Решение от 22 марта 2024 г. по делу № А40-231083/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-231083/23-142-583
22 марта 2024 года
город Москва



Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 марта 2024 года


Арбитражный суд в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

истца - ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ НОВОМОСКОВСКОГО ОКРУГА "УЮТНЫЙ ДОМ" (108811, ГОРОД МОСКВА, МОСКОВСКИЙ ПОСЕЛЕНИЕ, МОСКОВСКИЙ ГОРОД, 1-Й МИКРОРАЙОН, ДОМ 8Д, ЭТ/ПОМ 1/11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.07.2014, ИНН: <***>)

к ответчику –ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЭКОТЕХПРОМ" (119180, <...>, СТР.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2002, ИНН: <***>)

третье лицо - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГРУППА КОМПАНИЙ СОВРЕМЕННЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ" (119571, <...>, ЭТ/ПОМ/КОМ/ОФ 2/II/30/0237, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.08.2016, ИНН: <***>)

об обязании в десятидневный срок со дня вступления решения в силу провести перерасчет (корректировку) объема коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по Договору №11-11-157 от 29.11.2021 на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за расчетные периоды «июль-август 2023 года», уменьшив его на сумму 1 585 141,29 руб.


при участии:

от истца: ФИО3, дов. от 29.12.2023, паспорт, диплом

от ответчика: ФИО4, дов. № 01-07-128/3 от 23.11.2023, паспорт, диплом

от третьего лица: ФИО5, дов. № 3/23-12-14 от 14.12.2023, паспорт, диплом



У С Т А Н О В И Л:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ НОВОМОСКОВСКОГО ОКРУГА "УЮТНЫЙ ДОМ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЭКОТЕХПРОМ" (далее – ответчик) об обязании в десятидневный срок со дня вступления решения в силу провести перерасчет (корректировку) объема коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по Договору №11-11-157 от 29.11.2021 на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за расчетные периоды «июль-август 2023 года», уменьшив его на сумму 1 585 141,29 руб.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 16.11.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГРУППА КОМПАНИЙ СОВРЕМЕННЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ", в порядке ст. 51 АПК РФ.

Истец требования поддержал согласно исковому заявлению.

Ответчик и третье лицо требования не признали согласно доводам, изложенным в отзывах на иск и дополнениям к ним.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд находит иск, не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между ГУП «Экотехпром» (далее по тексту - региональный оператор, Ответчик) и ООО «Управляющая компания Новомосковского округа «Уютный Дом» (далее по тексту-управляющая организация, Истец) заключен договор №11-11-157 от 29.11.2021 (в редакции протокола разногласий) на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее по тексту -Договор).

Договор заключен на срок 1 (один) год с даты начала оказания услуг и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо заключении нового Договора на новых условиях.

Все изменения, которые вносятся в Договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии).

В рамках исполнения Договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены Договором, обеспечивать их транспортировку, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а управляющая организация обязуется оплачивать услуги регионального оператора.

Величина единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО составляет 839 руб. 23 коп. за 1 куб.м принятых твердых коммунальных отходов.

Ежемесячная сумма, которую управляющая организация обязуется оплатить региональному оператору по Договору составляет 1 683 041 руб. 83 коп.

Общая сумма Договора составляет 20 196 501 руб. 92 коп.

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы №186-ТР от 15.11.2022 установлен с 01.12.2022 года единый тариф в размере 841,79 руб.

В соответствии с условиями п. 11 Договора, оплата оказанных истцом услуг осуществляется ответчиком ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Объем ТКО, места накопления ТКО (далее - МНО), в том числе крупногабаритных отходов (далее - КГО), определяется согласно информации по предмету Договора (Приложение № 1 к Договору).

В соответствии с пунктом 12 Договора оплата услуг в отношении ТКО, образованных населением, осуществляется с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Правительством Москвы.

В соответствии с п.148(7) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту -Правила №354), предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

Согласно пункта 148(30) Правил №354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № 2 к настоящим Правилам - исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении и норматива накопления ТКО.

