Решение от 8 апреля 2021 г. по делу № А70-22169/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-22169/2020
город Тюмень
08 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05.04.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 08.04.2021.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Крюковой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области»

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе

третье лицо Фонд поддержки спорта и общественного правопорядка

о взыскании 63 166, 12 руб.

при участии:

от истца: ФИО2, представитель (доверенность от 11.01.2021 № 3, диплом), ФИО3, представитель (доверенность от 01.04.2021 № 31, диплом),

от ответчика: ФИО4, представитель (доверенность от 16.04.2020 № 62/01-Д, диплом),

от третьего лица: не явился,

установил:

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (ОГРН:1147232010530, ИНН:7204201389) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ОГРН:1097232017574, ИНН:7202198042) (далее - ответчик) о взыскании 63 166, 12 руб., из которых: 60 868, 50 руб. - сумма основного долга по уплате взносов на капитальный ремонт за период с марта 2018 года по сентябрь 2020 года, 2 297, 62 руб. - пени, начисленные за период с 11.05.2018 по 05.04.2020 в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации за несвоевременную оплату (с учетом увеличенного размера и уточненного предмета требований - л.д. 83, 103).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на выписку из Единого государственного реестра недвижимости.

Определением от 24.12.2020 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьями 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик требования истца не признал, отзыв на исковое заявление не представил, заявив ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Фонд поддержки спорта и общественного правопорядка (ИНН:7202239517), поскольку спорное нежилое помещение передано в аренду последнему с 22.07.2014 по 22.07.2024, а также заявив о пропуске истцом срока исковой давности (л.д. 50).

В письменных возражениях истец указал, что лицом, обязанным уплачивать взносы на капитальный ремонт, является собственник помещения, а не арендатор. Истец указывает, что срок исковой давности в отношении требований истца за период с 01.03.2018 по 30.09.2020 не пропущен (л.д. 88).

Определением от 26.01.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Фонд поддержки спорта и общественного правопорядка (ИНН:7202239517) и перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Третьим лицом отзыв на исковое заявление не представлен.

19.03.2021 в канцелярию суда поступило ходатайство истца об отказе от иска в части взыскания суммы основного долга в размере 60 868, 50 руб., в связи с оплатой долга. Истец просит суд взыскать с ответчика 2 297, 62 руб. пени, начисленные за период с 11.05.2018 по 05.04.2020 в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации за несвоевременную оплату.

Представитель истца в судебном заседании 05.04.2021 поддержал заявленные требования, поддержав ходатайство о частичном отказе от иска.

Представитель ответчика в судебном заседании 05.04.2021 поддержал доводы отзыва, возражений относительно заявленного ходатайства не заявил. Представитель ответчика указал, что счета на оплату не получал и не знал о сумме задолженности по взносам на капитальный ремонт, в связи с чем основания для взыскания пени отсутствуют.

Представитель третьего лица, извещенного надлежащим образом (л.д. 73,74), в судебное заседание 05.04.2021 не явился.

Суд в соответствии со статьями 123,156 АПК РФ считает возможным рассмотреть заявленные исковые требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

27.12.2013 на основании постановления Правительства Тюменской области № 580-п региональным оператором Тюменской области по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области утверждена Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области».

Таким образом, истец является уполномоченным лицом по контролю за перечислением взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, денежные средства собственниками помещений которого формируются на счете регионального оператора.

Истец, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, указывает, что у ответчика образовалась задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, за период с 01.08.2017 по 30.09.2020 в размере 59 183, 37 руб. (л.д. 23).

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил взыскать задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества за период с 01.03.2018 по 30.09.2018 в размере 60 868, 50 руб. (л.д. 64).

Согласно пунктам 3, 5, 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- Жилищный кодекс РФ) собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не менее чем в течение трех месяцев и не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. Владелец специального счета обязан обратиться в российскую кредитную организацию с заявлением об открытии специального счета не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты уведомления владельца специального счета о его определении в качестве такового, если более ранний срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 настоящего Кодекса. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, лицо, инициировавшее проведение соответствующего общего собрания, обязано направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания собственников, которым оформлено это решение.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.

