Решение от 15 января 2019 г. по делу № А21-13102/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград Дело № А21-13102/2018

«15» января 2019 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сычевской С.Н., рассмотрев 15 января 2019 года в порядке упрощенного судопроизводства дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве юр. лица: 26.01.2001, наименование регистрирующего органа: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области; место нахождения 236016, <...>) к открытому акционерному обществу «Завод ЖБИ-2» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 236023, <...>; дата регистрации в качестве юр. лица: 24.06.1998 года; наименование регистрирующего органа: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по городу Калининграду), о взыскании финансовых санкций в размере 10500 руб.,



установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) (далее по тексту– УПФРФ, Управление) обратилось в суд с заявлением, о взыскании с открытому акционерному обществу «Завод ЖБИ-2» (далее по тексту – ОАО «Завод ЖБИ-2», общество) финансовых санкций в сумме 10500 руб.

Определением суда от 31.10.2018 указанное заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства на основании положений пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 Кодекса.

Стороны извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Сведения о принятии искового заявления к производству в порядке упрощенного производства размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации и на сайте Арбитражного суда Калининградской области.

Возражения против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства в установленный судом срок в материалы дела не поступили, в связи с этим дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

В силу части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено без вызова сторон.

По результатам рассмотрения дела 28.12.2018 опубликована резолютивная часть решения суда от 25.12.2018, которой заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калининграде Калининградской области (межрайонное) удовлетворено частично. С ОАО «Завод ЖБИ-2» в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калининграде Калининградской области (межрайонное) взыскана финансовая санкция в сумме 5000 рублей за несвоевременное и неполное предоставление страхователем сведений за отчетный период «апрель и май 2017 года», предусмотренный п.2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ.

09.01.2019 от ОАО «Завод ЖБИ-2» в электронном виде поступило заявление об изготовлении мотивированного решения суда по делу в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ.

Исследовав материалы административного дела, доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судом установлено следующее.

Общество является страхователем в системе обязательного пенсионного и медицинского страхования.

Управлением 31.07.2017, 17.10.2017 была проведена камеральная проверка своевременности, полноты и достоверности представления Ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда за декабрь 2016 года, за январь-май 2017 года, июль 2017 года.

31 июля 2017 года обществом были сданы сведения СЗВ-М (дополняющие формы в отношении 1 застрахованного лица) за апрель 2017г., за май 2017г., 17.10.2017г. за декабрь 2016г. (дополняющая форма в отношении 1 застрахованного лица), за январь 2017г. (дополняющая форма в отношении 3 застрахованных лиц), за февраль 2017г. (дополняющая форма в отношении 3 застрахованных лиц), за март 2017г. (дополняющая форма в отношении 2 застрахованных лиц), за апрель 2017г. (дополняющая форма в отношении 5 застрахованных лиц), за май 2017г. (дополняющая форма в отношении 2 застрахованных лиц), за июнь 2017г. (дополняющая форма в отношении 1 застрахованного лица).

В ходе проверки было установлено, что Ответчик несвоевременно и неполно представил индивидуальные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) по каждому работающему сотруднику в установленный Законом срок, а также представил неполные сведения о застрахованных лицах.

По результатам проверки составлены акты от 31.07.2017г. № 049S18170009203, № 049S1817009206, от 17.10.2017г. № 049S18170012896, № 049S18170012904, № 049S18170012932, № 049S18170012916, № 049518170012926, № 049S18170012930 и № 049S18170012906 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации о индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на основании которого Управлением было вынесены решения от 07.09.2017г. и 09.11.2017г. вынесены решения №049S19170010045, M049S19170010046, №049519170012225, №049519170012228, №049519170012232, №0495191700122237, №049S19170012241, №0495191700112245 и №049519170012247 привлечении Ответчика к ответственности, предусмотренной частью 2.2 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 в отношении каждого застрахованного лица, в общей сумме 10500 рублей.

Направленные Ответчику Требования об уплате начисленной финансовой санкции в добровольном порядке им исполнены не были, что и явилось основанием для обращения с заявлением в суд.

Суд находит требования Управления подлежащими удовлетворению в части исходя из следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 14 названного Федерального закона установлена обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.2006 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователи представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы, и за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вынесения решения органом Пенсионного фонда) предусмотрено, что страхователи ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляют в органы Пенсионного фонда соответствующие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В силу пункта 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вынесения решения органом Пенсионного фонда) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что сведения об уплате задолженности ответчика по уплате финансовых санкций в установленные законом сроки в материалах дела отсутствуют.

Суд учел конкретные фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что общество сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М в установленные сроки не отразило в сведениях по форме СЗВ-М.

Полные и достоверные сведения общество направило в фонд лишь 31.07.2017 и 17.10.2017 за апрель 2017г., за май 2017г., за декабрь 2016г., за январь 2017г., за февраль 2017г., за март 2017г., за апрель 2017г., за май 2017г., за июнь 2017г., то есть с существенным нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срока, по некоторым дополняющим формам более 10 месяцев.

Действительно страхователь самостоятельно выявил допущенную ошибку, связанную с непредставлением сведений о всех застрахованных лицах. Однако общество не устранило допущенную им ошибку и представило сведения о застрахованных лицах в целях надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов в кратчайшие и разумные сроки.

Вместе с тем, суд, учитывая, обстоятельства дела, считает возможным снизить размер финансовой санкции до 5000 рублей.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Одним из принципов арбитражного процесса является состязательность, которая выражается в том, что каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, и руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калининграде Калининградской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Взыскать с открытого акционерного общества «Завод ЖБИ-2» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 236023, <...>; дата регистрации в качестве юр. лица: 24.06.1998 года; наименование регистрирующего органа: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по городу Калининграду) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калининграде Калининградской области (межрайонное) финансовую санкцию в сумме 5000 рублей за несвоевременное и неполное предоставление страхователем сведений за отчетный период «апрель и май 2017 года», предусмотренный п.2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ.


Банковские реквизиты:

Банк получателя: Отделение Калининград г.Калининград

БИК 042748001

Счет 40101810000000010002

Получатель: УФК по Калининградской области (ОПФР по Калининградской области)

ИНН <***>

КПП 390601001

Наименование платежа – финансовая санкция, предусмотренная п.2.2 ст.11 ФЗ №27 за декабрь 2016 года, январь-июнь 2017 года

КБК 39211620010066000140

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья С. Н. Сычевская