанность арендатора, осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке.

Согласно ч. 2 ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения.

В силу части 6 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и в настоящее время они утверждены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174.

Разделом «Обеспечение пожарной безопасности в лесах» Приложения № 6 к договору аренды (в редакции решения суда по делу № А73-7127/2020) установлен перечень мероприятий по охране и защите лесов, объемы и сроки их исполнения.

В рамках реализации достигнутых договоренностей подведомственным Министерству учреждением проведена проверка исполнения Обществом условий заключенного договора аренды.

По результатам проведенного мероприятия с учетом приведенных в соответствие судебным решением норм Арендатор не выполнил следующие мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах согласно приложению № 6 к договору аренды № 1053/2011 от 01.01.2011 в соответствии с проектом освоения лесами: за 2023г.:

- меры противопожарного обустройства:

а)         установить и разместить стенды и другие знаки и указатели, содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей в кв. 278 Верхне-Курского участкового лесничества Падалинского лесничества- 1 шт.:

б)         реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в кв. 278 Верхне-Курского участкового лесничества Падалинского лесничества — 0,37 км.

Данный факт подтверждается актом проверки соблюдения договорных обязательств ООО «Осиан» № 145/90-2023 от 06 декабря 2023 г. (ответчик уведомлен о проверке уведомлением № 04-09-845 от 03.11.2023).

Данные обстоятельства ответчиком в ходе рассмотрения дела документально не оспорены.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обстоятельства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 13 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

Факт нарушения условий договора ответчиком не оспорен. На момент рассмотрения спора доказательств выполнения в натуре принятых по договору обязательств ответчиком в материалы дела не представлено.

При изложенном, требования истца суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу положений ч. 2 ст. 174 АПК РФ, при принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения.

Указанные истцом сроки выполнения договорных обязательств согласуются со сроками, указанными в приложении № 6 к договору.

Вместе с тем, с учетом даты рассмотрения спора судом по существу, суд полагает возможным установить срок для выполнения обязательств по установлению и размещению стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей, до 01.07.2024.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в полном объеме на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Осиан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах, предусмотренные договором аренды лесного участка № 1053/2011 от 01.11.2011 и проектом освоения лесов, по обязательствам 2023 года:

- установить и разместить стенды и другие знаки и указатели, содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей в кв. 278 Верхне-Курского участкового лесничества Падалинского лесничества – 1  шт. в срок до 01.07.2024;

- провести реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в кв. 278 Верхне-Курского участкового лесничества Падалинского лесничества 0,37 км до 01.10.2024.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Осиан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                    Т.И. Терехова