Решение от 9 ноября 2022 г. по делу № А05-9357/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9357/2022
г. Архангельск
09 ноября 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управление лесничествами Устьянское обособленное подразделение (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164501, <...>; 165210, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Эксти» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164200, <...>)

о взыскании 1 345 420 руб. 79 коп. неустойки,

при участии в судебном заседании представителей: не явились (извещены)

установил:

Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами Устьянское обособленное подразделение (далее - истец, Лесничество) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Эксти» (далее - ответчик, Общество) о взыскании 1 345 420 руб. 79 коп. неустойки за рубку лесных насаждений по истечении срока действия лесной декларации на основании подпункта «а» пункта 4.2. договора аренды лесного участка №1706 от 09.09.2014.

Общество с исковыми требованиями не согласно, ссылается на то, что рубка была совершена в пределах срока действия лесной декларации.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд своих представителей не направили.

Изучив материалы дела, суд установил.

На основании договора аренды от 09.09.2014 №1706 Обществу в аренду в целях заготовки древесины передан лесной участок (условный номер 11:254:26:2258) общей площадью 3 213 га в границах кварталов №50, 51, 64, 65 и 66 в Киземском участковом лесничестве Устьянского лесничества Устьянского района Архангельской области.

20.02.2020 Общество подало в Лесничество лесную декларацию №19-20/55 от 17.02.2020, в которой заявило о заготовке древесины в период с 28.02.2020 по 27.02.2021, в том числе в квартале 50 выдел 70 делянка №1 участок Лойгинское на площади 6,6 га в объеме 1 397 куб.м.

Исковые требования мотивированы тем, что в сданном Обществом отчете об использовании лесов за январь-февраль 2021 (том 1 л.д. 27) делянка №1 выдел 70 квартал 50 участок Лойгинское указана не вырубленной в заявленном по декларации объеме, а в отчете об использовании лесов за январь-июнь 2021 (том 1 л.д. 33-35), который Общество сдало в июле 2021 года указано на заготовку древесины в данной делянке в заявленном объеме (1 397 куб. м.). На основании анализа отчетов работник Лесничества пришел к выводу, что рубка древесины имела место за пределами срока действия лесной декларации №19-20/55 от 17.02.2020, что, по мнению Лесничества, также подтверждается фрагментами космической съемки, предоставленными ФГБУ «Рослесинфорг».

Лесничество направило Обществу претензию от 26.07.2021 №816 с требованием уплатить неустойку в сумме 1 345 420 руб. 79 коп., исчисленную на основании подпункта «а» пункта 4.2. договора аренды.

В подпункте «а» пункта 4.2. договора аренды предусмотрено, что арендатор уплачивает неустойку за рубку и повреждение деревьев до степени прекращения роста, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в размере 5-кратной ставки за единицу объема срубленных деревьев.

Общество в ответе от 26.08.2021 №05 отклонило требования претензии, что и послужило причиной обращения Лесничества с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ заготовка древесины является одним из видов использования лесов.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 9 статьи 29 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

В пункте 2 статьи 29 ЛК РФ установлено, что заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины осуществляется с применением способов и технологий первичной обработки древесины (в том числе сортиментная, хлыстовая заготовка древесины), определяемых в соответствии с правилами заготовки древесины.

При этом в соответствии с пунктом 11 статьи 29 ЛК РФ правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 5 статьи 29 ЛК РФ запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.

В пункте 7 статьи 29 ЛК РФ предусмотрено, что перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов, которая подается ежегодно в уполномоченный орган и служит основанием для заготовки древесины.

В период с 10.01.2017 до 01.01.2021 действовали Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474 (далее - Правила №474). С 01.01.2021 действуют Правила заготовки древесины, утвержденные приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993 (далее- Правила №993).

В пункте 11 Правил №474 предусмотрено, что рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.

В пункте 12 Правил №474 установлены запреты и ограничения при заготовке древесины, в частности, согласно подпункту «е» запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, согласно подпункту «ж» не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком.

В пункте 13 Правил №474 указано, что перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. №513.

В пункте 14 Правил №474 установлено, что при заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).

Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красные книги субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Правил №474 при заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.

Аналогичные вышеуказанным установлены требования в Правилах №993.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой признается предусмотренная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Лесным кодексом РФ не установлены законные неустойки за нарушение лесопользователем требований лесного законодательства.

Вместе с тем в силу в силу пункта 4 статьи 71 ЛК РФ и статьи 330 ГК РФ такие неустойки могут быть установлены в договоре аренды лесного участка.

Как указывалось выше, в подпункте «а» пункта 4.2. договора аренды установлена обязанность арендатора уплатить неустойку за рубку деревьев, не предназначенных в рубку и подлежащих сохранению.