Согласно пункту 1 статьи 173 Жилищного кодекса РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств принятия собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете в материалы дела не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что фонд капитального ремонта общего имущества указанного дома формируется на счете регионального оператора (истца по делу).

Пунктом 1 статьи 169 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Постановлением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 642-п утвержден минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, который составляет 7,50 руб. в месяц на один квадратный метр жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.

Пунктом 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В пункте 3 статьи 169 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Законом Тюменской области от 05.07.2000 № 197 «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области» утвержден более ранний срок возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт. Так, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 6.9).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2044 годы была утверждена распоряжением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 2224-рп и официально опубликована на официальном портале органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ru 18.12.2014.

Таким образом, обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества у собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, возникла с 01.05.2015.

Судом установлено, что нежилое помещение, площадью 261,8 кв.м, с кадастровым номером: 72:23:0216002:10871, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...>, с 04.02.2009 принадлежит на праве собственности Российской Федерации (л.д. 24).

В силу пункта 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 214 Кодекса).

В соответствии со статьей 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из буквального толкования приведенных норм права следует, что права публично-правового образования как собственника имущества осуществляются органами, определяемыми согласно статье 125 ГК РФ, а состав имущества, находящегося в собственности публично-правового образования, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав (статьи 294, 296 ГК РФ), и казну публично-правового образования, состоящую из средств бюджета и иного имущества, не закрепленного за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями.

Следовательно, когда имущество публично-правового образования закреплено за государственным (муниципальным) учреждением или предприятием на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на данное юридическое лицо. В отношении имущества публично-правового образования не закрепленного за конкретным юридическим лицом, возмещение затрат на его содержание осуществляется тем публичным органом, которому переданы полномочия по управлению имуществом.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» учет федерального имущества и ведение реестра осуществляют территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом: имущества (включая земельные участки, в том числе предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании соответствующих договоров), составляющих государственную казну РФ, расположенного на территории РФ, по месту его нахождения в соответствии с компетенцией, определяемой положениями о территориальных органах.

Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее- Положение № 432).

Согласно пункту 5.3. Положения № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

В силу пункта 6.8 Положения № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке территориальные органы Агентства.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.09.2008 № 281 утверждена схема размещения территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 30.04.2009 № 122 созданы Территориальные управления Федерального агентства в Тюменской области, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре и в Ямало-Ненецком автономном округе.

Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 466 произведена реорганизация Территориальных управлений Федерального агентства в Тюменской области, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре и в Ямало-Ненецком автономном округе путем создания Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе. Утверждено положение о Межрегиональном территориальном управлении.

Согласно пункту 4 Положения территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

В силу пункта 1 статьи 209, статьи 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 2, 3, 4 статьи 36.1 Жилищного кодекса РФ доля собственника помещения в многоквартирном доме в праве на денежные средства, находящиеся на специальном счете, пропорциональна суммарному размеру взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственником такого помещения и предшествующим собственником такого помещения.

Право собственника помещения в многоквартирном доме на долю денежных средств, находящихся на специальном счете, следует судьбе права собственности на такое помещение.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля нового собственника такого помещения в праве на денежные средства, находящиеся на специальном счете, равна доле в праве на указанные денежные средства предшествующего собственника такого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В пункте 3 статьи 158 Жилищного кодекса РФ закреплено, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме несет исключительно собственник помещения, либо лицо, которому данное помещение принадлежит на вещном праве (оперативное управление, хозяйственное ведение), но не арендатор помещения, имеющий обязательственные правоотношения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 311 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как указывает истец и следует из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости, нежилое помещение по адресу: <...>, в период с 25.02.2009 по 22.03.2018 было передано на праве оперативного управления Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации (л.д. 92).

Истец указывает, что Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляло оплату взносов на капитальный ремонт в период с 01.05.2015 по 28.02.2018 (л.д. 90, 93).

