Решение от 12 ноября 2024 г. по делу № А45-16623/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-16623/2024
г. Новосибирск
12 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.10.2024

Решение в полном объеме изготовлено 12.11.2024

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коструб К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью "Энергосети Сибири" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

к акционерному обществу "Региональные электрические сети" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

третьи лица: 1. акционерное общество "Новосибирскэнергосбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

2. Департамент по тарифам Новосибирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

об обязании совершить определенные действия,

при участии в судебном заседании представителя истца: ФИО1 по доверенности от 27.12.2022; ответчика: ФИО2 по доверенности № 416/22 от 02.08.2024, ФИО3 по доверенности № 421/22 от 23.08.2022,

установил:

В Арбитражный суд Новосибирской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Энергосети Сибири" с иском к акционерному обществу "Региональные электрические сети" о понуждении ответчика в срок до 01.05.25 г. подать заявление в Департамент по тарифам Новосибирской области об учёте в необходимой валовой выручке АО «РЭС» расходов, подлежащих выплате в пользу ООО «Энергосети Сибири» в целях компенсации потерь электрической энергии (мощности) в размере 3203,863 рублей (1323,819 кВт.ч) за 2022 год, в цене (тарифе) на услуги по передаче электрической энергии на 2026 год; выплатить в пользу ООО «Энергосети Сибири» сумму компенсации расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии, и направить ООО «Энергосети Сибири» подписанный со стороны АО «РЭС» в 2 экземплярах акт о выплате компенсации, содержащий сведения о её размере и периоде, за который она выплачена, в течение 30 календарных дней со дня начала действия цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, при установлении которых Департаментом по тарифам Новосибирской области учтены в необходимой валовой выручке АО «РЭС» расходы, подлежащие выплате ООО «Энергосети Сибири» в целях компенсации потерь электрической энергии за 2022 год.

Истец поддержал свои исковые требования с учетом их уточнений

Ответчик возражал против удовлетворения иска .

Третьи лица, надлежащим образом извещенные, явку в судебное заседание своих представителей не обеспечили, отзывы на иск не представили. Суд рассматривает настоящее дело в отсутствие третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Энергосети Сибири» является владельцем следующих объектов электросетевого хозяйства:

- РП-10, ТП-1, ТП-2 по адресу п. Голубой залив;

- РП-3800, ТП-3800А, ТП-3801, ТП-3802, ТП-3803, ТП-3805 по адресу ул. Виктора Уса;

- РП-111, РП-111а, РП-112, РП-113, РП-114, КЛ-бкВ, КЛ-0,4кВ по адресу ул. Фадеева;

- РП-3790, ТП-3791, КТП-3792, КЛ-10кВ, КЛ-0,4 кВ по адресу ул. Забалуева;

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктам 6 и 51 Правил N 861, владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с абзацем 4 пункта 6 Правил N 861, начиная с 01.01.2020г. фактические расходы собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в его объектах электросетевого хозяйства в связи с обеспечением перетока электрической энергии в энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, которые присоединены к таким объектам электросетевого хозяйства на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного такими собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства в соответствии с Правилами N861, в период, в котором указанный собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства оказывал с использованием услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, подлежат компенсации территориальной сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены такие объекты электросетевого хозяйства, по заявлению указанного собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства.


Возмещению подлежат фактические расходы владельца объектов электросетевого хозяйства, утратившего статус территориальной сетевой организации, на приобретение электроэнергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь, возникших в связи с обеспечением перетока электроэнергии потребителям, с которыми до лишения статуса территориальной сетевой организации были заключены договоры технологического присоединения.

Департаментом по тарифам Новосибирской области при установлении на 2022 год тарифов на оказание услуг по передаче электрической энергии в отношении ООО «Энергосети Сибири» не был установлен тариф на оказание таких услуг. Соответственно, ООО «Энергосети Сибири» утратило статус сетевой организации с 01.01.2022 г. и не вправе было оказывать услуги по передаче электрической энергии в период с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. С момента утраты ООО «Энергосети Сибири» статуса территориальной сетевой организации, ООО «Энергосети Сибири» понесены расходы на оплату фактических потерь за период с 01 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 25770824,37 руб. за 8062313 кВт.ч.

Собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства, который имеет намерение получить компенсацию расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической Энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии, направляет в территориальную сетевую организацию, к электрическим сетям которой присоединены такие объекты электросетевого хозяйства, письменное заявление в произвольной форме способом, позволяющим подтвердить факт и дату его получения территориальной сетевой организацией. Сведения и прилагаемые документы к такому заявлению указаны в п. 6(1) Правил № 861

В статусе сетевой организации, истцом было подключено 9 потребителей.

Объем нагрузочных потерь по данным потребителям, согласно расчету по методике, утвержденной Приказом Минэнерго от 30.12.08 г. № 326, составляет 1323,819 кВт.ч, стоимость нагрузочных потерь составляет 3203,863 рублей, согласно расчету.

Заявление о компенсации 3203,86 рублей, оформленное надлежащим образом, с приложением правильного расчета, направлено истцом в АО «РЭС» в процессе рассмотрения настоящего дела 01.10.2024 года.

До указанной даты истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о компенсации потерь в ином, завышенном в несколько раз, размере. Как пояснил суду представитель ответчика, к заявлениям не был приложен расчет в соответствии с утвержденной методикой, а также были приложены недостоверные документы о технологическом присоединении:

21.03.23 г. ООО «Энергосети Сибири» обратилось в АО «РЭС» с заявлением о компенсации затрат по оплате потерь в размере 8062313 кВт.ч. на сумму 25770824,37 рубля (вх.№ 3938/69 от 21.03.23 г.), в компенсации было отказано письмом № РЭС-16-2/3163 от 30.03.2023 г.

