Решение от 19 августа 2024 г. по делу № А47-6857/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-6857/2024
г. Оренбург
19 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 19 августа 2024 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи О.И. Иванниковой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Я.И. Крысовой, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Оренбургская область, г. Оренбург)

к обществу с ограниченной ответственностью «Орентракт» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Оренбургская область, г. Оренбург)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования сведений по сверке по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за июнь 2020 года в размере 500 руб.

В судебном заседании (до и после перерыва) приняли участие:

от истца: ФИО1, по доверенности от 23.10.2024 г., выдана сроком по 31.12.2024 г., удостоверение, диплом;

от ответчика: извещен надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечил.

В соответствии со ст.163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 01.08.2024 до 07.08.2024 до 16 часов 00 минут.


Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее – заявитель, ОСФР по Оренбургской области) обратилось в арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Орентракт» (далее – заинтересованное лицо, ООО «Орентракт») о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования сведений по сверке по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за июнь 2020 года в размере 500 руб.

Определением от 03 мая 2024 года заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В срок до 30.05.2024 заинтересованному лицу предлагалось представить письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.

Стороны были вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 24.06.2024 года.

От ООО «Орентракт» поступило заявление об оставлении заявления без рассмотрения.

Определением от 07.06.2024 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

На основании ч.4 ст.137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Проверкой, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления ежемесячной отчетности выявлен факт непредставления в установленный срок необходимых сведений.

Страхователем в нарушении положений статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 №27-ФЗ отчетность по форме СЗВ-М за июнь 2020 года представлены 16.07.2020, т.е. с пропуском законодательно установленного срока.

О совершенном правонарушении составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По итогам рассмотрения материалов проверки вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Для урегулирования спора в досудебном порядке страхователю направлены требования:

- за июнь 2020 по форме СЗВ-М от 10.11.2020 №066S01200010177 (500 рублей).

Страхователь до настоящего времени финансовые санкции не оплатил.

Поскольку в добровольном порядке требование не исполнено, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в главе 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций (часть 2 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (закон действовал в период спорных правоотношений).

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Закон № 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закон № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, страхователем отчетность по форме СЗВ-М с типом «исходная» за июнь 2020 года представлена с пропуском законодательно установленного срока.

По факту непредставления страхователем в установленный срок сведений составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт и материалы проверки рассмотрены заместителем начальника Управления в отсутствие страхователя, по результатам которого вынесено решение о привлечении учреждения к ответственности. Страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций в сумме 500 руб.

Согласно статье 42 Федерального закона N 212-ФЗ вина организации в совершении правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействия) которых обусловили совершение правонарушения.

Суд исходит из того, что нарушение страхователем совершено по объективным обстоятельствам в связи с ненадлежащим выполнением своих обязанностей, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Кроме того, судом учтено, что вступая в правоотношения, регулируемые законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования и являясь их участником, ответчик должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в данной сфере, но и обязан был обеспечить их выполнение.

Статьей 43 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрены обстоятельства, исключающие вину плательщика в совершении правонарушения.

Вместе с тем, доказательств наличия обстоятельств, исключающих вину плательщика в совершении правонарушения, не представлено.

Факт совершения выявленного нарушения ответчиком не оспаривается.

Как следует из решения, расчет соответствующей санкции произведен ПФ исходя из расчета 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица, в связи с чем, размер штрафа правомерно определен Фондом в сумме 500 руб. Расчет финансовой санкции судом проверен, нарушений в порядке расчета не установлено. Ответчиком возражений относительно методики расчета не представлено.

При данных обстоятельствах суд считает, что ответчик обоснованно привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа на основании ст. 17 Закона N 27-ФЗ в размере 500,00 руб. за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме С3В-М тип формы «исходная» за июнь 2020 года в размере 500 рублей.

Относительно ходатайства ответчика об оставлении суд отмечает следующее.

В соответствии с п.7 ч.1. ст. 148 АПК РФ Арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Согласно ст. 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их статус и факт наделения их полномочиями.

Согласно п. 16.3 Распоряжения от 12.12.2022 №849р «Об утверждении Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Оренбургской области» управляющий Отделением распределяет обязанности между заместителями управляющего Отделением.

Приказом от 13.01.2023 №37-п «О представлении права подписи документов/решений ОСФР по Оренбургской области по индивидуальному (персонифицированному) учету» заместителю управляющего Отделения ФИО2 право подписи от имени Отдел Фонда в том числе исковые заявления, заявления о взыскании финансовых санкций, административные исковые заявления, заявления о выдаче судебных приказав, сопроводительные письма о направлении протоколов о привлечении к административной ответственности по КоАП РФ, отзывы, возражения, жалобы во все суды судебной системы Российской Федерации.

Таким образом, управляющий ОСФР по Оренбургской области наделил ФИО2 полномочиями на право подписи искового заявления.

Кроме того, в судебное заседания от ОСФР по Оренбургской области явился представитель по доверенности от 23.10.2024 г., выдана сроком по 31.12.2024 г. - ФИО1, полномочия указанного лица судом проверены и подтверждены.

Таким образом ходатайство ООО «Орентракт» об оставлении заявления без рассмотрения удовлетворению не подлежит.

Обязанность по уплате государственной пошлины возлагается на ответчика в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Орентракт» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Оренбургская область, г. Оренбург) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) сумму финансовых санкций за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования сведений по сверке по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за июнь 2020 года в размере 500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Орентракт» в доход федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительные листы заявителю на взыскание задолженности и налоговому органу на взыскание государственной пошлины выдать в порядке статей 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции по делу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья О.И. Иванникова