Решение от 11 января 2019 г. по делу № А78-18306/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-18306/2018
г.Чита
11 января 2019 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи М.Ю. Барыкина,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фоминым Е.П., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство п.Чернышевск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 771 433,31 руб., о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности.


Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Забайкальскому краю (далее также - заявитель, инспекция) обратилась в суд с требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство п.Чернышевск» (далее также - заинтересованное лицо, общество) о взыскании задолженности в размере 771 433,31 руб., в том числе: по НДФЛ: 619 292 руб. – налог; 70 340,08 руб. – пени; 61 929,20 руб. – штраф; по ЕНВД: 13 765,61 руб. – налог; 1 346,49 руб. – пени; 2 013,8 руб. – штраф; по УСН: 2 746,13 руб. – пени.

Определением от 10 декабря 2018 года суд назначил предварительное судебное заседание и судебное заседание по делу, разъяснив лицам, участвующим в деле, что в случае наличия возражений относительно перехода из предварительного судебного заседания в судебное заседание они должны представить указанные возражения в суд.

Возражений относительно перехода в судебное заседание не поступило.

В связи с чем, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ), суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ. В связи с чем, судебное заседание в соответствии со статьей 156 АПК РФ проведено в отсутствие представителей сторон.

Заявитель требования поддержал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «ЖКХ п. Чернышевск» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 673462, Забайкальский край, Чернышевский район, пгт. Чернышевск, пер. Сахалинский, дом 1.

В отношении общества была проведена выездная налоговая проверка, по итогам которой принято решение №10-10/11 от 27 сентября 2011 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением №10-10/11 от 27 сентября 2011 года обществу были доначислены следующие суммы: по НДФЛ: 619 292 руб. – налог; 70 340,08 руб. – пени; 61 929,20 руб. – штраф; по ЕНВД: 13 845 руб. – налог; 1 346,49 руб. – пени; 2 013,8 руб. – штраф; по УСН: 2 746,13 руб. – пени.

На основании решения налоговый орган выставил заинтересованному лицу требования №4105 от 17 октября 2011 года и №4077 от 14 октября 2011 года, которыми было предложено уплатить спорную задолженность до 03 и 07 ноября 2011 года.

Для исполнения требований налоговый орган вынес решения о взыскании долга за счет денежных средств общества №12608 от 09 ноября 2011 года и №12600 от 07 ноября 2011 года.

Поскольку требования и решения инспекции исполнены не были, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности, рассматриваемым в настоящем деле.

По существу заявления суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании положений пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Срок и порядок выставления требования регламентирован статьями 69 и 70 НК РФ.

На основании пунктов 1 и 3 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В силу пункта 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из положений статей 69, 70, 45, 46, 47 НК РФ следует, что процедура принудительного взыскания представляет собой систему мер государственного принуждения, состоящую из ряда последовательных и взаимосвязанных между собой этапов.

Процесс принудительного взыскания начинается с выставления налоговым органом требования, принятия решения о взыскании за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, заканчивается решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика и направлением постановления о взыскании налога за счет имущества судебному приставу-исполнителю.

При этом для каждого указанного этапа законодательством о налогах и сборах установлен соответствующий порядок и конкретные сроки реализации, по истечении или нарушении которых налоговые органы не вправе в дальнейшем осуществлять соответствующие действия, то есть налоговый орган утрачивает полномочия по взысканию налогов, пени и штрафов.

В силу пункта 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из материалов дела следует, что требованиями №4105 от 17 октября 2011 года и №4077 от 14 октября 2011 года срок для оплаты спорной задолженности был установлен до 03 ноября и 07 ноября 2011 года. Следовательно, срок для обращения в суд с целью взыскания задолженности истек в 2013 году.

В связи с чем, исходя из имеющихся в материалах дела документов, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом сроки для взыскания в отношении спорных сумм задолженности пропущены.

Одновременно с заявлением о взыскании задолженности с общества налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении срока давности взыскания обязательных платежей, указав в качестве причины пропуска срока отсутствие доказательств направления в адрес общества решений о взыскании.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска сроков взыскания необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

На основании чего, суд приходит к выводу о недостаточной мотивированости и уважительности указанных налоговым органом причин пропуска срока взыскания. В связи с чем, суд отклоняет ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока для судебного взыскания задолженности.

Учитывая изложенные оценки, имеющихся в материалах дела доказательств, исходя из пропуска налоговым органом срока взыскания, заявленные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №6 по Забайкальскому краю требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине суд распределяет по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия.


Судья М.Ю. Барыкин