При раздельном накоплении сортированных отходов размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 9(3) и 9(4) приложения № 2 - с учетом объема контейнеров, вывезенных с МНО за расчетный период.

Статья 6 Закона №89-ФЗ и пункт 4(1) Правил № 354 предусматривают возможность принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации решения о порядке расчета платы за обращение с твердыми коммунальными отходами в отношении муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации в зависимости от площади жилого помещения.

В случае принятия такого решения размер платы за эту услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9.2 приложения № 2 к Правилам № 354 (абзац второй пункта 148(30) Правил).

При таком способе начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в основу расчета положено не количество граждан, постоянно и временно проживающих в конкретном жилом помещении, а иной параметр - общая площадь жилого помещения (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04.08.2022 № 301-ЭС22-3743 по делу № А43-12027/2021).

Согласно пункта 6 Приложения №4 к Постановлению Правительства Москвы №1812-ПП в отношении ТКО, накопленных жителями многоквартирных домов и иных жилых домов (в том числе коммунальных квартир и индивидуальных жилых домов), начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО формируются в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка по формуле 3.

01.08.2023 постановлением Правительства Москвы №1468-ПП внесены дополнения в пункт 6 Постановления №1812-ПП и согласно новой редакции в отношении ТКО, накопленных жителями МКД, а также при осуществлении расчетов Регионального оператора с лицом осуществляющим управление многоквартирными домами, начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО формируются в соответствии с пунктом 2.2 Порядка расчета по формуле 3 исходя из общей площади жилого помещения и установленного норматива.

Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы №01-01-14-513/19 от 27.11.2019 (в ред. распоряжения ДЖКХ г. Москвы от 29.09.2021 №01-01-14-194/21) утверждены нормативы накопления ТКО- для домовладений среднегодовой норматив накопления ТКО составляет 0,104 м3.

Согласно содержанию приложения №1 к Договору, объем накопления ТКО определяется расчетным способом исходя из установленного норматива и общей площади жилых помещений, расположенных в каждом из многоквартирных домах, находящихся в управлении Истца:

№ п/п

Адрес МКД

Общая жилая площадь, м2

Среднегодовой норматив накопления ТКО для домовладений /м3

Объем

ТКО в

год/м3 (3*4)

Объем ТКО

в месяц/ м3 (5/12 месяцев)

