Решение от 13 августа 2018 г. по делу № А53-10601/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«13» августа 2018 года. Дело № А53-10601/2018


Резолютивная часть решения объявлена «06» августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен «13» августа 2018 года.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Комурджиевой И.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальная Организация» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответчику – Муниципальному образованию «Город Таганрог» в лице Комитета по управлению имуществом г. Таганрога (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности за содержание, управление, текущий ремонт общего имущества МКД по ул. Инициативная, д. 62, г. Таганрога


при участии в судебном заседании:

от истца представитель Замогильный О.Ю. по доверенности от 21.08.2017, паспорт;

от ответчика: представитель не явился;



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальная Организация» (именуемый далее истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Город Таганрог» в лице Комитета по управлению имуществом г. Таганрога о взыскании задолженности по взносам за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с апреля 2015 года по сентябрь 2017 года в размере 17 811 рублей , путем перечисления на специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта: р/с <***> в ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО «СБЕРБАНК РОССИИ», БИК 046015602, владельцем которого является региональный оператор (НКО «Фонд капитального ремонта» (ИНН <***>, ОГРН <***>)).

Представитель истца, явившийся в судебное заседание, поддержал исковые требования, мотивированные нанадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Истцом представлены дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

Ответчик в судебное заседание не явился , посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» направил в материалы дела ходатайство о рассмотрении заявленного требования в отсутствие представителя.

Руководствуясь статьями 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, приобщил поступившие документы к материалам дела.

Ранее ответчиком в материалы дела направлен отзыв, мотивированный тем, что истец не вправе заявлять требования о взыскании взносов на капитальный ремонт на свой расчетный счет, поскольку в соответствии с договором №50 от 01.04.1998., муниципальное нежилое помещение предоставлено в безвозмездное пользование ОПК «Таганрог-ЖД».

Также ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности за период с 01.04.2015 по 30.09.2017.

Спор рассматривается в порядке ч. 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

С 01.04.2013 общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальная Организация» (далее по тексту - ООО «УК «ЖКО») является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 10.03.2013.

Собственниками помещений указанного дома заключены договоры управления многоквартирным домом с выбранной ими управляющей организацией.

Согласно действующему законодательству в сфере управления жилищным фондом (Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416) и условиями договоров управления многоквартирным домом , заключенных с собственниками МКД, ООО «УК «ЖКО» реализует полномочия по ведению претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации.

В многоквартирном доме находится нежилое помещение, общей площадью 90 кв.м., собственником которого является Муниципальное образование «Город Таганрог», что подтверждается копией письма КУИ г. Таганрога с реестром муниципальной собственности.

По отчету, предоставляемому НКО «Фонд капитального ремонта», задолженность ответчика по указанному помещению по состоянию на 01.01.2018 составляет 25 265,81 рублей, что свидетельствует о неоплате ответчиком взносов за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по ул. Инициативная 62 в г. Таганроге.

Способом формирования фонда капитального ремонта для собственников помещений в многоквартирном доме № 62 по ул. Инициативной является перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет, владельцем специального счета является региональный оператор, кредитной организацией для ведения специального счета определен Юго-Западный банк ПАО «Сбербанк России».

Из ч. 2 ст. 7 Областного закона Ростовской области от 11.06.2013 № П01-З следдует, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев , начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049 годы , утв. Постановлением Правительства РО от 26.12.2013 N 803, была официально опубликована в издании «Собрание правовых актов Ростовской области», специальный выпуск за 2013 года, части I-II, 30.12.2013. Соответственно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников многоквартирного дома с мая 2014 года.

В силу статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Положениями статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в качестве представителя по внедоговорным искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования выступают главные распорядители средств соответствующего бюджета.

Согласно п. 3 статьи 1 Положения «О комитете управления имуществом г. Таганрога», утвержденным Решением Городской Думы г. Таганрога № 359 от 25.10.2011 , Комитет наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сферах управления и распоряжения муниципальным имуществом , а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в пределах, установленных настоящим Положением. Комитет от имени муниципального образования «Город Таганрог» осуществляет полномочия собственника муниципального имущества в случаях и порядке, установленных муниципальными правовыми актами.

Исходя из указанного, обязанность по внесению взносов за капитальный ремонт многоквартирного дома № 62 по ул. Инициативной в г. Таганроге, относительно выше обозначенного нежилого помещения, лежит на ответчике.

В соответствии с расчетом истца, за период апрель 2015 года - сентябрь 2017 года , сумма задолженности ответчика по уплате взносов на капитальный ремонт составила 17 811 рублей.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Изучив материалы дела, обозрев подлинные письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как указано в статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно ч. 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном ломе обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта : 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

При этом, согласно ч. 2, 3 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации владельцем специального счета может быть товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, управляющая организация или региональный оператор.

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений многоквартирного дома.

