Решение от 23 апреля 2024 г. по делу № А72-16147/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                                        Дело № А72-16147/2023

24.04.2024


Резолютивная часть решения объявлена 16.04.2024

Полный текст решения изготовлен 24.04.2024   


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Карсункина С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметовой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Агентство охраны «Циклон» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

 к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании требования №268625 об уплате задолженности недействительным


при участии:

от заявителя – ФИО1, представлены паспорт, доверенность, документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования (диплом);

от налогового органа – ФИО2., представлены удостоверение, доверенность, документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования (диплом); 



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство охраны «Циклон» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о признании требования №268625 об уплате задолженности по состоянию на 17.08.2023г. недействительным.

Определением от 25.12.2023 заявление было принято судом к производству.

В судебном заседании 16.04.2024 представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявления о признании требования №268625 об уплате задолженности недействительным.

Представитель налогового органа возражал против удовлетворения требований, поддержал доводы, изложенные ранее в отзыве на заявление, пояснениях.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

При этом суд исходит из следующего.

ООО «Агентство охраны «Циклон» на основании ст. ст. 346.12, 357, 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов; налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее по тексту - УСН); транспортного налога.

Также Общество в добровольном порядке не исполнило решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 22.07.2020 № 15-12/2810 (вступило в законную силу 21.09.2020), принятое по результатам выездной налоговой проверки.

В результате неисполнения обязанности по уплате страховых взносов за 1 квартал 2022 г., налога по УСН за 2022 г., транспортного налога за 2022 г. и 2 квартал 2023 г., решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 22.07.2020 №15-12/2810, по состоянию на 17.08.2023 у ООО «АО «Циклон» образовалось отрицательное сальдо Единого налогового счета (далее по тексту - ЕНС) в размере 65 821 714.11 руб., в том числе по: налогу на добавленную стоимость 36 233 160.68 руб., транспортному налогу -         9 459.00 руб., налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН - 139 007.51 руб., страховым взносам - 46 133.44 руб., пеням, начисленным за период с  16.11.2022 по  17.08.2023  в сумме 25500928.48 руб., штрафу - 3 893 025.00 руб.

Как указывает налоговый орган в связи с формированием отрицательного сальдо ЕНС налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес Общества направлено требование об уплате задолженности № 268625 от 17.08.2023 на сумму 65 821 714.11 руб. со сроком добровольной уплаты 20.09.2023, которое получено налогоплательщиком 18.08.2023.

Решением Межрегиональной инспекции ФНС России по Приволжскому федеральному округу от 07.12.2023г. № 07-08/3381@ жалоба налогоплательщика была оставлена без удовлетворения. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Не согласившись с позицией налогового органа, Общество обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об оспаривании решения налогового органа.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии со ст.46 НК РФ в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации, не утратившего свой статус на дату принятия решения о взыскании задолженности, в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В связи с неисполнением ООО «АО «Циклон» в установленный срок требования об уплате задолженности от 17.08.2023 № 268625, налоговым органом в порядке, предусмотренном ст. 46 НК РФ принято решение о взыскании от 14.10.2023 № 10706 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств на общую сумму 65 821 714.11 руб.

Одновременно УФНС направлены поручения от 14.10.2023 № 7514 и № 7515 на списание и перечисление суммы задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС -      64 848 493.25 руб. в ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», в котором открыты расчетные счета Общества.

Согласно ст.47 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента), налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств, налогоплательщика (налогового агента) - организации, в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо единого налогового счета, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) производится на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности  налогоплательщика  (налогового  агента)  в  бюджетную  систему Российской Федерации за счет имущества, размещенного в реестре решений о взыскании задолженности.

На основании требования об уплате № 268625 от 17.08.2023 г. принудительные меры по взысканию задолженности, предусмотренные ст. 47 НК РФ, налоговым органом не применялась.

По состоянию на 22.01.2024 сальдо Общества по ЕНС - отрицательное и составляет -   65 726 379.42 руб.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

С учетом вступления изменений в НК РФ о введении единого налогового счета с 01.01.2023, трехмесячный срок на выставление требования истекал 31.03.2023.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 №500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности были увеличены на 6 месяцев, т.е. до 30.09.2023, а спорное требование выставлено 17.08.2023г., т.е. в пределах установленного срока.

Также из материалов дела усматривается следующее.

В отношении ООО «АО «Циклон» ранее принимались меры принудительного взыскания. На основании ст. ст. 69, 46, 47 НК РФ УФНС в адрес Общества были направлены:

- Требование № 91755 от 25.09.2020 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) со сроком исполнения до 11.11.2020 на сумму 55 593 156.10 руб. (в том числе налог - 38 813 909.00 руб., пени - 12 885 897.10 руб., штраф - 3893350.00 руб.), основание взыскания: решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 22.07.2020 №15-12/2810.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.11.2020 по делу №А72-12915/2020 об оспаривании вышеуказанного решения по налоговой проверки в отношении ООО «АО «Циклон» приняты обеспечительные меры, приостановлено действие требования № 91755 от 25.09.2020 до вступления в законную силу решения суда.

