Решение от 2 августа 2017 г. по делу № А33-28074/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

02 августа 2017 года

Дело № А33-28074/2016

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27.07.2017.

В полном объёме решение изготовлено 02.08.2017.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шишкиной И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Кировского района в городе Красноярске (ИНН 2461015203, ОГРН 1022401953397, г.Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью "Лаванда" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

об обязании демонтировать временное сооружение

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Администрация города Красноярска (660049, <...>);

- департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска (660049, <...>);

- Муниципальное предприятие города Красноярска «Муниципальная управляющая компания Красноярская» (ИНН <***>, 660075, <...>)

при участии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 27.02.2017 № 811, паспорт,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

установил:

Администрация Кировского района в городе Красноярске (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лаванда" (далее – ответчик) об устранении препятствий в пользовании земельным участком по адресу: <...> Красноярский рабочий, 67-б путем демонтажа временного сооружения – павильона общей площадью 37,72 кв.м., в течении двух недель с момента вступления решения в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение в течении установленного срока, предоставить истцу самостоятельно осуществить демонтаж, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью "Лаванда" павильона общей площадью 37,72 кв.м., расположенного по адресу: <...> Красноярский рабочий, 67-б, со взысканием с него необходимых расходов.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 11.01.2017 возбуждено производство по делу, на 08.02.2017 назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация города Красноярска, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска.

Определением от 08.02.2017 судебное разбирательство отложено на 21.03.2017.

Судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении оснований иска, согласно которым просит принять во внимание, что договор на размещение временного сооружения прекращен, договор аренды земельного участка отсутствует, временное сооружение - павильон, размещенный на земельном участке, расположенном в <...> «Красноярский рабочий», 67 б, размещен при отсутствии к тому правовых оснований, просит: обязать ответчика в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...> «Красноярский рабочий», 67 б, путем демонтажа временного сооружения - павильона общей площадью 37,72 кв.м.; в случае неисполнения решения суда в течение двух недель с даты вступления его в законную силу предоставить администрации Кировского района в городе Красноярске право произвести демонтаж указанного павильона с взысканием с ответчика расходов по демонтажу.

Определением от 20.06.2017 судебное разбирательство отложено на 20.07.2017, к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное предприятие города Красноярска «Муниципальная управляющая компания Красноярская».

Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства для участия в судебном заседании не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте www.kad.arbitr.ru.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 17 час. 00 мин. 27 июля 2017 года, о чем вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание было продолжено с участием представителя истца.

Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства для участия в судебном заседании после перерыва не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте www.kad.arbitr.ru.

Общество с ограниченной ответственностью «Лаванда» представило отзыв на иск, в котором возражает против удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

- истец обосновывает требование демонтировать павильон статьей 304 Гражданского кодекса РФ, согласно которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. То есть право предъявлять указанное требование принадлежит собственнику имущества, права которого нарушены;

- также истец указывает на распоряжение администрации г. Красноярска № 46-р от 26.02.2007, согласно которому администрациям районов делегированы полномочия принимать меры, направленные на освобождение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Исходя из Схемы, представленной истцом в Приложение к договору на размещение временного сооружения от 29.01.2016 № 101 невозможно определить располагается павильон на муниципальном земельном участке либо на земельном участке, относящемся к общему имуществу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> Красноярский рабочий, 67;

- истцом не представлены доказательства, с помощью которых возможно установить субъект права собственности на земельный участок, на котором расположен павильон;

- таким образом, обстоятельства принадлежности земельного участка, на котором расположен павильон истца, на праве собственности муниципальному образованию г. Красноярск или его отнесение к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, истцом не доказаны.

Администрация города Красноярска пояснила следующее:

- договор от 29.01.2016 №101 расторгнут администрацией города досрочно в одностороннем порядке с 20.08.2016, в связи с нарушением условий п. 2.2.3, договора, о чем ответчику направлено уведомление от 20.05.2016 №1189-ек;

- таким образом, на земельном участке по адресу: <...> «Красноярский рабочий», 67-б, при отсутствии действующих разрешительных документов, располагается временное сооружение - павильон, принадлежащий ответчику. Земельный участок используется не по назначению. Ответчик временное сооружение обязан демонтировать;

- полномочия по организации мер, направленных на освобождение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от самовольных построек, самовольно установленных временных сооружений, переданы администрациям районов в соответствии с п. 2.2.2 Положения, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 № 46-р (в ред. от 29.07.2014 распоряжение №245-р).