1
2 3 4 5 6

1
Москва г., Московский г., 1-й мкр., 11

2597,2

0,104

270,1088

22,51

2
Москва г., Московский г., 1-й мкр., 32

6864,7

0,104

713,9288

59,49

3
Москва г., Московский г., 1-й мкр., 5А

6835

0,104

710,84

59,24

4
Москва г., Московский г., 1-й мкр., 29

3518,9

0,104

365,9656

30,50

5
Москва г., Московский г., 1-й мкр., 34

5279,3

0,104

549,047

45,75

6
Москва г., Московский г., 1-й мкр., 17

5297,6

0,104

550,95

45,91

7
Москва г., Московский г., 1-й мкр., 23Г

8217

0,104

854,568

71,21

8
Москва г., Московский г., 1-й мкр., 39

8271,8

0,104

860,267

71,69

9
Москва г., Московский г., 1-й мкр., 21

19162,2

0,104

1992,868

166,07

10

Москва г., Московский г., 1-й мкр., 12

7035,8

0,104

731,723

60,98

11

Москва г., Московский г., 1-й мкр., 10

2584,9

0,104

268,829

22,40

12

Москва г., Московский г., 1-й мкр., 14

3509,2

0,104

364,956

30,41

13

Москва г., Московский г., 1-й мкр., 7

4563,6

0,104

474,614

39,55

14

Москва г., Московский г., 1-й мкр., 28

6414,9

0,104

667,149

55,60


Москва г.,





15

Московский г., 1-й мкр., 6

4445,2

0,104

462,3

38,53


Москва г.,





16

Московский г., 1-й мкр., 37

5374,1

0,104

558,906

46,58


Москва г.,





17

Московский г., 1-й мкр., 36

5277,7

0,104

548,88

45,74


Москва г.,





18

Московский г., 1-й мкр., 33

3551,2

0,104

369,324

30,78


Москва г.,





19

Московский г., 1-й мкр., 35

3511,6

0,104

365,206

30,43


Москва г.,





20

Московский г., 1-й мкр., 13

3549,1

0,104

369,106

30,76


Москва г.,





21

Московский г., 1-й мкр., 30, корп.2

6986,3

0,104

726,57

60,55


Москва г.,





22

Московский г., 1-й мкр., 9

2576,6

0,104

267,9664

22,33


Москва г.,





23

Московский г., 1-й мкр., 38

5290

0,104

550,16

45,85


Москва г.,





24

Московский г., 1-й мкр., 40

7002,18

0,104

728,226

60,69


Москва г.,





25

Московский г., 1-й мкр., 44

7839,4

0,104

815,2976

67,94


Москва г.,





26

Московский г., 1-й мкр., 18

16229,3

0,104

1687,8472

140,65


Москва г.,





27

Московский г., 1-й мкр., 8

4251,3

0,104

442,135

36,84


Москва г.,





28

Московский г., 1-й мкр., 22, корп.2

5296,5

0,104

550,836

45,90


Москва г.,





29

Московский г., 1-й мкр., 42

10442,5

0,104

1086,02

90,50


Москва г.,





30

Московский г., 1-й мкр., 5

4402,2

0,104

457,828

38,15


Москва г.,





31

Московский г., 1-й мкр., 27

3495

0,104

363,48

30,29


Москва г.,





32

Московский г., 1-й мкр., 3

3535,4

0,104

367,6816

30,64

33

Москва г., Московский г., 1-й мкр., 1

2590,4

0,104

269,4016

22,45

34

Москва г., Московский г., 1-й мкр., 4

3566,3

0,104

370,8952

30,91

35

Москва г., Московский г., 1-й мкр., 2

3563,6

0,104

370,6144

30,88

36

Москва г., Московский г., 1-й мкр., 26

3669,9

0,104

381,6696

31,81

37

Москва г., Московский пос., Института Полиомиелита п., 2

1930,6

0,104

200,7824

16,73

38

Москва г., Московский пос., Института Полиомиелита п., 6

7131,9

0,104

741,7176

61,81

39

Москва г., Московский пос., Института Полиомиелита п., 4

5505,2

0,104

572,5408

47,71

40

Москва г., Московский пос., Института Полиомиелита п., 5

7001,5

0,104

728,156

60,68

41

Москва г., Московский пос., Института Полиомиелита п., 3

1930,6

0,104

200,7824

16,73

42

Москва г., Московский пос., Института Полиомиелита п., 1

1301,5

0,104

135,356

11,28


ИТОГО

231 399,18



2005,46


В связи с тем, что приложение №1 к Договору имеет подпись и печать регионального оператора и управляющей организации, то сторонами согласован в ежемесячный объем накапливаемых ТКО в размере 2005,46 м3.

При этом, такой согласованный сторонами объем ТКО, соответствует порядку, установленному в пункте 148 (30) Правил №«354 и в пункте 6 Приложения №4 к Постановлению Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1812-ПП.

Дополнительным соглашением №3 от 01.08.2023 были внесены изменения и дополнения к Договору.

В приложение №1 Договора к перечню объектов были добавлены МКД, находящиеся в управлении Истца с 01.08.2023.

В редакции дополнительного соглашения №3 от 01.08.2023 стороны согласовали изменения п.3.1 Договора:

«Величина единого тарифа на услуги Регионального оператора по обращению с ТКО составляет 841 рубль 77 копеек за 1 метр кубический ТКО.

Ежемесячная сумма, которую Потребитель обязуется оплачивать региональному оператору по настоящему Договору составляет 1 936 993 руб. 47 коп.