07.04.2022 обеспечительные меры по делу № А72-12915/2020 прекратили действие в связи с принятием судом апелляционной инстанции постановления об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы Общества об отмене решения суда первой инстанции, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным решения по проверке.

Налоговым органом в порядке, предусмотренном ст. 46 НК РФ вынесено решение № 3 от 14.04.2022 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств на сумму 55 585 126.10 руб.

- Требование № 17312 от 04.05.2022 об уплате налога, сбора, страховых взносов,  пени,    штрафа,    процентов    (для    организаций,    индивидуальных предпринимателей) со сроком исполнения до 31.05.2022 на сумму 6 983 000.97 руб. (в том числе пени - 6 983 000.97 руб.), основание взимания: ст. 75 НК РФ (пени за период с 13.11.2020 по 10.05.2022, образовавшиеся в результате неисполнения доначислений по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 22.07.2020 №15-12/2810).

- Требование № 19081 от 11.05.2022 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) со сроком исполнения до 03.06.2022 на сумму 46 754.70 руб. (в том числе страховые взносы - 46 133.44 руб., по пеням - 621.26 руб.), основание взимания: расчет по страховым взносам от 23.04.2022 № 1465209345, ст.75 НК РФ.

В связи с истечением добровольного срока погашения задолженности по Требованиям № 17312 от 04.05.2022 и № 19081 от 11.05.2022, налоговым органом в порядке, предусмотренном ст. 46 НК РФ вынесено решение № 6980 от 08.06.2022 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств на общую сумму 7 029 108.73 руб.

- Требование № 22055 от 12.05.2022 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) со сроком исполнения до 06.06.2022 на сумму 284 091.78 руб. (в том числе пени - 284 091.78 руб.), основание взимания: ст.75 НК РФ (пени за период с 13.11.2020 по 11.05.2022 года, образовавшиеся в результате неисполнения доначислений по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 22.07.2020 №15-12/2810 и неисполнения обязанности по уплате страховых взносов за 1 квартал 2022).

В связи с истечением добровольного срока погашения задолженности по Требованию № 22055 от 12.05.2022, налоговым органом в порядке, предусмотренном ст. 46 НК РФ вынесено решение № 7317 от 15.06.2022 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств на общую сумму 284 067.35 руб.

По причине неисполнения решений о взыскании задолженности № 6980 от 08.06.2022, № 7317 от 15.06.2022 и № 3 от 14.04.2022 УФНС в порядке, предусмотренном ст. 47 НК РФ принято решение и вынесено постановление от 15.09.2022 № 327303437 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) на общую сумму 61 070 961.71 руб.

Вышеуказанное постановление от 15.09.2022 направлено в Службу судебных приставов, 20.09.2022 Судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств возбуждено исполнительное производство.

В настоящее время на исполнении в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, в отношении ООО "АО "Циклон", находится исполнительное производство, возбужденное на основании постановления № 327303437 от 15.09.2022 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица (по требованиям № 17312 от 04.05.2022, № 19081 от 11.05.2022, № 22055 от 12.05.2022, № 91755 от 25.09.2020). Остаток задолженности по вышеуказанному исполнительному документу составляет 59 298 418.92 руб.

- Требование № 136358 от 17.11.2022 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) со сроком исполнения до 12.12.2022 на сумму 2 098 369.72 руб. (в том числе пени - 2 098 369.72 руб.), основание взимания: ст.75 НК РФ (пени за период с 13.05.2022 по 16.11.2022, образовавшиеся в результате неисполнения доначислений по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 22.07.2020 №15-12/2810 и неисполнения обязанности по уплате страховых взносов за 1 квартал 2022).

В связи с истечением добровольного срока погашения задолженности по Требованию №136358 от 17.11.2022, налоговым органом в порядке, предусмотренном ст. 46 НК РФ вынесено решение № 20673 от 21.12.2022 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на сумму 2 098 369,72 руб.

По указанному требованию об уплате задолженности меры принудительного взыскания, предусмотренные ст.47 НК РФ налоговым органом не принимались.

- Требование № 203495 от 19.12.2022 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) со сроком исполнения до 18.01.2023, на сумму 293 911.49 руб. (в том числе пени - 293 911.49 руб.), основание взимания: ст.75 НК РФ.

По указанному требованию об уплате задолженности меры принудительного взыскания, предусмотренные ст.ст. 46, 47 НК РФ налоговым органом не принимались.

Согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей.

Требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со ст. 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В отзыве на исковое заявление налоговый орган указывает, что направление требования № 268625 от 17.08.2023 не прекращает действие ранее направленных требований (№ 91755 от 25.09.2020, №17312 от 04.05.2022, № 22055 от 12.05.2022, № 136358 от 17.11.2022), по которым приняты принудительные меры взыскания, но прекращает действие требования №203495 от 19.12.2022.

Также п. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ установлено, что решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, вынесенные в соответствии со ст. 46 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращают действие решений о взыскании, вынесенных до 31 декабря 2022 года (включительно). При этом налоговыми органами принимаются решения об отзыве неисполненных (полностью или частично) поручений на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщиков (налоговых агентов) или поручений на перевод электронных денежных средств налогоплательщиков (налоговых агентов) в бюджетную систему Российской Федерации, направленных в банк до 31 декабря 2022 года (включительно).

Налоговый орган в отзыве на исковое заявление указывает, что Федеральным законом №263-ФЗ не предусмотрена обязанность налогового органа отзывать ранее направленные решения о взыскании задолженности за счет денежных средств, а предусмотрен только отзыв поручений на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщиков.

По мнению налогового органа, сформированное решение о взыскании задолженности № 10706 от 14.10.2023 (по требованию № 268625 от 17.08.2023), прекращает действие решений № 3 от 14.04.2022, № 6980 от 08.06.2022, № 7317 от 15.06.2022, № 20673 от 21.12.2022 (по требованиям № 91755 от 25.09.2020, № 17312 от 04.05.2022, № 19081 от 11.05.2022, №22055 от 12.05.2022, № 136358 от 17.11.2022).

Одновременно во исполнение указанных положений законодательства, налоговым органом 14.10.2023 приняты решения об отзыве неисполненных (полностью или частично) поручений на списание и перечисление денежных средств со счетов ООО «АО «Циклон» по вышеуказанным решениям и направлены в банк.

Согласно представленной информации из ПАО БАНК "ФК ОТКРЫТИЕ" о картотеке № 2 от 24.10.2023 № 01.4-4/105177 по состоянию на 23.10.2023 поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика по вышеуказанным решениям отозваны.

Налогоплательщик в заявлении указывает, что для того, чтобы Требование №268625 об уплате задолженности от 17.08.2023г. прекратило действие Требования об уплате налога №91755 от 25.09.2020г., Требования об уплате налога №17312 от 04.05.2022г., Требования об уплате налога №19081 от 11.05.2022г., Требования об уплате налога №22055 от 12.05.2022г., Требования об уплате налога №136358 от 17.11.2022г. необходимо, чтобы УФНС России на основании этих требований не были приняты меры принудительного взыскания.

По мнению налогоплательщика, в связи с тем, что налоговым органом предпринимались меры взыскания, предусмотренные НК РФ,  требование №268625 об уплате задолженности по состоянию на 17.08.2023г. не могло прекратить действие требований, по которым до 01.01.2023 г. налоговым органом предпринимались такие меры взыскания (№ 91755 от 25.09.2020, №17312 от 04.05.2022, №19081 от 11.05.2022, № 22055 от 12.05.2022, № 136358 от 17.11.2022), а, следовательно, правовых оснований для выставления налоговым органом в адрес ООО «Агентство охраны «Циклон» Требования № 268625 об уплате задолженности от 17.08.2023г. на сумму 65 821 714 руб. 11 коп. не имелось.

Общая сумма требований, действие которых не было прекращено 65 005 373 руб. 27 коп.

В связи с этим общая сумма требования об уплате налогов по состоянию на 17.08.2023г., как указывает налогоплательщик, не могла быть более 2 923 411 руб.93 коп.

ООО «Агентство охраны «Циклон» считает, что Требование №268625 об уплате задолженности по состоянию на «17» августа 2023г. нарушает права и законные интересы заявителя, так как незаконно возлагает на него обязанность по уплате произвольных платежей, приводит к двойному взысканию задолженности по налогам. 

Также налогоплательщик указывает на то обстоятельство, что в связи с выставлением требования №268625 об уплате задолженности по состоянию на 17.08.2023г. налоговым органом начата новая процедура, повторное взыскание налоговых платежей, доначисленных за 2016-2020 гг. решением о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 22.07.2020 №15-12/2810.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действий, решения, влечет в силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований. 

Исходя из положений, подп. 1 п. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ в случае, если налоговым органом на основании требований, направленных до 31.12.2022 (включительно) не были приняты меры принудительного взыскания задолженности, то действия таких требований прекращается путем выставления требования об уплате задолженности, направленного после 01.01.2023 г.  

В рассматриваемом случае налоговым органом в отзыве признается то обстоятельство, что по пяти ранее выставленным в адрес налогоплательщика требованиям принимались меры взыскания задолженности, предусмотренные ст. 46, 47 НК РФ.