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Администрация города Красноярска (администрация) и ответчик (владелец) заключили договор на размещение временного сооружения №101 от 29.01.2016, согласно пункту 1.1 которого администрация предоставляет владельцу право размещения временного сооружения: павильона (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 4382 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 № 595, (далее - схема), с пунктом 21 Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденного постановлением администрации г. Красноярска от 28.11.2014 №809, по адресу: <...> «Красноярский рабочий», 67-б, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а владелец обязуется установить и эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение).

В соответствии с пунктом 1.2. срок действия договора устанавливается до 01.01.2017.

Пунктом 2.2.3. договора установлено, что владелец обязан эксплуатировать временное сооружение в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. При размещении, эксплуатации временного сооружения обеспечить соблюдение Правил благоустройства города Красноярска, законодательства, регулирующего осуществление торговой деятельности, в том числе приобретение и продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачной продукции, архитектурных, градостроительных, строительных, пожарных, санитарных и экологических норм и правил и иных требований законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 3.2.2 договора администрация вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, уведомив об этом владельца в письменной форме не менее чем за 90 дней до даты расторжения договора, в следующих случаях:

3.2.2.5. В случае нарушения норм действующего законодательства, обеспечение соблюдения которых предусмотрено договором.

Пунктом 5.1. договора предусмотрено, что договор может быть изменен или расторгнут в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

В случае отказа администрации от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, установленным пунктами 3.2.2.1– 3.2.2.5 договор считается расторгнутым (пункт 5.2. договора).

В силу пункта 5.3.3. основанием для досрочного расторжения договора является наличие двух аналогичных актов проверки уполномоченного на проведение такой проверки органа, свидетельствующих о несоответствии временного сооружения схеме размещения временных сооружений, схеме размещения нестационарных торговых объектов, договору на размещение временного сооружения, иным требованиям, предъявляемым к временным сооружениям, датированных с разницей во времени не менее одного месяца, и (или) вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за выявленные нарушения законодательства в сфере реализации алкогольной продукции (в том числе Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

Постановлением по делу об административном правонарушении №1031601084 от 05.02.2016 руководитель общества ФИО3 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 500 руб. за совершение административного правонарушения по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ при осуществлении торговой деятельности в павильоне (нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Постановление вступило в законную силу 18.02.2016.

Письмом от 20.05.2016 №1189-ек Администрация города Красноярска уведомила ответчика об одностороннем отказе от исполнения договора на размещение временного сооружения от 29.01.2016 №101 с 20.08.2016 на основании пункта 5.3.3. договора на основании постановления по делу об административном правонарушении №1031601084 от 05.02.2016. Уведомление направлено ответчику по почте 06.06.2016.

Уведомлением от 24.08.2016 № 3543, полученное лично ответчиком 29.08.2016, Администрация Кировского района в городе Красноярске сообщила предпринимателю, что в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на размещение сооружения и расторжением договора от 29.01.2016 №101 с 20.08.2016, ему необходимо освободить указанный земельный участок путем демонтажа временного сооружения в течение 7 дней с даты получения данного уведомления.

Представителями Администрации Кировского района в г. Красноярске составлены акты обследования от 22.08.2016, от 05.09.2016, от 18.04.2017, от 13.06.2017, 14.07.2017 с приложением фотоизображений о невыполнении ответчиком условий уведомления истца о демонтаже временного сооружения.

Согласно письма Департамента МИ и ЗО администрации г. Красноярска от 24.11.2016, договор аренды земельного участка для размещения павильона по адресу пр-т Красноярский рабочий, 67-б, с ООО «Лаванда» не заключался.

Ссылаясь на то, что договор на размещение временного сооружения расторгнут в одностороннем порядке в связи с нарушениями законодательства в области оборота алкогольной продукции, а также истек срок договора на размещение временного сооружения, ответчик не освободил участок от временного сооружения, Администрация Кировского района в городе Красноярске обратилась в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ устанавливает, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 39.36 ЗК РФ указывает, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Законом N 381-ФЗ.

Согласно частям 1, 3 и 5 статьи 10 указанного закона размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края установлен приказом министерства промышленности и торговли Красноярского края от 27.11.2013 N 05-95.

Согласно пунктам 4, 6 Порядка N 05-95 схема разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в целях повышения доступности товаров для населения. Схема разрабатывается в соответствии с архитектурными, градостроительными, строительными, пожарными, санитарными и экологическими нормами и правилами, правилами продажи отдельных видов товаров, проектами планировки и благоустройства территории муниципального образования.

Схема утверждается правовым актом органа местного самоуправления, принимаемым в порядке, установленном уставом муниципального образования (пункт 9 Порядка N 05-95).