Общая сумма настоящего Договора составляет 23 243 993 руб. 64 коп.

Таким образом, сторонами согласован с 01.08.2023 года по Договору (в редакции дополнительного соглашения №3 от 01.08.2023) ежемесячный объем накапливаемых ТКО в размере 2301,1 м3.

Региональный оператор направил в адрес управляющей организации универсальные передаточные документы за период с 01.01.2023 по 31.08.2023:

1. Счет-фактуру №ТиНАО-000138 от 31.01.2023 за расчетный период «январь 2023» на сумму 1 688 146,16 руб., содержащего указание, что объем вывезенного ТКО составляет 2005,46 м3, что соответствует согласованному в п.3.1. Договора объему ТКО.

2. Счет-фактуру №ТиНАО-005822 от 28.02.2023 за расчетный период «февраль 2023» на сумму 1 688 147,01 руб., содержащий указание, что объем вывезенного ТКО составляет 2005,46 м3, что соответствует согласованному в п.3.1. Договора объему ТКО.

3. Счет-фактуру №ТиНАО-008030 от 31.03.2023 за расчетный период «март 2023» на сумму 1 688 147,01 руб., содержащий указание, что объем вывезенного ТКО составляет 2005,46 м3, что соответствует согласованному в п.3.1. Договора объему ТКО.

4. Счет-фактуру №ТиНАО-013902 от 30.04.2023 за расчетный период «апрель 2023» на сумму 1 688 147,01 руб., содержащий указание, что объем вывезенного ТКО составляет 2005,46 м3, что соответствует согласованному в п.3.1. Договора объему ТКО.

5. Счет-фактуру №ТиНАО-015939 от 31.05.2023 за расчетный период «май 2023» на сумму 1 688 147,01 руб., содержащий указание, что объем вывезенного ТКО составляет 2005,46 м3, что соответствует согласованному в п.3.1. Договора объему ТКО.

6. Счет-фактуру №ТиНАО-020293 от 30.06.2023 за расчетный период «июнь 2023» на сумму 1 688 147,01 руб., содержащий указание, что объем вывезенного ТКО составляет 2005,46 м3, что соответствует согласованному в п.3.1. Договора объему ТКО.

7. Счет-фактуру №ТиНАО-026464 от 31.07.2023 за расчетный период «июль 2023» на сумму 2 409 211,40 руб., содержащий указание, что объем вывезенного ТКО составляет 2 862,07800 м3, что превышает на 856,618 м3 объем ТКО согласованный в п.3.1. Договора.

8. Счет-фактуру №ТиНАО-031207 от 31.08.2023 за расчетный период «август 2023» на сумму 801 073,85 руб., содержащий указание, что объем вывезенного ТКО составляет 3327,6 м3, что превышает на 1 1026,5 м3 объем ТКО согласованный в п.3.1. Договора в редакции дополнительного соглашения №3 от 01.08.2023.

В связи с тем, что сторонами не согласовывалось изменение ежемесячной суммы в ином порядке, чем установлено в дополнительном соглашении №3 от 01.08.2023 к Договору, то Истец направил в адрес ГУП Экотехпром:

- мотивированное возражение и претензию №139 от 14.08.2023 года с требованием провести корректировку (уменьшение) объема за расчетный период «июль 2023», превышающего объем, согласованный в п.3.1. Договора и в приложении №1 к Договору.

- мотивированное возражение и претензию №154 от 14.09.2023 года с требованием провести корректировку (уменьшение) объема за расчетный период «август 2023», превышающего объем, согласованный в п.3.1. Договора и в приложении №1 к Договору, в редакции дополнительного соглашения №3 от 01.08.2023.

Письмом №01-09-11813/3 от 20.09.2023 ГУП Экотехпром направило возражение о проведении корректировки излишне начисленного объема.

Поскольку перерасчет (корректировку) объема коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по Договору №11-11-157 от 29.11.2021 на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за расчетные периоды «июль-август 2023 года» ответчик не произвел, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, ссылается на то, что стороны при заключении Договора согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО (п. 8 Договора). В том числе сторонами в п. 10 Договора предусмотрено, что оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора, исходя из фактически оказанных услуг за отчетный период.