Соответственно действие требований № 91755 от 25.09.2020, №17312 от 04.05.2022, №19081 от 11.05.2022, № 22055 от 12.05.2022, № 136358 от 17.11.2022 не могло быть прекращено направлением требования №268625 об уплате задолженности по состоянию на 17.08.2023г., а соответственно оно не могло быть выставлено на всю сумму имеющейся на тот момент у налогоплательщика задолженности.  

Принятие нового требования в отношении задолженностей, по которым ранее принимались меры принудительного взыскания, влечет за собой повторное принятие указанных мер как внесудебного, так и судебного взыскания задолженности, в отношении налогоплательщика, а также восстановления сроков принятия таких мер, что прямо противоречит установленной НК РФ процедуре взыскания задолженности, и нарушает принцип правовой определенности. По смыслу положений названного Федерального закона, сальдо единого налогового счета на 01.01.2023 формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 данных, в частности, о суммах неисполненных (до 01.01.2023) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов. При этом, в силу прямого указания пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ, в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, по которым по состоянию на 31.12.2022 истек срок их взыскания  (Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2024 N 07АП-10965/23 по делу N А03-9118/2023, Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2023 N 17АП-10938/2023-АК по делу N А60-19722/2023).

Таким образом, выставление налоговым органом требования №268625 об уплате задолженности по состоянию на 17.08.2023г. на сумму 65 821 714 руб. 11 коп. не соответствуют закону.

Обоснованным является только выставление требования на сумму 293 911 руб. 49 коп., на взыскание которой ранее выставлялось требование  № 203495 от 19.12.2022 и не предпринимались меры принудительного взыскания, предусмотренные ст. 46, 47 НК РФ, а также на суммы текущих обязательств по уплате налогов и взносов.  

Однако, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует второй признак установленный для признания недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) налогового органа, а именно не установлено нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как было указано ранее во исполнение норм Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ УФНС 14.10.2023 были отозваны из банка ранее направленные неисполненные (полностью или частично) поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов ООО «АО «Циклон» по следующим решениям, вынесенным в соответствии со ст. 46 НК РФ: № 3 от 14.04.2022 (по требованию об уплате задолженности № 91755 от 25.09.2020), № 6980 от 08.06.2022 (по требованиям об уплате задолженности № 17312 от 04.05.2022 и № 19081 от 11.05.2022), № 7317 от 15.06.2022 (по требованию об уплате задолженности № 22055 от 12.05.2022), № 20673 от 21.12.2022 (по требованию об уплате задолженности № 136358 от 17.11.2022).

В связи с этим в ПАО БАНК «ФК ОТКРЫТИЕ», в котором открыты расчетные счета налогоплательщика, согласно картотеке № 2 от 24.10.2023 № 01.44/105177 в настоящее время находятся на исполнении инкассовые поручения № 7514 и № 7515 на списание и перечисление суммы задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС ООО «АО «Циклон» по решению от 14.10.2023 № 10706 о взыскании задолженности за счет денежных средств в пределах сумм, указанных в Требовании об уплате задолженности № 268625 от 17.08.2023.

В соответствии с подп. 4 п. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ постановления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента), направленные до 31 декабря 2022 года (включительно) судебному приставу-исполнителю в соответствии со ст. 47 НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), подлежат исполнению в порядке, предусмотренном НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона). При этом перечисление денежных средств в счет исполнения требований, содержащихся в таких постановлениях, осуществляется посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа.

В МОСП по исполнению особых исполнительных производств в отношении налогоплательщика находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление № 327303437 от 15.09.2022 г.

Остаток задолженности по вышеуказанному исполнительному документу составляет    59 298 418.92 руб. Указанное обстоятельство также нашло отражение во вступившем в законную силу решении суда по делу №А72-7349/2023.

Кроме того, согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Взыскание налога реализуется путем принятия решений на основании ст.ст. 46 и 47 НК РФ и направления приставу инкассовых поручений. 

Само по себе извещение о наличии задолженности не может нарушать права налогоплательщика.

Поскольку по требованию об уплате № 268625 от 17.08.2023 г. ст. 47 НК РФ налоговым органом не применялась, поручения на взыскание из банка по предыдущим требованиям были отозваны, взыскание происходит по ранее возбужденному исполнительному производству, в рассматриваемом случае отсутствует двойное взыскание задолженности, а, следовательно, отсутствует нарушение прав и законных интересов налогоплательщика.

Довод о начале новой процедуры взыскания задолженности путем выставления оспариваемого требования в рассматриваемом случае правового значения не имеет, т.к. меры принудительного взыскания задолженности по предыдущим требованиям были своевременно приняты налоговым органом, а, следовательно, сроки взыскания задолженности не пропущены.

В связи с этим заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины возложить на заявителя в порядке ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд


                                                              Р Е Ш И Л :


Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу  по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                              Карсункин С.А.