Решение от 14 декабря 2020 г. по делу № А31-4405/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-4405/2020
г. Кострома
14 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2020 года

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Голубевой Ольги Дмитриевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Солигаличлес», Костромская область, Солигаличский район, д. Заяцкое (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании 2 245 261 руб. 77 коп. задолженности по договору аренды от 12.11.2008 № 128,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное агентство лесного хозяйства, г. Москва (ИНН: <***>, ОГРН:1047796366298),

при участии:

от истца: ФИО2 (представитель по доверенности от 09.10.2018 № 76),

от ответчика: ФИО3 (представитель по доверенности от 10.03.2020),

установил:

Департамент лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Солигаличлес», Костромская область, Солигаличский район, д. Заяцкое (далее – Общество) о взыскании 2 245 261 руб. 77 коп. задолженности по договору аренды по договору аренды от 12.11.2008 № 128.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства, г. Москва (далее – Агентство).

От истца поступил подробный расчет исковых требований с нормативным обоснованием всех примененных коэффициентов.

От ответчика поступил отзыв, исковые требования не признает, считает, что истец не обосновал размер задолженности, не подтвердил сам факт наличия долга.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, ответчик поддержал доводы отзыва, указал на необходимость отложения судебного заседания в связи с непредставлением Агентством позиции по настоящему спору, пояснил, что предписание Агентства не оспорил, поскольку счел, что его требования по этому вопросу не будут удовлетворены.

Суд отклонил ходатайство ответчика об отложении судебного заседания в связи со следующим: Агентство получило определение суда о привлечении его к участию в настоящем деле 09.11.2020, то есть третье лицом знает о времени и месте судебного разбирательства. А в силу части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем доказательством.

Изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд счел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Департамент (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 12.11.2008 № 128 (далее – Договор), согласно условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола лесного конкурса от 28.12.2005 № 92 и приказа Департамента от 03.10.2008 № 336 «О приведении договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ», обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора.

Лесной участок площадью 7155 га имеет следующее местоположение: Костромская область, Солигаличский муниципальный район, ОГУ «Солигаличское лесничество»:

- Колногорское участковое лесничество в кварталах 18, 19, 32, 33;

- Коровновское участковое лесничество в кварталах 5, 6, 7, 9, 22, 26, 27, 101, 102, 35, 36, 37, 46, 47, 112;

- Солигаличское участковое лесничество в кварталах 47,48,49,67,68,131,136;

- Зашугомское участковое лесничество в кварталах 43,49,91,100,

номер учетной записи в государственном лесном реестре 34:240:18:0103.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2, цели и объемы использования лесного участка указаны в приложении № 3 (пункты 3, 4 Договора).

Арендная плата на 2008 год составила 395 538 руб., в том числе в федеральный бюджет 107 843 руб., консолидированный бюджет Костромской области 287 695 руб., на 2009 год – 2 262 693, в том числе в федеральный бюджет 1 178 488 руб., консолидированный бюджет Костромской области 1 084 205 руб. (пункт 5 Договора).

Согласно приложению № 4 к договору арендная плата вносится в следующем порядке и сроки: 15 февраля – 15%, 15 марта – 15%, 15 апреля – 15%, 15 мая – 15%, 15 июня – 10%, 15 сентября – 10%, 15 ноября – 10%, 15 декабря – 10% (от размера годовой арендной платы).

Расчет арендной платы проводится на основе ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленной Правительством Российской Федерации с применением регионального коэффициента 1,6 (действовавшего на момент проведения конкурса) и повышающего коэффициента 1,23 (пункт 6 Договора).

Арендная плата определяется ежегодно путем суммирования стоимости лесосек, отведенных и задекларированных на соответствующий год (пункт 9 договора).

Арендатор вносит арендную плату по срокам согласно приложению № 4 (пункт 10 Договора).

Срок действия договора – с 07.06.2004 по 06.06.2053 (пункт 25 договора).

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 20 сентября 2019 года № 1174 в период с 7 по 25 октября 2019 года проводилась проверка исполнения департаментом лесного хозяйства Костромской области переданных полномочий Российской Федерации в области осуществления администрирования платежей за использование лесов.

В результате данной проверки (пункт 5 предписания от 12.12.2019 №33/19) департаменту лесного хозяйства Костромской области предписано произвести перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков, с учетом выявленных нарушений.

Во исполнение предписанного, Департамент направил в адрес ответчика требование о погашении задолженности по арендной плате на сумму 2 245 261 руб. 77 коп. за 2017-2019 гг.

Общество направило возражения на требование Департамента, считает незаконным произведенный Департаментом перерасчет арендной платы (письмо от 27.02.2020).

Требование до настоящего времени не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента в Арбитражный суд Костромской области с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (часть 1 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (часть 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310.

В соответствии с частью 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ, действовавшей до 22.07.2014) при заключении договора аренды такого лесного участка по результатам аукциона, изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации, то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка, то есть по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.

В последующем Федеральным законом от 21.07.2014 № 250-ФЗ редакция части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации была изменена, указанная норма в настоящей редакции содержит положения, которые предусматривают случаи возможного изменения условий договора. При этом часть 2.1 указанной статьи содержит положение о том, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В соответствии с пунктом 9 договора аренды лесного участка арендная плата определяется ежегодно путем суммирования стоимости лесосек отведенных и задекларированных на соответствующий год.

Системное толкование указанных положений Лесного кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что на момент определения сторонами арендной платы на 2017-2019 гг. (приложение № 4 к договору), закон не допускал возможность изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора.

Указанные правовые подходы определены Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.12.2013 N 12157/13 по делу N А28-5083/2012 и Верховным Судом Российской Федерации, в определении от 12.01.2015 N 301ЭС14-448 по делу N А43-21805/2013.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Принимая во внимание указанные нормы права, а также с учетом позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и позиции Верховного суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о ничтожности на основании статьи 168 ГК РФ пункта 9 договора аренды лесного участка, поскольку он противоречит положениям пункта 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного арендатор обязан вносить арендную плату в размерах, предусмотренных Договором, с учетом изменений коэффициентов индексации на основании постановления Правительства РФ от 11 ноября 2017 № 1363.

Расчет арендой платы проверен судом и признан обоснованным.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании недополученной арендной платы в сумме 2 245 261 руб. 77 коп. подлежат удовлетворению, а доводы, приведенные ответчиком в отзыве - отклонению.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Солигаличлес», Костромская область, Солигаличский район, д. Заяцкое (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 2 245 261 руб. 77 коп. задолженности по договору аренды от 12.11.2008 № 128.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Солигаличлес», Костромская область, Солигаличский район, д. Заяцкое (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 34 226 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение также может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяО.Д. Голубева