Решение от 12 февраля 2025 г. по делу № А19-20006/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск                                                                                                Дело  № А19-20006/2024


«13» февраля 2025 года


Резолютивная часть решения объявлена «30» января 2025 года. Полный текст решения изготовлен «13» февраля 2025 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рукавишниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паламовой З.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Сегежа Сибирь" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 660135, <...>, помещ. 130)

к министерству лесного комплекса Иркутской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664011, <...>),

о признании недействительным договора аренды в редакции дополнительного соглашения, о взыскании 7 080 079 руб. 74 коп.,

при участии представителя истца Пригожей А.С. по доверенности от 19.08.2024 (паспорт, диплом), представителя ответчика ФИО1 по доверенности от 16.12.2024 (служебное удостоверение, диплом),

установил:

Иск заявлен (с учетом уточнений) о признании недействительным пункта 7: расчет размера арендной платы (приложения № 5) дополнительного соглашения от 07 марта 2024  года к договору аренды лесного участка от 18 октября 2010 года № 91-301/10, заключенного между Министерством лесного комплекса Иркутской области и Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сегежа Сибирь; применении последствий недействительности части сделки в виде взыскания с Министерства лесного комплекса Иркутской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сегежа Сибирь» денежных средств в сумме 8 276 114 рублей 64 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами  в соответствии со ст. 395 ГК РФ в размере 574 890 руб. 71 коп., а также процентов за период с 13.11.2024 по день фактического исполнения судебного акта, исходя из установленной ставки рефинансирования ЦБ РФ за соответствующий период.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, ходатайствовал о принятии уточнений исковых требований, согласно которым согласно которому истец просит:

1. Признать недействительным договор аренды лесного участка от 18 октября 2010 года № 91-301/10, заключенный между Министерством лесного комплекса Иркутской области и Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сегежа Сибирь» в редакции дополнительного соглашения от 07 марта 2024 года в следующей части:

- в приложении № 5 к договору в формуле «Размер арендной платы по минимальным ставкам при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений (сплошные рубки) с ликвидным запасом древесины 152,2 тыс.м3 в год с учетом коэффициента запаса лесных насаждений»: «5 043 978 х1,3 =6 557 171,40 руб.»

- В приложении № 5 к договору в формуле «Размер арендной платы при проведении сплошных рубок спелых и перестойных насаждений (сплошные, выборочные)»: «6 557 171,40+288 972,00= 6 846 143,40 руб.»

- в Приложении № 5 к договору в таблице:

Расчеты платы за древесину по минимальным ставкам, руб.

год

коэффициент

Итог, руб.

6846143,40

2024

3,14

21496890,28

6846143,40

2025

3,27

22386888,92

6846143,40

2026

3,4

23276887,56

- В приложении № 5 к договору в таблице в текстовой и цифровой частях «общий размер арендной платы с применением сложившегося в субъекте  среднего коэффициента превышения в размере 64 % :

«- в 2024 году 35 254 900,06 (тридцать пять миллионов двести пятьдесят четыре тысячи девятьсот) руб. 06 коп.

- в 2025 году 36 714 497,83 (тридцать шесть миллионов семьсот четырнадцать тысяч четыреста девяносто семь) руб. 83 коп.

- в 2026 году 38 174 095,60 (тридцать восемь миллионов сто семьдесят четыре тысячи девяносто пять) руб. 60 коп.»

2. Применить последствия недействительности части сделки: взыскать с Министерства лесного комплекса Иркутской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сегежа Сибирь» денежные средства в сумме 6 420 575 рублей 22 коп. 

3. Взыскать с Министерства лесного комплекса Иркутской области в пользу Общества с ограниченной ответственность Управляющая компания «Сегежа Сибирь» проценты за пользование чужими денежными средствами  в соответствии со ст. 395 ГК РФ в размере 659 504 рубля 52 коп., а также проценты на всю сумму основного долга, начиная со дня, следующего за днем с  10.01.2025 по день фактического исполнения судебного акта, исходя из установленной ставки рефинансирования ЦБ РФ за соответствующий период.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения исковых требований приняты судом.