Ответчик указывает на то, что АО «Экотехпром» в адрес потребителя были направлены универсально-передаточные документы за период с января по июнь 2023, ошибочно сформированные из норматива накопления ТКО, а не исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО. При этом, в настоящее время в адрес потребителя направлены универсально-передаточные документы за период с января по июнь 2023 с учетом их корректировки.

Третье лицо в своих возражениях на иск ссылается на то, что ООО «УК Новомосковского округа «Уютный Дом» самостоятельно согласно условиям Договора об учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО, установлено такое количество контейнеров, которые Региональный оператор принимает у Истца. При этом, с заявлениями о снятии емкостей с MHO Управляющая организация к Региональному оператору не обращалась. Таким образом, учитывая условия заключенного Договора, объемы, указанные в универсальных передаточных документах (в том числе универсальных корректировочных документах), подлежат оплате истцом в полном объеме и не подлежат перерасчету (корректировке).

Пунктом 8 (4) Правил обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила), регламентировано, что основанием для заключения договора является заявка Потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 N 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Спорный договор по своей правовой природе подпадает под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, а также подлежит специальному регулированию нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2016 N 505 "Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО", а именно пунктом 5 предусмотрено, что коммерческий учет ТКО осуществляется двумя способами: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема и количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Пунктом 3 Договора предусмотрено, что Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены Договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Объем ТКО, места накопления ТКО (далее - MHO), в том числе крупногабаритных отходов (далее - КТО), определяется согласно информации по предмету настоящего Договора (Приложение № 1 к настоящему Договору).

Согласно п. 8 Договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО.

В соответствии с п. 10 Договора оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора, исходя из фактически оказанных услуг за отчетный период.

Дополнительным соглашением №3 от 01.08.2023 были внесены изменения и дополнения к Договору.

В приложение №1 Договора к перечню объектов были добавлены МКД, находящиеся в управлении Истца с 01.08.2023 г.

Согласно п. 3.1 Договора, в случае, если в соответствии с Приложением № 2 (далее -График) установлена периодичность вывоза «по заявке», расчет платы производится исходя из объема и количества емкостей для накопления ТКО, принятых Региональным оператором по настоящему Договору в расчетный период.

Объем оказанных услуг подтверждается ежедневными детальными записями, а также транспортным мониторингом.

Согласно пункту 6 СанПиН 2.1.3684-21 количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО (данная позиция подтверждается Решением Верховного суда от 30.06.2022 № АКПИ22-343).

Пунктом 1 СанПин 2.1.3684-21 установлено, что санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, учитывая определенные СанПиН 2.1.3684-21, сроки временного накопления ТКО и предусмотренный законом порядок организации вывоза, количество контейнеров определено Истцом, при этом их количество превышает установленные нормативы накопления ТКО.

Исходя из количества установленных в MHO Истцом контейнеров, количество принятых Региональным оператором контейнеров ежедневно превышает объем, на который ссылается Управляющая организация.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра. Согласно п. 3 и п. 4 указанных правил MHO либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц. Как следует из п. 20 и п. 21 указанных правил, MHO подлежат включению в соответствующий реестр.

В соответствии с ч.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Подпунктом д(2) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, установлено, что содержание общего имущества включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии с пунктом 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 3.8. и п. 3.9. Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1813-ПП, необходимое количество емкостей в MHO, их вместимость и тип определяются договором, заключенным Потребителем с Региональным оператором, исходя из установленных нормативов накопления ТКО, количества Потребителей, использующих в соответствии с договором MHO, фактических данных о накоплении Смешанных отходов, групп однородных отходов.

При этом, норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени согласно абз. двадцать два статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Поскольку при заключении договора невозможно установить фактическое количество устанавливаемых в MHO контейнеров, при заключении договора указано количество контейнеров исходя из норматива накопления ТКО.

Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО (данная позиция подтверждается Решением Верховного суда от 30.06.2022 № АКПИ22-343), согласно пункту 6 СанПиН 2.1.3684-21.

ООО «УК Новомосковского округа «Уютный Дом» самостоятельно согласно условиям Договора об учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО, установлено такое количество контейнеров, которые Региональный оператор принимает у Истца.

При этом, с заявлениями о снятии емкостей с MHO Управляющая организация к Региональному оператору не обращалась.

Согласно п.п. «к» п. 18 Договора Потребитель обязан подписать акт сдачи приемки-оказанных услуг в течение 3-х рабочих дней с момента его получения, либо в тот же срок дать мотивированный отказ от подписания акта. В противном случае услуги считаются выполненными и подлежит оплате, а акт сдачи-приемки считается подписанным.

Согласно письма Федеральной налоговой службы от 21.10.2013 г. № ММВ-20-3/96@ «Об отсутствии налоговых рисков при применении налогоплательщиками первичного документа, составленного на основе формы счета-фактуры», универсальный передаточный документ заменяет акт приема-передачи оказанных услуг и счет-фактуру.

Факт оказания Региональным оператором услуг в соответствии с условиями Договора подтверждается направленными потребителю за каждый расчетный период универсальными передаточными документами (далее - УПД), содержащими количество (объем, м3) вывезенных ТКО, цену (тариф) за единицу измерения и стоимость товаров (работ, услуг).

Таким образом довод истца о том, что волеизъявление Ответчика на установление в Договоре №11 -11-157 условий предусматривающих учет объема и (или) масс ТКО, исходя из согласованного в приложении №1 к Договору, подтверждается первичными бухгалтерскими документами за «январь-декабрь 2022 года», «январь-июнь 2023 года», отсутствием установленных емкостей для раздельного накопления ТКО, признается судом необоснованным, ответчик фактически не оспаривает, что им в адрес потребителя были направлены универсальные передаточные документы (далее – УПД) за период с января по июнь 2023, ошибочно сформированные исходя из норматива накопления ТКО, а не исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО.

Объем оказанных услуг определялся непосредственно волеизъявлением истца в виду направленной в адрес регионального оператора заявки на заключение договора с выбранным порядком учета ТКО - исходя из объема и количества контейнеров и указанием количества установленных контейнеров по каждому из объектов.

Истец, не учитывая условия как заключенного договора, так и предусмотренный на законодательном уровне порядок учета ТКО необоснованно считает, что объем ТКО, указанный региональным оператором в счет-фактурах №ТиНАО-026464 от 31.07.2023 и №ТиНАО-031207 от 31.08.2023, не соответствует объему вывозимого ТКО, согласованному в п. 3.1 и в приложении № 1 к Договору №11-11-157

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если указанные правила не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом, принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Сторонами согласован порядок приемки услуг и предъявления претензий по качеству таковых.

Однако истцом не заявлялось о некачественном оказании услуги ни в устном ни в письменном порядке в период ее предоставления, хотя этот порядок прямо регламентирован условиями договора.

Истцом не заявлены в согласованном порядке возражения при получении актов оказанных услуг и не реализован порядок составления актов о нарушении региональным оператором обязательств по договору.

Истец, являясь потребителем по публичному договору, форма которого, в том числе период оплаты, утверждена Правительством Российской Федерации, не представил доказательств, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение Региональным оператором договорных обязательств или опровергающих факт оказания услуг в согласованном объеме по заключенному договору.

Проверив представленные истцом универсальные передаточные документы за период июль-август 2023 года, суд пришел к выводу, что ответчиком правильно произведен расчет стоимости оказанных услуг, а именно исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО, как предусмотрено условиями договора и не противоречит действующему законодательству.

Каких-либо иных оснований для перерасчета стоимости услуг судом из материалов дела не усматривается.

На основании вышеизложенного, истцом не предоставлено должных доказательств в обоснование заявленных требований.

Согласно п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

ФИО1