Решение от 2 декабря 2018 г. по делу № А41-79610/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-79610/18
03 декабря 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания Чурсиной С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Ип Титова В. А. (ИНН 503500120432, ОГРН 304503536400083)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

при участии в судебном заседании- согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – «Предприниматель», «заявитель») обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (далее – «Управление», «заинтересованное лицо») от 16.07.2018 г. № МО-18/РКФ-360465 в государственной регистрации права собственности Предпринимателя и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка КН 50:17:002015:30, обязании Управления осуществить постановку на государственный кадастровый учет земельного участка КН 50:17:002015:30, осуществить государственную регистрацию права собственности Предпринимателя на земельный участок.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к крестьянскому хозяйству "Клязьма", главе крестьянского хозяйства "Клязьма" ФИО3 об истребовании из незаконного владения ФИО3 земельного участка площадью 0,62 га с кадастровым номером 50:17:0021015:30, расположенного по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, и о признании за предпринимателем права собственности на указанный земельный участок.

Арбитражный суд Московской области решением от 08.10.2015 по делу N А41-31339/2013, оставленным без изменения постановлениями Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2016 и Арбитражного суда Московского округа от 28.07.2016, истребовал из чужого незаконного владения ФИО4 часть земельного участка площадью 0,62 га (6158 кв. м) с кадастровым номером 50:17:0021015:22; прекратил производство по делу в части требований к крестьянскому хозяйству "Клязьма" в связи с его ликвидацией; в остальной части иска отказал.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании права собственности Предпринимателя на земельный участок КН 50:17:002015:30 суды исходили из того, что удовлетворяя виндикационный иск Предпринимателя суд тем самым уже признал его право собственности на земельный участок КН 50:17:002015:30.

Определением Арбитражного суда Московской области от 09.06.2017 г. по делу N А41-31339/2013 отказано в разъяснении судебного акта.

Предприниматель обратился в Управление с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка КН 50:17:002015:30, образованного из земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 50:17:0021015:22.

К заявлению в том числе были приложены межевой план земельного участка. судебные акты по делу N А41-31339/2013.

16 апреля 2018 года Управление вынесло Уведомление № МО-18/РКФ-173611 о приостановлении осуществлении действий по государственному кадастровому учету земельного участка КН 50:17:002015:30.

В качестве основания приостановления кадастрового учета названо непредставление заявителем документа, подтверждающего его право собственности на земельный участок КН 50:17:002015:30, невозможность считывания аппаратурой Управления представленного заявителем межевого плана в электронном виде.

16 июля 2018 года Управлением принято решение № МО-18/РКФ-360465 об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка КН 50:17:002015:30 в связи с неустранением оснований приостановления кадастрового учета.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Удовлетворение требования о признании ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным или его решения, действия (бездействия) незаконным возможно при установлении несоответствия названных акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).


В силу ч. 1 ст. 16 АПК РФ на всей территории Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда обладают свойством общеобязательности. Вступившим в законную силу судебным актом, содержащим выводы по существу дела, ликвидируется спор и отношениям участников этого спора придается правовая определенность.

В силу подпункта 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В силу положений части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Право собственности Предпринимателя на земельный участок КН 50:17:002015:30N А41-31339/2013 признано вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области по делу А41-31339/2013.

Доводы Управления о том, что судебными актами по указанному делу отказано в удовлетворении требований о признании права собственности на спорный земельный участок судом отклоняются, поскольку в мотивировочной части судебных актов содержится разъяснение о том, что

удовлетворение виндикационного иска невозможно без признания права собственности Предпринимателя на истребуемый земельный участок.

В регистрирующий орган были представлены вступивший в законную силу судебный акт о признании за заявителем права собственности на объект, и технический план объекта.

Статьей 58 Закона N 218-ФЗ определено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 21.07.2009 N 132 сформулировал правовую позицию, согласно которой судебный акт является самостоятельным основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество. Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

Доводы Управления о непредставлении заявителем межевого плана в электронном виде судом отклоняется, поскольку из представленной расписки от 28.03.2017 г. следует, что на государственную регистрацию были представлены межевой план, оптический компакт-диск, размер файла 65 МБ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области от 16.07.2018 г. № МО-18/РКФ-360465 в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка КН 50:17:002015:30.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области осуществить постановку на государственный кадастровый учет земельного участка КН 50:17:002015:30.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в пользу Ип ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) 300 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Судья А.О. Уваров