Решение от 9 октября 2017 г. по делу № А16-1081/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1081/2017
г. Биробиджан
09 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 09 октября 2017 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Некоммерческая организация - фонд "Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ДомСтройСервис" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании совершить определенные действия,

при участии:

от истца: ФИО3, представителя по доверенности № 17 от 07.07.2017, ФИО4, представителя по доверенности № 15/1 от 18.05.2017,

от ответчика: ФИО5, представителя по доверенности № 1574 от 08.12.2016, ФИО6, и.о. генерального директора,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация - фонд "Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области" обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ДомСтройСервис" об обязании совершить определенные действия подписать акт выполненных работ и принять исполнительную документацию по работам по капитальному ремонту, выполненным по адресу: ЕАО, <...>.

До начала судебного заседания от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором просил суд отказать в удовлетворении иска, в связи с отсутствием законных оснований для принятия ответчиком у истца выполненных работ и исполнительной документации по работам по капитальному ремонту.

В судебном заседании представители истца настаивали на удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в иске, указав, что неоднократно в адрес ответчика направлялись письма с просьбами принять участие в приемочных комиссиях, однако ответчик не являлся, считают, что ответчик злоупотребляет правами и препятствует к исполнению истцом своих обязанностей.

Представители ответчика не признали исковые требования, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснив, что поскольку истец нарушил порядок проведения работ, уведомления в адрес ответчика о начале проведения работ не поступали, собрание жильцов не проводилось, а также не подписан акт о приемке выполненных работ между сторонами, работы по договору до настоящего момента считаются не исполненными.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», с постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.07.2013 № 343-пп «О создании некоммерческой организации «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области» на основании приказа Управления Жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Правительства Еврейской автономной области от 23.10.2013 № 79 создана некоммерческая организация - «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области».

Собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ЕАО, <...> формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора на основании постановления мэрии города Биробиджана от 27.02.2015 № 625.

В соответствии с постановлением правительства ЕАО от 22.04.2014 № 178 –пп «Об утверждении региональной программы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Еврейской автономной области на 2014 – 2043 годы» и в соответствии с краткосрочным планом на 2014-2016 годы, утвержденным постановлением правительства ЕАО от 09.09.2014 № 422-пп (Региональный оператор), в доме по указанному адресу выполнен капитальный ремонт.

Между некоммерческой организацией - фонд «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Орион» (подрядчик) 29.07.2016 заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах по адресу: ЕАО, <...> № 22-2016/КР (далее – договор № 22-2016/КР от 29.07.2016).

Согласно пункту 2.1 договора № 22-2016/КР от 29.07.2016 заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство своими силами и средствами с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в МКД, расположенном по адресу: ЕАО, <...> включая выполнение строительно-монтажных работ на объекте, сооружение и демонтаж временных зданий и сооружений, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу объекта по акту о приемке законченного капитальным ремонтом объекта (приложение № 1), выполнение обязательств в течение гарантийного срока выполнение иных неразрывно связанных с капитальным ремонтом объекта работ в соответствии с техническим заданием к договору (приложение № 2) и проектной документацией. Заказчик принимает надлежащим образом выполненные подрядчиком работы и оплачивает их в порядке и сроки предусмотренные договором.

В пункте 8.1 договора № 22-2016/КР от 29.07.2016 стороны согласовали, что заказчик с участием представителей управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области, администрации муниципального образования, организации, осуществляющей управление МКД и собственников помещений в МКД обязан в 7-дневный срок с момента получения уведомления подрядчика принять выполненные работы с подписанием форм: акта о приемки выполненных работ КС-2 и справки о стоимости выполненных работ КС-3, при этом подрядчик обоснованно подтверждает объемы выполненных работ по качеству и количеству с предоставлением всей необходимой документации. Без согласования с органом местного самоуправления и уполномоченным представителем собственников в МКД, который уполномочен действовать от имени собственников помещений в МКД (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в МКД проводится на основании решения собственников помещений в этом МКД), работы считаются принятыми. Акт о приемке выполненных работ оформляется подрядчиком в соответствии с локальными сметами и по фактически выполненным работам в пределах стоимости договора. Акты о приемке выполненных работ предоставляются подрядчиком заказчику не позднее 25-го числа отчетного месяца.

Работы по договору считаются выполненными окончательно и в полном объеме только после комиссионной приемки выполненных в полном объеме работ на Объекте (пункт 8.4 договора).

Согласно пункту 8.8 договора в случае выявления комиссией недостатков (дефектов) и/или выполненных работ (полностью или частично) подрядчику устанавливается срок для устранения выявленных нарушений.

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до исполнения сторонами своих обязательств по договору (пункт 15.1 договора).

Согласно акту № б/н от 19.08.2016 открытия в многоквартирном доме представители:

- организации, организующей проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома - некоммерческой организации - фонда «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области» (заказчик),

- ООО «Орион» (подрядчик),

- управляющей организации - ООО «УК «ДомСтройСервис»,

- администрации МО в лице главного специалиста-эксперта отдела строительства управления ЖКХ мэрии города согласовали, что заказчик на основании договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 29.07.2016 № 22-2016/КР передает, а подрядная организация принимает объект - многоквартирный дом по адресу: ЕАО, <...>, для производства работ по капитальному ремонту в соответствии с проектно-сметной документацией, утвержденной некоммерческой организацией - фондом «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области». Установлено, что указанный многоквартирный дом подготовлен для производства работ по капитальному ремонту общего имущества собственников смещений.

Подрядчик выполнил, предусмотренные договором работы и передал заказчику по акту о приемке выполненных работ за ноябрь 2016 года № 1 от 28.11.2016 (КС-2).