С целью совершенствования процесса размещения временных сооружений на территории города Красноярска, в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановлением администрации города Красноярска от 28 ноября 2014 года N 809 утверждено Положение о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска, которое устанавливает порядок размещения временных сооружений, в том числе нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Красноярска (пункт 1 Положения N 809).

Согласно пункту 2 Положения N 809 под временными сооружениями понимаются сборно-разборные сооружения, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению, в том числе нестационарные торговые объекты.

К временным сооружениям относится павильон - временное сооружение закрытого типа с залом для обслуживания и подсобным помещением (подпункт 16 пункта 4 Положения N 809).

Пунктом 8 Положения N 809 установлено, что продажа права на размещение временного сооружения осуществляется путем проведения аукционов, в том числе аукционов в электронной форме, за исключением временных сооружений, указанных в подпунктах 8, 27 пункта 4 настоящего Положения, для лиц, имеющих льготы на внеочередное предоставление вблизи места жительства права на размещение временного сооружения в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Таким образом, по общему правилу продажа права на размещение временного сооружения осуществляется путем проведения аукционов.

Статьей 10 данного Положения предусмотрено, что договор на размещение временного сооружения заключается на срок, определенный схемой размещения временных сооружений на территории города Красноярска, схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска. При продлении срока размещения временного сооружения договор на размещение временного сооружения заключается на срок не более трех лет.

Из материалов дела следует, что договор на размещение временного сооружения N 101 от 29.01.2016, являвшийся основанием для размещения временного сооружения согласно вышеуказанному Положению был заключен на срок до 01.01.2017, номер временного объекта в схеме - 4382.

Согласно Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением Администрации г. Красноярска № 595 от 27.11.2012¸срок размещения павильона по адресу пр-т Красноярский рабочий, 67б - до 01.01.2018.

Пунктом 2.2.3. договора установлено, что владелец обязан эксплуатировать временное сооружение в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. При размещении, эксплуатации временного сооружения обеспечить соблюдение Правил благоустройства города Красноярска, законодательства, регулирующего осуществление торговой деятельности, в том числе приобретение и продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачной продукции, архитектурных, градостроительных, строительных, пожарных, санитарных и экологических норм и правил и иных требований законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 3.2.2.5 договора администрация вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, уведомив об этом владельца в письменной форме не менее чем за 90 дней до даты расторжения договора в случае нарушения норм действующего законодательства, обеспечение соблюдения которых предусмотрено договором.

В силу пункта 5.3.3. основанием для досрочного расторжения договора является наличие двух аналогичных актов проверки уполномоченного на проведение такой проверки органа, свидетельствующих о несоответствии временного сооружения схеме размещения временных сооружений, схеме размещения нестационарных торговых объектов, договору на размещение временного сооружения, иным требованиям, предъявляемым к временным сооружениям, датированных с разницей во времени не менее одного месяца, и (или) вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за выявленные нарушения законодательства в сфере реализации алкогольной продукции (в том числе Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

Согласно абзацу 7 части 2 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 N 171 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусматривается, в частности, лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (часть 2 статьи 18), а также устанавливаются требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции (статья 16). Так, указанный Федеральный закон запрещает розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах (абзац седьмой части 2 статьи 16), одновременно закрепляя в качестве одного из лицензионных требований для занятия розничной продажей алкогольной продукции наличие у соискателя лицензии стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (пункт 3 части 3.2 статьи 19).

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, выступают общественные отношения в сфере торговли, причем в качестве непосредственного объекта следует рассматривать правоотношения в сфере торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Постановлением по делу об административном правонарушении №1031601084 от 05.02.2016 Руководитель ООО «Лаванда» ФИО3 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 500 руб. за совершение административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции). Постановление вступило в законную силу 18.02.2016. Несмотря на то, что адрес павильона указан в постановлении - пр-т Красноярский рабочий, 67/1г, фактически это тот павильон, который размещается на основании договора № 101 от 29.01.2016. Данный павильон расположен в районе нескольких жилых домов по пр-ту Красноярский рабочий 67, 67а, а привязка к адресу объекта 67б условна.

Письмом от 20.05.2016 №1189-ек Администрация г. Красноярска уведомила ответчика об одностороннем отказе от исполнения договора на размещение временного сооружения от 29.01.2016 №101 на основании пункта 5.3.3 договора. Уведомление направлено ответчику по почте 06.06.2016, возвращено в Администрацию органом связи по истечении срока хранения.