24.08.23 г. ООО «Энергосети Сибири» обратилось в АО «РЭС» с повторным заявлением о компенсации затрат по оплате потерь на сумму 25257273,64 рублей (вх. № 13022/69 от 24.08.23 г.), на данное заявление получен ответ с указанием на имеющиеся недостатки представленного пакета документов.

07.11.2023 г. ООО «Энергосети Сибири» направило третье заявление в АО «РЭС» на компенсацию потерь в размере 7901283 кВт.ч. на сумму 19077605,68 рублей, с приложением необходимых документов, указанных АО «РЭС», с предоставлением пояснений.

21.11.2023 АО «РЭС» был дан ответ о невозможности компенсации потерь в связи с несоответствием заявления и обосновывающих документов требованиям Постановления Правительства РФ от 27.12.2004г. №861, включением в компенсацию расходов потребителей, которые фактически не были присоединены ООО «Энергосети Сибири» в статусе сетевой организации.

03.04.2024г. ООО «Энергосети Сибири» направило четвертое заявление в АО «РЭС» на компенсацию потерь в размере 2687240 кВтч на сумму 8966327,50 руб., с приложением документов, подтверждающих владение объектами электросетевого хозяйства.

12.04.2024г. АО «РЭС» был направлен мотивированный ответ № РЭС-16-2/3897 о невозможности компенсации потерь в связи с несоответствием заявления и обосновывающих материалов требованиям Постановления Правительства РФ от 27.12.2004г. №861, в том числе не подтверждены первичные данные об объеме электрической энергии, невозможности проверки произведенного расчета технологических потерь, а также не устранены замечания, направленные ранее.

Таким образом, ООО «Энергосети Сибири» длительное время подавало заявления о компенсации потерь, возникших в объектах электросетевого хозяйства в связи с обеспечением перетока электрической энергии энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, которые не были присоединены ООО «Энергосети Сибири». То есть расчет самих потерь, подлежащих компенсации не соответствовал требованиям закона. Данное обстоятельство подтверждено самим истцом, который только 01.10.2024г. обратился к ответчику с заявлением на компенсацию потерь в размере 1323,819 кВтч на сумму 3203,863 руб. с приложением правильного расчета.

В Дополнительном отзыве от 29.10.204 ответчик ссылается на надлежащее оформление заявления от 01.10.2024.

Письмом № РЭС-16-2/11393 от 15.10.2024 АО «РЭС» уведомило истца о включении в тарифную заявку АО «РЭС» об установлении цены (тарифа) на услуги по передаче электроэнергии 2026-2030 годы.

Согласно ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В рассматриваемом случае, ответчиком не было допущено нарушение прав и законных интересов ООО «Энергосети Сибири».

ООО «Энергосети Сибири» представляло в АО «РЭС» и в материалы настоящего судебного дела документы о технологическом присоединении, которые не подтверждали присоединение истцом объектов заявителей. Объекты потребителей были присоединены в рамках договоров технологического присоединения застройщиков и АО «РЭС».

Первоначальный перечень заявителей:

ООО Формула недвижимости-1, ИП ФИО4, ООО КЖЭК Горский, ООО Дома Сибири, ООО Компания Сибирь-Развитие, ПАО Вымпел-Коммуникации, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, ФИО8, ФИО9, ООО "Генерация Сибири", ООО "Развитие", ФИО10, ФИО11, ФИО12

Перечень заявителей, указанный в заявлении от 01.10.2024г.

ПАО "МТС", Формула недвижимости 1, ООО "Сфера", ГСК "Тулинское", Т2 Мобайл, ООО "Регион", ФИО13, ФИО14, Граждане ФИО15, ФИО16, ФИО17

Осуществление ООО «Энергосети Сибири» технологического присоединения всех потребителей в первоначально заявленном объеме не подтверждено.

Вместе с тем, ООО «Энергосети Сибири» включало в расчет расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии, подлежащих компенсации расходов, не предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил. Сумма, заявленная к компенсации, снизилась в 8 тыс. раз и составляет 0,0125% от первоначально заявленной.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, арбитражный суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВАС РФ №25 от 23.06.2015, если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

Кроме того, согласно ст. 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных либо оспариваемых прав заявителя, что в полной мере согласуется с положениями ст. ст. 1, 6, 13, 17, 18 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. При этом исходя из смысла данной нормы в совокупности с положениями ст. 4 АПК РФ обращение в суд должно быть обусловлено реальным нарушением такого права заявителя, а не вероятное (предположительное) нарушение права.

Иное повлекло бы возможность злоупотребления правом, что является недопустимым (ст. 46 Конституции РФ, ст. 10 ГК РФ).

Таким образом, COO «Энергосети Сибири» на момент вынесения судом решения не обосновало нарушение своих прав, сумма, заявленная к компенсации по ранее поданным заявлениям, рассмотренным АО «РЭС», признана необоснованной, с чем согласился сам истец.

Новое заявление о компенсации 3 тыс. рублей с новым перечнем АТП подано только 01.10.2024г., рассмотрено АО «РЭС» в установленном порядке, права истца нарушены не были.

Учитывая изложенное, требования ООО «Энергосети Сибири» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Т.Г. Майкова