Доказательств передачи указанного нежилого помещения на праве оперативного управления или ином вещном праве с 23.03.2018 иным лицам в материалы дела не представлено.

Пунктом 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Таким образом, расчетным периодом для внесения взноса на капитальный ремонт является месяц

С учетом изложенного, оплата взноса на капитальный ремонт за март 2018 года должна была быть произведена не позднее 10.04.2018.

На основании изложенного расходы по уплате взносов на капитальный ремонт общего многоквартирного дома по адресу: <...>, в котором расположено находящееся в казне Российской Федерации нежилое помещение, площадью 261,8 кв.м, за период с марта 2018 по сентябрь 2020 года в силу закона обязан нести ответчик.

В обоснование заявленных возражений ответчик указывает, что указанное нежилое помещение передано Фонду поддержки спорта и общественного правопорядка (третьему лицу по делу) на основании договора аренды от 26.06.2014 № 3745 на срок с 22.07.2014 по 22.07.2024, в связи с чем арендатор обязан оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества (л.д. 51).

Между тем, в соответствии с пунктами 3.2.5,3.2.6 договора аренды от 26.06.2014 № 3745, заключенного между ответчиком и Фондом поддержки спорта и общественного правопорядка (арендатор, третье лицо по делу), арендатор обязан: производить оплату за содержание, управление имуществом-нежилым помещением, расположенным по адресу: <...>, общей площадью 261,8 кв.м, и оплату за коммунальное обслуживание; своевременно производить за свой счет текущий ремонт имущества в соответствии с техническими нормами.

Таким образом, обязанность оплачивать взносы на капитальный ремонт договором от 26.06.2014 № 3745 на арендатора не возложена. Довод ответчика судом не принимается.

Доказательств уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, за период с марта 2018 года по сентябрь 2020 года в материалы дела не представлено.

20.10.2020 истец направил в адрес ответчика претензию от 15.10.2020 № 01-17-20/8918, в которой просил оплатить взносы на капитальный ремонт по состоянию на 30.09.2020 (л.д. 29-35).

Ответчик требования истца оставил без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В период производства по делу взносы в размере 60 868, 50 руб. оплачены ответчиком, что подтверждается платежным поручением от 15.03.2021 № 390992 (л.д. 99).

Рассмотрев заявленный отказ истца от исковых требований в части взыскания основного долга на сумму 60 868, 50 руб., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела арбитражным судом любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, отказаться от иска полностью или частично.

Учитывая, что отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает прав третьих лиц, заявление подписано уполномоченным представителем истца (л.д. 100), суд принимает частичный отказ истца от иска и прекращает производство по делу в данной части на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Истец просит суд взыскать с ответчика 2 297, 62 руб. пени, начисленные за период с 11.05.2018 по 05.04.2020 в соответствии с Жилищным кодексом РФ за несвоевременную оплату взносов на капитальный ремонт за период с марта 2018 года по январь 2020 года.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Рассмотрев заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 195, 196, 199, 200 ГК РФ и пункту 9 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со статьей 191, пунктом 1 статьи 192 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Пунктом 1 статьи 155 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Из буквального толкования статьи 190 ГК РФ следует, что дата окончания срока исполнения обязательства включается в соответствующий срок.

Пунктом 1 статьи 314 ГК РФ предусмотрено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии со статьей 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, в соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, данными в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», взносы на капитальный ремонт за период с марта 2018 года по январь 2020 года должны были быть внесены ответчиком не позднее 10.04.2018, 10.05.2018, 13.06.2018, 10.07.2018, 10.08.2018, 10.09.2018, 10.10.2018, 12.11.2018, 10.12.2018, 10.01.2019, 11.02.2019, 11.03.2019, 10.04.2019, 13.05.2019, 10.06.2019, 10.07.2019, 12.08.2019, 10.09.2019, 10.10.2019, 11.11.2019, 10.12.2019, 10.01.2020, 10.02.2020 соответственно.