По факту выполненных работ представителями сторон договора 29.07.2016 подписаны справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 28.11.2016 (КС-3).

Согласно акту № 11-2016/ПК от 25.10.2016 о приемке в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом элементов многократного дома решением комиссии результат выполненных работ по капитальному ремонту крыши в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ЕАО, <...> принят от подрядчика и готов для предъявления приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом элементов МКД после устранения недостатков (дефектов), обнаруженных в ходе проверки и указанных в приложении к акту рабочей комиссии (акт об обнаружении недостатков (дефектов) на объекте капитального ремонта в МКД).

Согласно акту об обнаружении недостатков (дефектов) от 25.10.2016 (приложение к акту № 11-2016/РК) выявлены следующие недостатки (дефекты):

- боковые поверхности слуховых окон нет защиты, снаружи оцинкованной сталью;

- вентиляционная шахта с правой стороны чердачного помещения не выведена на кровлю;

- разделка вентиляционных выпусков на кровле выполнена старой жестью;

- строительный мусор после капитального ремонта слуховых окон не убран, срок устранения замечаний установлен до 31.10.2016, недостатки (дефекты), зафиксированные в акте устранены, о чем составлен акт об устранении недостатков (дефектов) от 31.10.2016.

Согласно акту № 11-2016/ПК от 02.11.2016 о приемке в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом элементов многократного дома, расположенного по адресу: ЕАО, <...> решением комиссии результат выполненных работ по капитальному ремонту крыши в МКД принят.

На основании приказа некоммерческой организацией - фонд «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области» от 31.10.2016 №129-ОД создана приемочная комиссия в составе представителей подрядчика, заказчика, главного специалиста-эксперта отдела строительства управления ЖКХ мэрии города, руководителя регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ.

Согласно акту о приемке в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом элементов многоквартирного дома от 02.11.2016 № 11-2016/ПК, приемочная комиссия решила результат выполненных работ по капитальному ремонту крыши в МКД, расположенном по адресу: ЕАО, <...> принять. Указанный акт подписан членами комиссии без замечаний.

По данным информационного портала «Реформа ЖКХ» управление многоквартирным домом по адресу: ЕАО, <...> осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» «ДомСтройСервис», находящееся по юридическому адресу: 679015, ЕАО, <...>.

Поскольку работы были завершены НКО «РОКР», в адрес управляющей компании 02.11.2016, 13.02.2017, 16.02.2017, 18.04.2017, 02.05.2017 направлены письма № 1373, 194, 224, 510, 556 с просьбой принять участие в работе комиссии по приемке работ в многоквартирном доме, по выполненным работам по капитальному ремонту крыши и подписании акта приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом элементов многоквартирного дома, а также направлены письма о предоставлении копий документов о проведенном капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах, по ул. Стяжкина, 20 (от 11.11.2016 № 1413).

ООО «Управляющая компания» «ДомСтройСервис» письмами от 21.12.2016 № 1801, № 1802 вернуло в адрес истца копии направленных документов, в связи с тем, что управляющая компания не участвовала в приемке выполненных работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома № 20 по ул. Стяжкина.

Письмами от 16.02.2017 № 175, от 20.04.2017 № 249 управляющая компания сообщила, что в указанное время по вопросу приемки законченных капитальным ремонтом работ по ремонту крыши дома № 20 по ул. Стяжкина присутствовать не представляется возможным по причине участия руководителя в судебном заседании.

В связи с уклонением ответчиком от подписания акта выполненных работ и принятии исполнительной документации по работам по капитальному ремонту общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, оценив представленные доказательства, рассмотрев доводы сторон, считает иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1 статьи 720 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно статье 722 ГК РФ, в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (пункт 2 статьи 755 ГК РФ).

Согласно пункту 5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 8 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что течение десяти дней с даты подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан передать лицу, осуществляющему управление этим многоквартирным домом, копии документов о проведенном капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (в том числе копии проектной, сметной документации, договоров об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту, актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ) и иные документы, связанные с проведением капитального ремонта, за исключением финансовых документов.

Актами от 25.10.2016 № 11-2016/РК, от 02.11.2016 № 11-2016-ПК о приемке в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЕАО, <...> подтвержден факт исполнения подрядчиком обязательств по договору.

Материалами дела подтвержден факт неоднократного уведомления ответчика о необходимости произвести приемку выполненных работ.

Вместе с тем, доводы управляющей компании, о ненадлежащем качестве выполненных работ подтвержденные журналом заявок граждан суд признает не обоснованными, поскольку в материалы дела не представлены доказательства обоснованности жалоб граждан. Не представлены доказательства обращения управляющей компании в организацию организующую проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома с требованием о проведении работ по гарантийному ремонту.

Одновременно не представлены доказательства, подтверждающие объективные причины не возможности обеспечить явку представителя ответчика для приемки выполненных работ.

При таких обстоятельствах, суд признает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При обращении в арбитражный суд с настоящим иском истцом платежным поручением от 23.05.2017 № 308 уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца следует взыскать 6 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования Некоммерческая организация - фонд "Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области" удовлетворить полностью.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ДомСтройСервис" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) на основании статьей 182, 189 Жилищного кодекса Российской Федерации подписать акт о приемке в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом элементов многоквартирного дома, относительно объекта капитального ремонта, расположенного по адресу: <...>, по капитальному ремонту крыши и принять от Некоммерческая организация - фонд "Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) исполнительную документацию по работам по капитальному ремонту, выполненному на объекте, расположенном по адресу: <...>.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ДомСтройСервис" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Некоммерческая организация - фонд "Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.



Судья

ФИО1