Решение от 25 января 2017 г. по делу № А07-25817/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А07-25817/16
г.Уфа
26 января 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.01.2017

Полный текст решения изготовлен 26.01.2017

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Бобылёва М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аминевой Г.М., рассмотрев дело по иску

Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства" (ИНН 0278007048, ОГРН 1020203220212)

к обществу с ограниченной ответственностью "Проектсервис" (ИНН 0207006464, ОГРН 1100269001117)

об обязании ответчика представить готовый проект с положительным заключением экспертизы

при участии в судебном заседании:

от истца – пред. не явился, извещён надлежащим образом;

от ответчика - пред. не явился, извещён надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства" (далее по тексту также - истец, заказчик, ФКУ УПРДОР Самара-Уфа-Челябинск) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Проектсервис" (далее по тексту также - ответчик, исполнитель, ООО "Проектсервис") об обязании ответчика представить готовый проект с положительным заключением экспертизы.

Представитель истца в судебное заседание не явился, от него в адрес суда поступило уточнение исковых требований, в соответствии с которым истец просил обязать ответчика предоставить истцу готовый проект с положительным заключением государственной экспертизы ФАУ «Главгосэкспертиза России» в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу.

Уточнение к иску судом принято в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, от него в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом. В предварительном судебном заседании 14.12.2016 представитель ответчика признал исковые требования в полном объёме, пояснил, что не представил готовый проект с положительным заключением экспертизы из–за финансовых затруднений.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск обоснованным, правомерным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.12.2011 между ФКУ УПРДОР Самара-Уфа-Челябинск и ООО "Проектсервис" заключен государственный контракт N5/389, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по разработке проектной документации на установку барьерного ограждения на автомобильной дороге Р-240 Уфа – Оренбург участок км 16+900 – км 110+4000, Республика Башкортостан (далее – проект) и сдать результат выполненных работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в соответствии с условиями контракта (п.1.1. контракта).

Согласно п.1.2. контракта сроки выполнения работ определены Календарным графиком выполнения работ (Приложение N1). Технические, экономические, природоохранные и другие требования к изыскательской продукции и технической документации по проекту определены заданием на разработку проекта (Приложение N2).

Пунктом 5.1. контракта предусмотрены календарные сроки выполнения работ: начало - с даты заключения контракта; окончание (сдача проектной документации заказчику с положительным заключением государственной экспертизы) – 01.09.2012г. Сроки начала и окончания этапов работ определены Календарным графиком выполнения работ (Приложение N1).

В силу п.6.4.8. контракта исполнитель обязан осуществлять сопровождение и защиту интересов заказчика во всех заинтересованных организациях и органах исполнительной власти для принятия решения о предоставлении, изъятии, переводе и выкупе земельных участков для государственных нужд (постоянного и временного), включая получение необходимых согласований и заключений.

Согласно п.6.4.9. контракта исполнитель осуществляет комплекс работ по дальнейшему сопровождению проекта в органах исполнительной власти в ходе утверждения проекта.

В силу п.6.4.10. контракта исполнитель направляет проект на государственную экспертизу, включая проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, и оплачивает ее, а также:

а) представляет пояснения, документы и обоснования по требованию экспертизы;

б) вносит в проект изменения и дополнения, не противоречащие заданию на разработку Проекта;

в) устраняет замечания по результатам экспертизы.

Пунктом 6.4.24. контракта предусмотрено, что исполнитель сдает готовый проект заказчику с положительным заключением экспертизы.

Согласно п.7.1. контракта приемка работ по контракту осуществляется поэтапно, согласно календарному графику выполнения работ (Приложение N1). Исполнитель представляет заказчику для приемки проектную документацию по соответствующему этапу, прилагая к ней акт о приемке выполненных работ. Заказчик в срок до 30 дней со дня получения от исполнителя проектной документации по соответствующему этапу (за исключением проектной документации, содержащей сводный сметный расчет, которая подлежит рассмотрению заказчиком в срок до 45 дней) рассматривает представленные материалы и направляет исполнителю подписанный акт о приемке выполненных работ или мотивированный отказ в приемке работ.

В силу п.7.3. контракта при завершении работ по контракту в целом исполнитель передает заказчику результаты предусмотренных разделом 1 контракта работ в количестве 7 экземпляров в печатном виде и 2 экземпляра на электронных носителях, в формате использованных программ. Перечень проектной документации, подлежащей передаче заказчику, определен заданием на разработку проекта (Приложение N2), являющимся неотъемлемой частью контракта.

В связи с тем, что ответчик не представил истцу результаты работ по надлежащему исполнению контракта, а именно проектную документацию с положительным заключением государственной экспертизы, истец направлял ответчику претензию N ФА5/1606 от 28.03.2016 с указанным требованием, которая оставлена последним без удовлетворения.

Поскольку доказательства завершения работ по подготовке и утверждению проектной документации и передаче ее заказчику в предусмотренные сроки отсутствуют, очевидно, что неисполнение ответчиком обязательств по контракту является существенным нарушением его условий, повлекшим для истца лишение того, на что он был вправе рассчитывать при заключении контракта.

В качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей могут быть договоры, сделки и иные предусмотренные статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Из ст.ст.307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями договора и закона, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороны пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Спорные правоотношения возникли между сторонами в связи с исполнением государственного контракта N5/389 от 06.12.2011, содержащего все существенные условия договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.

Согласно ст.763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (ст.740 Гражданского кодекса Российской Федерации), проектные и изыскательские работы (ст.758 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу п.1 ст.702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу ст.758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно п.1 ст.759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

В соответствии с п.2 ст.759 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ (п.1 ст.760 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу ст.ст.711, 720 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для оплаты выполненных работ является выполнение предусмотренных договором подряда проектных и изыскательских работ и принятие их согласованного результата заказчиком.

В ст.762 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ.

Анализ изложенных норм права позволяет сделать вывод о том, что к существенным условиям договора подряда на выполнение проектных работ относятся: стороны договора, его предмет, сроки выполнения работ, права и обязанности сторон по договору, установленные соглашением сторон.

При этом предмет договора составляет выполнение соответствующих работ (установленных заданием на проектирование, а также иными исходными данными, необходимыми для составления технической документации) и передача их результата заказчику (проект).

Из материалов дела следует, что содержание контракта, приложений к нему, технического задания на проектирование содержит существенные условия договора подряда на выполнение проектных работ, контракт соответствует требованиям закона о форме и содержании договоров данного вида, подписан сторонами, в связи с чем оснований считать контракт незаключенным не имеется. Признаков ничтожности контракт не содержит, недействительным не признан.

В пункте 1.2. контракта сторонами согласовано, что сроки выполнения работ определены календарным графиком согласно приложению N1.

Исполнитель не представил заказчику результаты работ, а именно, проектную документацию с положительным заключением государственной экспертизы, что подтверждается материалами дела.

Претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения.

Исследовав материалы дела и оценив представленные по делу доказательства в соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом признания иска ответчиком в порядке п.3 ст.49, п.3 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика, в размере, установленном ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства" – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Проектсервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) представить Федеральному казенному учреждению "Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) готовый проект с положительным заключением государственной экспертизы ФАУ «Главгосэкспертиза России» в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Проектсервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru.

Судья М.П.Бобылёв