Решение от 10 марта 2019 г. по делу № А56-92993/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-92993/2018
10 марта 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ивановой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

акционерного общества «Газпром газораспределение Великий Новгород» (место нахождения: 173015, Великий Новгород, Новгородская обл., ул. Загородная 2/2, ОГРН: <***>);

к обществу с ограниченной ответственностью Группа Компаний «ЭнергоСтройСервис» (197374, Санкт-Петербург, ул. Яхтенная д. 1 корп. 1, лит. А пом. 9Н, ОГРН: <***>)

о расторжении договора и взыскании 357 711 руб. 03 коп. убытков,

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 27.12.2018;

- от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Великий Новгород» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Группа Компаний «ЭнергоСтройСервис» (далее – ответчик) о расторжении договора на подключение (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения от 09.02.2016 № Н240/16-тп и о взыскании 357 711 руб. 03 коп. убытков.

В судебном заседании 08.02.2019 представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Надлежащим образом извещенный по всем представленным в арбитражный суд адресам ответчик в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствии по имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

09.02.2016 АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» (Истец, Исполнитель) и ООО ГК «ЭСС» (Ответчик, Заявитель) был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения № Н240/16-тп (далее – договор).

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства) регулируется «Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 № 1314. (далее - Правила 1314).

Разделом VI. Правил 1314 регулируется порядок заключения и исполнения договора. Пунктом 83 оговорены существенные условия данного договора.

Согласно пункта 96 Правил 1314 Размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину (далее - Методические указания), разработаны в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года №1021 (далее - Основные положения), Правилами 1314.

Методические указания утверждены Приказом ФСТ России от 28.04.2014 №101-э/3 «Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2014 №32591).

Методические указания определяют основные положения по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, и предназначены для использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, газораспределительными организациями, владеющими на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (ГРО), а также юридическими или физическими лицами, являющимися правообладателями земельных участков, намеренными осуществить или осуществляющими на них строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Согласно пункту 17 раздела 2 Методических указаний - плата за технологическое присоединение в случаях, для которых она определяется по индивидуальному проекту после его разработки и экспертизы, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на основании представленных ГРО выданных технических условий, а также проектной документации. Предварительная плата за технологическое присоединение в случаях, для которых она определяется по индивидуальному проекту рассчитывается с применением стандартизированных тарифных ставок.

Предметом настоящего договора являются отношения сторон, согласно которым Исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства Заявителя, а именно многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> уч. 34 КН 53:20:0100141:532 (далее - Объект) к принадлежащей Исполнителю на законном праве сети газораспределения.

В соответствии с п. 3.1. договора истец и ответчик обязались в установленный договором срок выполнить комплекс мероприятий, необходимых для фактического присоединения Объекта Заявителя к сети газораспределения Исполнителя согласно п.3.2. и пунктам 3.4. Договора.

Согласно пункту 5 Методических указаний ответчик принадлежит к категории плательщиков, плата за технологическое присоединение которых определяется в соответствии с подп. А и в соответствии с Приложением к Постановлению комитета по ценовой и тарифной политике области от 13.11.2015 № 36 составляет (с учетом НДС) 57 297 руб.89 коп. Ответчик свои обязательства выполнил частично, заплатив сумму 28 648 руб. 95 коп., что составляет 50 % от общей стоимости.

Договор регулирует весь процесс подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства Заявителя (далее - Объект) к газораспределительной сети Исполнителя, и реализуется в целях обеспечения технической возможности газоснабжения Заявителя.

Согласно п.5.1. договора - срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в соответствии с договором устанавливается в течение одного года после его заключения.

В соответствии с условиями договора истец выполнил свои обязательства по договору, а именно осуществил мероприятия необходимые для фактического присоединения Объекта к сети газораспределения, в том числе выполнил проект планировки и межевания территории, инженерно-геологические изыскания, проектные и строительно-монтажные работы. Размер понесенных Исполнителем затрат согласно «Расчету затрат в рамках выполнения обязательств по Договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения № Н240/16-тп от 09.02.2016 составляет 357 711 руб. 03 коп. с учетом НДС.

По условиям договора, ответчик обязан своевременно подготовить сеть газопотребления и газоиспользующее оборудование к подключению: выполнить проектные и строительно-монтажные работы по созданию сети газопотребления на принадлежащем ему земельном участке и предоставить Исполнителю возможность осуществить проверку готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа.

