Решение от 5 августа 2020 г. по делу № А50-389/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-389/2019
05 августа 2020 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Хохловой Ю.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурсалимовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (620026, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания» (614007, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 2 915 483 руб. 88 коп. задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность № ПЭ-693-2020 от 01.07.2020 года, предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО2, доверенность № 141-33 от 01.01.2020 года, предъявлен паспорт;

установил:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – ОАО «МРСК Урала», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «Пермэнергосбыт», ответчик) о взыскании задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии по актам неучтенного потребления электроэнергии (мощности), в сумме 2 915 483 руб. 88 коп. (т.1, л.д. 4-7).

В судебных заседаниях 24.04.2019 года, 30.09.2019 года, 06.11.2019 года, 10.12.2019 года, 29.01.2020 года, 02.03.2020 года, 08.06.2020 года,05.08.2020 года истец неоднократно заявлял ходатайства об уточнении размера исковых требований (т.2, л.д. 138, 159, 172, 181, т.3, л.д. 1, 17, 35), которые были рассмотрены и удовлетворены, в результате чего предметом рассмотрения суда явились требования ОАО «МРСК Урала» о взыскании с ПАО «Пермэнергосбыт» задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии в объеме безучетного потребления по акту№ 43/18-34 от 31.08.2018 года, в сумме 69 874 руб. 12 коп.

В судебном заседании 05.08.2020 года представитель истца на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик, ПАО «Пермэнергосбыт», против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее.

Между ОАО «Пермская энергосбытовая компания» (Заказчик) и ОАО «Пермэнерго» (Исполнитель), правопреемником которого является ОАО «МРСК Урала», заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.01.2008 № 143-134/08, в соответствии с условиями которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, заключивших с исполнителем договоры об организации услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (2.1. договора) (т.1, л.д. 32-51).

Во исполнение условий договора № 143-134/08 от 25.01.2008 года ОАО «МРСК Урала» оказало ПАО «Пермэнергосбыт» услуги по передаче электрической энергии.

Между сторонами возникли разногласия в объеме 19 179 кВтч на сумму 69 874 руб. 12 коп. в результате непринятия ПАО «Пермэнергосбыт» в полезный отпуск (услуги по передаче) объема электроэнергии на основании составленного ОАО «МРСК Урала» акта о безучетном потреблении электрической энергии № 43/18-34 от 31.08.2018 года.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика письмами от 02.10.2018 года № ПЭ/ПГЭС/01-12/5676, № ПЭ/ПГЭС/01-12/5677, № ПЭ/ПГЭС/01-12/5678, № ПЭ/ПГЭС/01-12/5679 направлены претензии с требованием оплатить образовавшуюся задолженность (т.1, л.д. 24-31), которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате услуг по передаче неучтенного объема потребления электроэнергии; наличие задолженности в сумме 69 874 руб. 12 коп. послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд оснований для удовлетворения иска не установил.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

В соответствии с пунктом 12 Правил № 861 сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Порядок заключения и исполнения таких договоров (в том числе между смежными сетевыми организациями) устанавливается в Правилах № 861.

В силу пункта 187 Основных положений № 442 сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пункте 58 настоящего документа) способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

Как следует из пункта 188 Основных положений № 442, объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 195 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с данным пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Факт оказания ОАО «МРСК Урала» услуг по передаче электрической энергии по договору № 143-134/08 от 25.01.2008 года в августе 2018 года ПАО «Пермэнергосбыт» не оспаривает.

