Решение от 8 ноября 2017 г. по делу № А12-30887/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«09» ноября 2017 г.

Дело № А12-30887/2017

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 01.11.2017.

Решение в полном объеме изготовлено 09.11.2017

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Будариной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия

к обществу с ограниченной ответственностью «Черняховский комбикормовый завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 19.06.2017 № 221

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (далее -Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия, Управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит привлечь общество с ограниченной ответственностью «Черняховский комбикормовый завод» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Общество с ограниченной ответственностью «Черняховский комбикормовый завод» (далее – ООО «Черняховский комбикормовый завод», Общество) в судебное заседание не явилось, отзыв на заявленные требования не представило.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения заявителя, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Черняховский комбикормовый завод» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия 10.03.2017 в 14 час. 50 мин. при рассмотрении сопроводительных документов к заявлению на выдачу фитосанитарного сертификата от 10.03.2017 № 202 на подкарантинную продукцию - нут продовольственный в количестве 3005,420 тонн было установлено, что ООО «Черняховский комбикормовый завод» (юридический адрес: 238151, <...>) согласно договору поставки от 09.02.2017 №03/ДП-16Н реалидовало подкарантинную продукцию - нут продовольственный в количестве 3005,420 тонн ООО «ТД Подворье» (юридический адрес: 346480, <...>).

Согласно товарно-транспортным накладным пункт погрузки - Волгоградская область, Жирновский район, х. Линево. Согласно дополнительному соглашению № 1 к договору поставки от 09.02.2017 №03/ДП-16Н грузополучателем является ООО «Колос» (юридический адрес: 346760, <...>).

Как следует из материалов дела, на проданную партию нута продовольственного отсутствует декларация о соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 09.12.2011 № 874 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна».

Управление пришло к выводу, что ООО «Черняховский комбикормовый завод» нарушило пункт 2 статьи 1, статью 3 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 09.12.2011 № 874 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна».

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности зерна» TP ТС 015/2011 (далее – Технический регламент) устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.

Согласно пункту 1 статьи 3 Технического регламента зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные; настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.

Согласно пункту 2 статьи 3 Технического регламента каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию декларации о соответствии партии зерна требованиям названного технического регламента.

При выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерна, предназначенного для направления на хранение и (или) обработку на территории страны-производителя, оно сопровождается товаросопроводительными документами без информации о декларации.

Согласно пункту 3 статьи 3 Технического регламента поставляемое зерно, соответствие которого требованиям названного технического регламента не подтверждено, не может быть маркировано единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

По факту выявленного нарушения УправлениемРоссельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия в отношении ООО «Черняховский комбикормовый завод» составлен протокол от 22.08.2017 № 05/1-21-291/2017 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 названного Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.43 КоАП. Наличие состава вменяемого правонарушения подтверждается договором поставки, дополнительным соглашением к договору, товарно-транспортными накладными, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о техническом регулировании не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, не установлены. Суд сичтает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Черняховский комбикормовый завод» (место нахождения: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 23.01.2014) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия), ИНН <***>, КПП 616701001, Банк получателя «Отделение-Ростов», БИК 041806001, р/сч. <***>, ОКТМО 18701000, КБК 081 116 900 100 160 00140, наименование отдела: отдел Государственного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Наумова М.Ю.