На основании изложенного срок исковой давности по требованиям об уплате взносов на капитальный ремонт за период с марта 2018 года по январь 2020 года начинает течь с 11.04.2018, 11.05.2018, 14.06.2018, 11.07.2018, 11.08.2018, 11.09.2018, 11.10.2018, 13.11.2018, 11.12.2018, 11.01.2019, 12.02.2019, 12.03.2019, 11.04.2019, 14.05.2019, 11.06.2019, 11.07.2019, 13.08.2019, 11.09.2019, 11.10.2019, 12.11.2019, 11.12.2019, 11.01.2020, 11.02.2020 соответственно.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ в редакции, действующей с 01.06.2016, спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Таким образом, с 01.06.2016 соблюдение досудебного порядка урегулирования спора является обязательным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что срок исковой давности приостанавливается на тридцать календарных дней в отношении взносов на капитальный ремонт за период с марта 2018 года по январь 2020 года.

Исковое заявление подано истцом в канцелярию суда через систему «Мой Арбитр» 23.12.2020.

На основании изложенного, по требованиям об уплате взносов на капитальный ремонт за период с марта 2018 года по январь 2020 года срок исковой давности истцом не пропущен. По требованиям об уплате пени за несвоевременную оплату взносов за период с марта 2018 года по январь 2020 года срок исковой давности также не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

Согласно статье 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ответчик в обоснование заявленных возражений указывает, что не получал счета на оплату и не знал о сумме задолженности по взносам на капитальный ремонт, в связи с чем пени за несвоевременную оплату взысканию с ответчика не подлежат.

Между тем, согласно пункту 3 статьи 171 Жилищного кодекса РФ собственники нежилых помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представляемых лицами, уполномоченными в соответствии с требованиями частей 1 и 2 настоящей статьи, которые вправе представить платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года. Собственник нежилого помещения вправе оплатить такой платежный документ единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. В случае, если собственником нежилого помещения является юридическое лицо, платежный документ доставляется по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно пункту 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Согласно правовой позиции, неоднократно высказанной Конституционным Судом Российской Федерации (постановление от 06.06.1995 № 7-П, от 13.06.1996 № 14-П), суды при рассмотрении дела обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.

Применение норм права также не должно приводить к неосновательному обогащению одной стороны обязательства за счет другой его стороны, даже если формальное содержание нормы при ее буквальном восприятии ведет к такому результату.

В силу пункта 3 статьи 10 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.11.2008 № 127 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации», непосредственной целью применения предусмотренных названной нормой санкции является не наказание лица, злоупотребившего правом, а защита прав лица, потерпевшего от этого злоупотребления. При этом такая санкция может применяться как в отношении истца, так и в отношении ответчика.

Пунктом 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» разъяснено, что в случаях, когда будет доказано, что сторона злоупотребляет своим правом, основанным на императивной норме, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает этой стороне в защите принадлежащего ей права полностью или частично либо применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 ГК РФ). При этом возможны ситуации, когда злоупотребление правом допущено обеими сторонами договора.

Исходя из полномочий ответчика, установленных нормативным актом, в его обязанности входит эффективное управление федеральным имуществом.

Дело принято к производству суда 24.12.2020. В предварительном судебном заседании 10.02.2021 представитель ответчика ходатайствовал об отложении заседания для выяснения лица, которому данное имущество передано на вещном праве из казны Российской Федерации.

Таким образом, ответчик, призванный эффективно управлять федеральным имуществом, даже по состоянию на 10.02.2021 не обладал информацией о правообладателе данного имущества, вследствие чего суд приходит к выводу о том, что взносы на капитальный ремонт за заявленный к взысканию период не вносились ответчиком не потому, что последний не обладал информацией об их размере, а потому, что не принимал мер к содержанию данного имущества, как положено собственнику.

Таким образом, заявленный ответчиком довод об отсутствии оснований для начисления пени не соответствует принципу добросовестного поведения участников гражданского оборота, а потому отклоняется судом.