В соответствии с подп. б, пункта 98 Правил 1314 и п.3.2.3. Договора истец проверил выполнение ответчиком технических условий о присоединении. Актом проведения визуального осмотра от 24.07.2017г. в составе комиссии был проведен визуальный осмотр объекта газопотребления (многоквартирного жилого дома), расположенного по адресу: <...> уч. 34 КН 53:20:0100141:532.

В ходе выполнения осмотра выявлено, что ответчиком объект газопотребления к приему газа не подготовлен, газоиспользующее оборудование не установлено, сети внутреннего газоснабжения не смонтированы, строительно-монтажные работы по участку технологического присоединения по территории земельного участка не выполнены. Также было установлено, что строительно-монтажные работы по возведению жилого дома не выполнялись.

24.07.2017 г. истцом была направлена претензия №4198, в которой ответчик был информирован, что на основании п. 2 ст. 328 ГК РФ истец приостановит выполнение работ по договору с 09.08.2017 и обязал ответчика в срок до 09.08.2017 выполнить свои обязательства по договору. Ответ в указанный срок не поступил.

28.04.2018 ответчику направлена повторная претензия № Н-1885 в которой Истец в соответствии с п.1, п.2 ст. 450 ГК РФ требовал расторгнуть договор по соглашению сторон и возместить убытки в виде понесенных истцом затрат.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Истец выполнил часть своих обязательств в полном объеме и в срок. Согласно п.2 ст.328 ГК РФ - в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Согласно пункта 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Пунктом 5 ст. 453 ГК РФ определено, что если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора в порядке ст. 15 ГК РФ. В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно было произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (удушенная выгода).

Убытки в сумме 357 711 руб. 03 коп складываются из суммы фактических затрат, которые истец осуществил при выполнении мероприятий необходимых для фактического присоединения Объекта к сети газораспределения и подтверждаются следующими документами: Акт №64 выполненных проектных (изыскательских работ) за ноябрь 2016г.; Справка о стоимости выполненных работ и затрат, от 30.11.2016г.; Договор №8326 на выполнение изыскательских работ от 24.08.2016г.; Акт №7 от 19.12.2016г. сдачи-приемки выполненных работ по договору №8326; Договор №258/Н197/16 на проведение государственной экспертизы от 28.11.2016г.; Акт сдачи приемки работ (услуг) по договору №258 от 28.11.2016г.; Договор №153/У091-16 от 10.02.2016г.; Акт №00007738 от 30.11.2016г.; Договор №8747 на выполнение проектных работ от 12.09.2016г.; Акт сдачи-приемки выполненных работ по договору №8747 от 20.10.2016г.; Акт №2016-412 на выполнение проектных работ за август; Справка о стоимости выполненных работ и затрат за август 2016 г.; Акт КС-2 №1 от 31.07.2017г., о приемке выполненных работ (строительно-монтажные работы); Акт КС-3 № 1 от 31.07.2017г., справка о стоимости выполненных работ и затрат (строительно-монтажные работы); Договор возмездного оказания услуг №Н149/17 от 27.11.2017г.;Акт выполненных работ № 1; Приложение №6 к Методике распределения Общехозяйственных расходов, утвержденные Приказом №378 от 30.12.2015г.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ - изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п.2 ст.450 ГК РФ - по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1)при существенном нарушении договора другой стороной;

2)в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно раздела VI.2. Правила 1314 - при определении платы затехнологическое присоединение газоиспользующего оборудования кгазораспределительным сетям учитываются средства для компенсации расходовгазораспределительной организации на строительство объектовгазораспределительных сетейот существующих объектов газораспределительных сетей до присоединяемых объектов. Состав расходов, включаемых в плату за технологическое присоединение, определяется Федеральной службой по тарифам.

Таким образом, ответчик, отказавшись от исполнения встречных обязательств по договору, лишает истца возможности осуществить весь процесс подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства ответчика к газораспределительной сети истца в целях обеспечения технической возможности газоснабжения ответчика. В результате истец понес фактические затраты, компенсация которых за счет средств бюджета в соответствии с разделом VI.2 Правилам 1314 не будет осуществлена, что повлекло для истца появления убытков.

Принимая во внимание, что ответчик против иска не возразил и не представил доказательств надлежащего исполнения своих обязательств по договорам, исковые требования подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на последнего.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения от 09.02.2016 № Н240/16-тп, заключенный между акционерным обществом «Газпром газораспределение Великий Новгород» и обществом с ограниченной ответственностью Группа компаний «ЭнергоСтройСервис».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Группа компаний «ЭнергоСтройСервис» в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Великий Новгород» 357 711 руб. 03 коп. убытков и 16.154 руб. расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Иванова Е.С.