При этом доказательств оспаривания ответчиком односторонней сделки по расторжению договора в материалы дела не представлено, в связи с чем у суда также нет права оценки данной сделки, поскольку сделка является оспоримой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума от 23.06.2015 N 25) гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Пунктом 67 Постановления Пленума от 23.06.2015 N 25 указано, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Таким образом, договор на размещение временного сооружения расторгнут в связи с односторонним отказом арендодателя от договора по основаниям, установленным договором.

Кроме того, срок действия договора на размещение временного сооружения №101 от 29.01.2016 на момент вынесения настоящего решения истек, доказательства его продления не представлены.

Договор аренды земельного участка для размещения павильона с ООО «Лаванда» не заключался.

Доказательства наличия права размещать павильон ответчиком в материалы дела не представлены.

Уведомлением от 24.08.2016 № 3543, полученное лично ответчиком 29.08.2016, Администрация Кировского района в городе Красноярске сообщила предпринимателю, что в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на размещение сооружения и расторжением договора от 29.01.2016 №101 с 20.08.2016, ему необходимо освободить указанный земельный участок путем демонтажа временного сооружения в течение 7 дней с даты получения данного уведомления.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре в том числе сносу незаконно возведенных сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу пункта 2 статьи 62, пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре только на основании решения суда.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 названной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1.1 Положения "Об администрации района в г. Красноярска (утвержденного Распоряжением Главы города от 26.02.2007 N 46-р) Администрация района в городе Красноярске является территориальным подразделением администрации города, осуществляющим функции управления административным районом города. Районная администрация обладает правами юридического лица.

В соответствии с пунктами 2.2.2, 2.2.5. положения основными задачами администрации района в сферах строительства, архитектуры и землепользования, управления муниципальной собственностью определены следующие:

- выявляет самовольные постройки, временные строения и сооружения, размещенные без разрешительных документов, а также срок действия разрешительных документов на размещение которых истек;

- выдает разрешения на размещение или согласовывает размещение на территории района временных сооружений, в соответствии с правовыми актами города, осуществляет контроль за их установкой и содержанием;

- осуществляет контроль за использованием земель на территории района, за недопущением самовольного занятия, захламления земельных участков на территории района.

В соответствии с пунктом 3.8 положения администрации района предоставлено право выступать от имени администрации города Красноярска и в интересах муниципального образования город Красноярск в судах в качестве истцов по вопросам, отнесенным настоящим Положением, другими правовыми актами города Красноярска к компетенции районной администрации.

Принимая во внимание, что договор на размещение временного сооружения от 29.01.2016 №101 расторгнут в одностороннем порядке, доказательств наличия иных правовых оснований на размещение павильона в материалы дела не представлено, данный павильон подлежит демонтажу, а земельный участок - возврату муниципальному образованию г. Красноярск.

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что участок расположен на придомовой территории жилого дома поп р-ту Красноярский рабочий, 67, рассмотрены судом.

Для размещения многоквартирного дома по адресу <...> рабочий, 67 сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600016:36 площадью 3 596 кв.м. При этом в границы указанного участка не вошла часть участка, на которой размещается павильон ООО «Лаванда». Согласно выкопировке из муниципального кадастра, на части участка, не вошедшей в границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600016:36, должен был быть заключен договор аренды земельного участка с ООО «Лаванда».

Согласно отзыва третьего лица, - муниципального предприятия МУК «Красноярская», являющегося управляющей компанией жилого дома по пр-ту Красноярский рабочий, 67, павильон ответчика не входит в границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600016:36.

Несмотря на то, что согласно Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением Администрации г. Красноярска № 595 от 27.11.2012¸срок размещения павильона по адресу пр-т Красноярский рабочий, 67б - до 01.01.2018, договор на размещение временного павильона № 101 от 29.01.2016 расторгнут Администрацией в одностороннем порядке в связи с нарушением условий договора. Дальнейшее размещение павильона на участке возможно на основании публичных процедур.

Государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет, согласно правил статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лаванда» в течение двух недель после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу г. Красноярск, проспект имени газеты «Красноярский рабочий», 67-б путем демонтажа временного сооружения – павильона общей площадью 37,72 кв.м.

В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Лаванда» решения суда в течение двух недель с даты вступления его в законную силу предоставить администрации Кировского района в г. Красноярске право самостоятельно осуществить демонтаж принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью "Лаванда" павильона общей площадью 37,72 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, проспект имени газеты «Красноярский рабочий», 67-б с последующим взысканием с него необходимых расходов по сносу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лаванда» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.В. Шишкина