Исходя из буквального толкования подпункта «а» пункта 4.2. и Правил заготовки древесины деревьями, не предназначенными для рубки и подлежащими сохранению, являются деревья особо ценных пород, редких пород, в том числе занесенные в Красную книгу.

В лесной декларации №19-20/55 от 17.02.2020 Общество заявило о заготовке в делянке 1 выдел 70 квартал 50 участок Лойгинское Киземского участкового лесничества деревьев породы ель в объеме 978 куб.м. и береза 419 куб.м., которые не относятся к породам, не предназначенным для рубки и подлежащими сохранению в соответствии с пунктами 14 и 15 Правил №474, не относятся к видам деревьев, указанным в Перечне видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утв. приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. №513.

Данные виды пород (ель, береза) не становятся «не предназначенными для рубки и подлежащими сохранению» после истечения срока действия лесной декларации, как ошибочно полагает Лесничество.

Лесничеством на основании подпункта «а» пункта 4.2. неустойка фактически начислена за рубку древесины, произведенную, как полагает Лесничество, по истечении срока действия лесной декларации, что является иным видом нарушения (подпункт «ж» пункта 12 Правил №474 и Правил №993), за которое неустойка в договоре аренды не установлена.

Поскольку неустойка, предусмотренная в подпункте «а» пункта 4.2., не подлежит применению к иному виду нарушения, а именно рубка деревьев после истечения срока разрешенного срока, то требование о её взыскании на основании указанного условия договора аренды является неправомерным и не подлежащим удовлетворению.

Кроме того проанализировав представленные в дело документы в их совокупности, суд пришел к выводу, что довод Лесничества о том, что заготовка древесины в делянке 1 выдел 70 квартал 50 участок Лойгинское Киземского участкового лесничества имела место после истечения срока действия лесной декларации, носит предположительный характер и с достоверностью не подтверждается.

Лесничество обосновывает свою позицию о рубке по истечении срока лесной декларации данными отчетов об использовании лесов, которые были представлены ответчиком, а также фотоснимками, предоставленными ФГБУ «Рослесинфорг».

Вместе с тем Общество в отзыве на иск указало, что представленные в Лесничество первоначальные отчеты были составлены с ошибками.

Так, в отчете за январь-февраль 2021 года Общество указало о заготовке в спорной делянке 550 куб.м., а в отчете за январь-март 2021 года – 1 930 куб.м., что превышает допустимый объем изъятия. Вместе с тем при приемке делянки в акте осмотра от 03.06.2021 (том 1 л.д. 39- 40) работником Лесничества установлено, что в делянке произведена рубка в объеме 1 397 куб.м., что соответствует лесной декларации.

Данные обстоятельства в их совокупности очевидно свидетельствуют о допущенных Обществом ошибках при заполнении первоначальных отчетов.

Общество провело служебную проверку и, установив, что представленные в Лесничество отчеты об использовании лесов составлены с ошибками, 25.08.2021 представило исправленный отчет за январь-март 2021 года, в котором указало на заготовку древесины в спорной делянке в заявленном и разрешенном объеме.

Кроме того Общество указывает, что заготовка древесины в спорной делянке проводилась на основании договора подряда от 16.11.2020, заключенного Обществом с ИП ФИО2, которому часть заготовленной древесины была передана в счет оплаты работ по договору подряда. С указанным лицом также был заключен договор на оказание транспортных услуг по вывозу сортиментов автомобильным транспортом. Вести заготовку и вывоз древесины в более поздний период становится затруднительно по погодным условиям.

Оснований не доверять представленным Обществом пояснениям у суда не имеется.

В то же время процессуальное поведение Лесничества свидетельствует о том, что при предъявлении иска Лесничество не раскрывает в полном объеме относящиеся к делу доказательства, имеющиеся у Лесничества и позволяющие объективно установить все фактические обстоятельства дела.

Фотоснимки, представленные ФГБУ «Рослесинфорг», сделаны по состоянию на 21.02.2021 и на 09.03.2021, в сопроводительном письме от 07.09.2021 ФГБУ «Рослесинфорг» сообщило, что изменения в спорной делянке произошли в период меду 21.02.2021 и 09.03.2021.

Однако фотоснимка на дату окончания срока действия лесной декларации не имеется, что не исключает вывода о том, что место вырубки, зафиксированное 09.03.2021, не было таким же на 27.02.2021.

Кроме того суд соглашается с доводом ответчика о том, что по фотоснимкам не представляется возможным определить, производилась ли рубка после 27.02.2021 и какой объем древесины был вырублен после истечения срока действия лесной декларации.

Поскольку исковые требования являются необоснованными по праву и не доказанными, в их удовлетворении суд отказывает.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца, вместе с тем поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то госпошлина с истца в федеральный бюджет не взыскивается.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Е.Б. Шапран