Однако суд не соглашается с произведенным истцом расчетом пени в силу следующего.

Согласно пункту 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ в редакции, действующей с 04.07.2016, собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, за несвоевременное внесение взносов на капитальный ремонт за период с марта 2018 года по январь 2020 года пени могут быть начислены начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты.

Как ранее установлено судом, взносы на капитальный ремонт за период с марта 2018 года по январь 2020 года должны были быть внесены ответчиком не позднее 10.04.2018, 10.05.2018, 13.06.2018, 10.07.2018, 10.08.2018, 10.09.2018, 10.10.2018, 12.11.2018, 10.12.2018, 10.01.2019, 11.02.2019, 11.03.2019, 10.04.2019, 13.05.2019, 10.06.2019, 10.07.2019, 12.08.2019, 10.09.2019, 10.10.2019, 11.11.2019, 10.12.2019, 10.01.2020, 10.02.2020, 11.03.2020 соответственно.

Пени с учетом тридцатидневного льготного периода могут быть начислены с 11.05.2018, 10.06.2018, 14.07.2018, 10.08.2017, 10.09.2018, 11.10.2018, 10.11.2018, 13.12.2018, 10.01.2019, 10.02.2019, 14.03.2019, 11.04.2019, 11.05.2019, 13.06.2019, 11.07.2019, 10.08.2019, 12.09.2019, 11.10.2019, 10.11.2019, 12.12.2019, 10.01.2020, 10.02.2020, 12.03.2020 соответственно.

Суд не соглашается с определенными истцом датами начала начисления пени за несвоевременное внесение взносов на капитальный ремонт за май, октябрь 2018 года, январь, апрель, июль, октябрь 2019 года, январь 2020 года, поскольку истцом не учтены положения статьи 193 ГК РФ.

В соответствии с Указаниями Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

В период с 12.02.2018 Банком России установлена ключевая ставка в размере 7,50% годовых, с 26.03.2018 - 7,25% годовых, с 17.09.2018 - 7,50% годовых, с 17.12.2018 - 7,75%, с 17.06.2019 - 7,5% годовых, с 29.07.2019 - 7,25% годовых, с 09.09.2019 - 7% годовых, с 28.10.2019 - 6,5% годовых, с 16.12.2019 - 6,25% годовых, с 10.02.2020 - 6% годовых, с 27.04.2020 - 5,5% годовых, с 22.06.2020 - 4,5% годовых, с 27.07.2020 - 4,25% годовых, с 22.03.2021- 4,5% годовых.

Истец просит суд взыскать с ответчика пени, рассчитанные исходя из ключевой ставки в размере 4,25% годовых, что является правом истца (л.д. 84).

На основании изложенного суд, не выходя за пределы заявленных требований, при расчете пени принимает ключевую ставку в размере 4,25% годовых.

Таким образом, суд, не выходя за пределы заявленного истцом периода взыскания пени по взносам за апрель, июнь, июль, сентябрь, ноябрь, декабрь 2018, март, июнь, сентябрь, ноябрь, декабрь 2019, взыскивает с ответчика в пользу истца пени за период с 11.05.2018 по 05.04.2020 за несвоевременную уплату взносов на капитальный ремонт, подлежащих внесению за период с марта 2018 года по январь 2020 года, в размере 2 295, 95 руб. В оставшейся части пени суд отказывает.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 25.10.2019, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству.

Поскольку сумма основного долга в размере 60 868, 50 руб. погашена ответчиком 15.03.2021, т.е. после возбуждения дела в суде (л.д. 99), расходы истца по уплате государственной пошлины с указанной суммы требований относятся на ответчика в соответствии с абзацем 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации. Расходы истца по уплате государственной пошлины с удовлетворенной суммы исковых требований также относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в пользу Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» 2 295, 95 руб. пени и 2 456, 94 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Производство по делу в части требований о взыскании 60 868, 50 руб. основного долга прекратить.

В удовлетворении требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Крюкова Л.А.