В силу ч. 5 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации , но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В соответствии со статьями 158, 169, 171 Жилищного кодекса РФ, ст. 7 Областного закона Ростовской области от 11.06.2013 №1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области» , собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество по истечении четырех календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная Региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт на территории Ростовской области установлен: на 2014 год - 6,20 рублей на 1 кв.м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 27.06.2013г. №407); на 2015 год - 6,20 рублей на 1 кв.м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2014г. №889 (в редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 29.01.2015 года №48, от 20.08.2015 года №521); на 2016 год - 6,40 рублей на 1 кв.м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 25.12.2015г. №186 (в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.03.2016 года №220), с декабря 2016 года – 7,17 руб. на 1 кв.м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 05.12.2016г. №811).

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 Жилищного кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 названного Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 171 Жилищного кодекса).

Из материалов дела следует, что истец является организацией, управляющей многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

Общим собранием собственников помещений в указанном многоквартирным домом, был выбран способ формирования фонда капитального ремонта в виде перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет №<***> в Юго-Западном отделении ПАО «Сбербанк России».

По условиям договора управления многоквартирным домом, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальная организация», наделено полномочиями по взысканию с собственников помещений в многоквартирном доме задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальная организация» является надлежащим лицом, которому предоставлено право на взыскание с собственников взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с п. 3 Положения «О комитете по управлению имуществом г. Таганрога» - Комитет по управлению имуществом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сферах управления и распоряжения муниципальным имуществом , а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (далее также - земельные участки) в пределах, установленных настоящим Положением. Комитет от имени муниципального образования «Город Таганрог» осуществляет полномочия собственника муниципального имущества в случаях и порядке, установленных муниципальными правовыми актами.

Истцом в материалы дела представлен расчет суммы исковых требований, в соответствии с которым задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период с апреля 2015 года по сентябрь 2017 года составила 17 811 рублей.

Расчет произведен истцом на основании минимального размера взноса на капитальный ремонт на территории Ростовской области, утвержденного Постановлениями Правительства Ростовской области от 27.06.2013 №407, от 29.12.2014 №889, от 25.12.2015 №186, от 05.12.2016 №811, исходя из площади принадлежащего ответчику жилого помещения.

Расчет истца проверен судом и признан арифметически и методологически правильным.

Ответчик заявил о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности за период с 01.04.2015 по 30.09.2017.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса (ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По мнению ответчика, требования о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.04.2015 по 30.09.2017 заявлены за пределами трехгодичного срока исковой давности.

Истец, возражая против заявления ответчика, указал, что заявленные требования не выходят за пределы срока исковой давности.

Исковая давность в соответствии с пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации продлевается на срок, установленный законом для претензионного урегулирования споров, а в отсутствие такого срока на 6 месяцев.

Согласно ч. 3 ст. 202 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности"). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Правило о шестимесячном приостановлении срока исковой давности применяется лишь в случае установленного материальным законодательством обязательного досудебного порядка урегулирования спора без указания срока такой процедуры.

С 01.06.2016 Федеральным законом от 02.03.2016 N 47-ФЗ введен обязательный претензионный порядок досудебного урегулирования споров, передаваемых на разрешение арбитражных судов.

Разъясняя норму пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, Пленум Верховного Суда РФ в пункте 16 постановления от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах применения норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности" указал, что к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, относится и обязательный претензионный порядок.

В настоящем случае такой порядок предусмотрен частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

Ответчиком заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности в отношении задолженности за период с 01.04.2015 по 30.09.2017.

Вместе с тем, течение срока исковой давности приостановилось 18.10.2017 предъявлением претензии и возобновилось 18.11.2017. Истцом исковое заявление было подано в Арбитражный суд Ростовской области 13.04.2018.

Таким образом, начало просрочки обязательства со стороны ответчика началось с 11.05.2015.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с апреля 2015 года по сентябрь 2017 года в сумме 17 811 рублей заявлены в пределах срока исковой давности и подлежат удовлетворению.

Согласно положениям статьи 158 Бюджетного кодекса РФ в качестве представителя по внедоговорным искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования выступают главные распорядители средств соответствующего бюджета.

Надлежащим ответчиком по иску является тот орган, который осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в соответствующей сфере.

При изложенных обстоятельствах в рамках настоящего спора от имени муниципального образования «Город Таганрог» должен участвовать Комитет по управлению имуществом г. Таганрога.

Учитывая изложенное, взыскание денежных средств в пользу истца подлежит взысканию с Муниципального образования «Город Таганрог» в лице Комитета по управлению имуществом города Таганрога (ИНН <***> ОГРН <***>), путем перечисления на специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта: р/с <***> в ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО «СБЕРБАНК РОССИИ», БИК 046015602, владельцем которого является региональный оператор (НКО «Фонд капитального ремонта» (ИНН <***>, ОГРН <***>))..

Руководствуясь статьями 110, 169-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального образования «Город Таганрог» в лице Комитета по управлению имуществом города Таганрога (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственность «УК «ЖКО» (ИНН <***> ОГРН <***>) задолженность по взносам за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме , расположенном по адресу: <...> за период с апреля 2015 г. по сентябрь 2017 г. в размере 17 811 рублей, путем перечисления на специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта: р/с <***> в ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО «СБЕРБАНК РОССИИ», БИК 046015602, владельцем которого является региональный оператор (НКО «Фонд капитального ремонта» (ИНН <***>, ОГРН <***>)).

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд , принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.П. Комурджиева