Из представленных в материалы дела доказательств и пояснений сторон следует, что разногласия возникли в связи с включением сетевой организацией, ОАО «МРСК Урала», в объем полезного отпуска (услуги по передаче) за август 2018 года объема электроэнергии (19 179 кВтч), определенного на основании акта о безучетном потреблении электрической энергии № 43/18-34 от 31.08.2018 года (потребитель ООО «Пресса»).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктами 189, 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который передается сетевой организацией гарантирующему поставщику.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Так, к первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

По смыслу абзаца 13 пункта 2 Основных положений № 442 состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствие надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Таким образом, для признания объема потребления безучетным необходимо установление факта вмешательства потребителя в работу прибора учета либо совершение им иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений № 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Допустимым доказательством в случае разрешения спора о наличии безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в порядке, установленном Основными положениями № 442.

Актом о безучетном потреблении электрической энергии № 43/18-34 от 31.08.2018 года, составленным ОАО «МРСК Урала» в отношении потребителя ООО «Пресса» (объект – павильон по адресу: <...>), зафиксировано, что «пломбы на вводном автомате № 150289212, № 150289211 вскрыты, антимагнитная пломба № 14*0000320 – проявилась, индикация воздействия магнита» (т.2, л.д. 48).

Как следует из материалов дела, проверка проведена сотрудниками сетевой организации в присутствии представителя потребителя, директора ФИО3 (акт проверки 3-фазного электросчетчика № 43/18-115 от 31.08.2018 года – т.2, л.д. 52).

Акт безучетного потребления электрической энергии № 43/18-34 от 31.08.2018 года подписан представителем потребителя с возражениями.

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии (29 937 кВтч) произведен ОАО «МРСК Урала» за 126 дней за период с 27.04.2018 года (даты предыдущей проверки прибора учета согласно акту № 24/2/1760 от 26.04.2018 года) по 31.08.2018 года (дату проведения проверки), исходя из допустимой длительной токовой нагрузки вводного кабеля в связи с тем, что фактически подключенная нагрузка (4,6 кВ) превысила максимально разрешенную мощность по договору (0,642 кВт), согласно следующему расчету: 126 дней х 24 часа х 9,9 кВ = 29 937 кВт.

По данным ОАО «МРСК Урала» за период с апреля по август 2018 года потребителем оплачено 10 760 кВтч, в связи с чем дополнительно предъявленный ответчику к оплате объем услуги по передаче электроэнергии составил 19 179 кВтч (29 939 кВтч – 10 760 кВтч = 19 179 кВтч).

ПАО «Пермэнергосбыт» полагает, что произведенный ОАО «МРСК Урала» расчет объема безучетного потребления электроэнергии выполнен неверно.

Согласно пункту 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу: W = Pмакс x Т, где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Между ПАО «Пермэнергосбыт» и ООО «Пресса» заключен договор электроснабжения № Е-3080 в отношении объектов, поименованных в Приложении 1Б к договору, в том числе в отношении киоска по адресу: <...> (т.1. 106).

Согласно Приложению 1Б к указанному договору максимальная мощность т.у. 106 – киоск по ул. Мира, 9 г. Пермь составляет 0,642 кВт.

Следовательно, объем безучетного потребления электроэнергии за период с 27.04.2018 года по 31.08.2018 года составит 1 941 кВт (126 дней х 24 часа х 0.642 кВт = 1 941 кВт).

Поскольку в договоре энергоснабжения между сторонами согласован размер максимальной мощности, суд находит обоснованными возражения ПАО «Пермэнергосбыт» о том, что при определении объема безучетного потребления электроэнергии следует исходить из данной величины (0,642 кВт).

Судом отклоняется довод ОАО «МРСК Урала» о том, что в данном случае, в связи с выявлением использования потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, расчет должен был быть осуществлен согласно пункту 1 Приложения № 3 к Основным положениям № 442 (абз. 6), исходя из максимальной длительной токовой нагрузки вводного провода.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений № 442 в случае если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться сведения о действиях потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

Указание в акте № 43/18-34 от 31.08.2018 года в качестве таких действий на включение электрооборудования сверх максимальной мощности, не подтверждено какими-либо доказательствами, позволяющими установить данный факт. В акте отсутствуют данные о том, в каких условиях производились замеры, какие энергопринимающие устройства в момент замеров были подключены, детальный расчет фактической мощности в акте не приведен.

В указанном акте имеется указание на то, что замеры выполнены токоизмерительными клещами АРРА 16, зав. № 076501815, дата следующей поверки – 22.08.2018 года (свидетельство о поверке токоизмерительных клещей, из которого следует, что они являются пригодными к применению на момент проведения проверки – 31.08.2018 года не представлено).

При этом истец не лишен был возможности произвести совместно с потребителем осмотр помещений потребителя фиксацией имеющегося электрооборудования.

Несовершение истцом данных действий по надлежащей фиксации выявленных нарушений лишило ответчика и третье лицо возможности опровергнуть сведения о фактически подключенной мощности энергопринимающего оборудования, изложенные в акте безучетного потребления, с учетом сложности доказывания отрицательного факта и с учетом того, что любые доказательства, свидетельствующие о количестве подключенного оборудования, полученные не на день проведения проверки, не имели бы доказательственной силы.

При этом представитель потребителя в акте безучетного потребления указал, что с актом не согласен.

Таким образом, при оспаривании потребителем факта превышения максимальной мощности, выраженного в том числе в ходе составления акта, отсутствии иных доказательств, суд не может признать доказанным данный факт, основываясь лишь на его фиксации оспариваемым актом безучетного потребления.

Помимо изложенного, суд обращает внимание на то, что истцом не представлено доказательств установки антимагнитной пломбы № 14*0000320 на приборе учета потребителя.

Поскольку материалами дела подтвержден факт оплаты ответчиком в отношении данного потребителя за спорный период объема электроэнергии 10 597 кВт, то есть превышающего объем подлежащего оплате безучетного потребления электроэнергии, оснований для удовлетворения исковых требования о включении в полезный отпуск истца электроэнергии по акту безучетного потребления электроэнергии в отношении потребителя ООО «Пресса» не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 2 795 руб. 00 коп. подлежат отнесению на истца.

Излишне уплаченная ОАО «МРСК Урала» платежными поручениями № 48132 от 21.12.2018 года, № 48133 от 21.12.2018 года, № 48134 от 21.12.2018 года, № 48135 от 21.12.2018 года, № 48136 от 21.12.2018 года, № 48137 от 21.12.2018 года, № 48138 от 21.12.2018 года, № 48139 от 21.12.2018 года, № 48140 от 21.12.2018 года, № 48141 от 21.12.2018 года, № 46126 от 29.11.2018 года, № 46131 от 29.11.2018 года, № 46132 от 29.11.2018 года, № 14037 от 31.10.2018 года государственная пошлина по иску на общую сумму 35 205 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 35 205 (тридцать пять тысяч двести пять) руб. 00 коп. государственной пошлины по иску, уплаченной платежными поручениями № 48132 от 21.12.2018 года на сумму 205 руб. 00 коп., № 48133 от 21.12.2018 года на сумму 3 000 руб. 00 коп., № 48134 от 21.12.2018 года на сумму 3 000 руб. 00 коп., № 48135 от 21.12.2018 года на сумму 3 000 руб. 00 коп., № 48136 от 21.12.2018 года на сумму 3 000 руб. 00 коп., № 48137 от 21.12.2018 года на сумму 3 000 руб. 00 коп., № 48138 от 21.12.2018 года на сумму 3 000 руб. 00 коп., № 48139 от 21.12.2018 года на сумму 3 000 руб. 00 коп., № 48140 от 21.12.2018 года на сумму 3 000 руб. 00 коп., № 48141 от 21.12.2018 года на сумму 3 000 руб. 00 коп., № 46126 от 29.11.2018 года на сумму 2 000 руб. 00 коп., № 46131 от 29.11.2018 года на сумму 2 000 руб. 00 коп., № 46132 от 29.11.2018 года на сумму 2 000 руб. 00 коп., № 41037 от 31.10.2018 года на сумму 2 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяЮ.А. Хохлова