Ответчик исковые требования оспорил по изложенным в отзывах доводам, полагает, что применение при заключении дополнительного соглашения постановления Правительства РФ от 10.04.2023 №578 является законным, в связи с чем требования истца являются необоснованными.

Исследовав представленные доказательства, выслушав стороны, суд установил следующее.

Между агентством лесного хозяйства Иркутской области и ЗАО «ЛДК «Игирма» заключен договор аренды лесного участка № 91-301/10 от 18.10.2010, в соответствии с условиями которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Нижнеилимский район, Нижнеилимское лесничество, Рудногорское участковое лесничество, эксплуатационные леса, Рудногорская дача, кварталы №№ 261-269, 286-290, 314-318, 346-352, 381-383, Северная дача, кварталы №№ 1-3, 6-9, 16-27, 35-46, 60-70, 84-94, 114-119, 144-147, 174, 175, 211-229, общей площадью 78 719 га, в границах, указанных в плане лесного участка (схеме) с номером учетной записи в государственном лесном реестре 619-2010-10, в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины – 148,0 тыс.м3., в том числе 129,0 тыс. м? по хвойному хозяйству, по сплошным рубкам составляет 142,0 тыс.м3., по хвойному хозяйству 125,0 тыс.м3., по выборочным рубкам 6,0 тыс.м3., по хвойному хозяйству 5,0 тыс.м3.

Пунктом 9.1 договора предусмотрено, что договор действует по 18.10.2059.

Как следует из пункта 1.1 договор заключен без проведения торгов в соответствии со статьями 22,72,74 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации  от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах  в области освоения лесов»,  распоряжением администрации Иркутской области от 17.01.2008 «3-ра «Об утверждении заявки  на реализацию инвестиционного проекта ЗАО «ЛДК Игирма», распоряжением Правительства  Иркутской области от 08.10.2010  № 226-рп «О внесение изменений  в распоряжение администрации Иркутской области  от 17.01.2008  № 3-ра», приказом Минпромторга от 15.02.2008 № 59 «О включении инвестиционного проекта  в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов».

Дополнительным соглашением от 24.08.2012 внесены изменения в договор в части размера арендной платы.

В соответствии с пунктом 4.1 договора в редакции указанного дополнительного соглашения по окончании срока окупаемости инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов  в области освоения лесов, размер арендной платы за пользование лесным участком определяется в соответствии со ставками  платы без применения  понижающего коэффициента 0,5, но с применением  сложившегося в субъекте РФ среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом  исполнительной власти в области лесных отношений, на день окончания срока окупаемости проекта путем деления суммарного  расчетного размера  арендной платы  по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам без учета действующих в субъекте РФ инвестиционных проектов.

На основании соглашения от 15.12.2017 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 91-301/10 от 18.10.2010, заключенного между ЗАО  «ЛДК Игирма» и ООО «Игирма лесная группа», все права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка № 91-301/10 от 18.10.2010 перешли к ООО «Игирма лесная группа».

На основании соглашения от 10.12.2018 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 91-301/10 от 18.10.2010, заключенного между ООО  «Игирма лесная группа» и ООО «Байкальская лесная компания», все права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка № 91-301/10 от 18.10.2010 перешли к ООО «Байкальская лесная компания».

05.06.2023 ООО «Байкальская лесная компания» реорганизовано путем присоединения к ООО «Тимбер Инвест Груп». Таким образом, все права и обязанности по договору аренды лесного участка № 91-301/10 от 18.10.2010 перешли к ООО «Тимбер Инвест Груп» в порядке универсального правопреемства.

25.06.2024 ООО «Тимбер Инвест Груп» переименовано в ООО УК «Сегежа Сибирь».

В соответствии с дополнительным соглашением от 07.03.2024 сторонами внесены изменения в договор аренды лесного участка во исполнение решения Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-26444/2021, которым внесены изменения в договор аренды лесного участка № 91-301/10 от 18.10.2010, исключив из предмета договора аренды лесные участки, расположенные в границах заказника «Озерный», а именно: Нижнеилимское лесничество, Рудногорское участковое лесничество, Северная дача, кварталы №№ 16, 35, 60, 84.

К дополнительному соглашению от 07.03.2024 прилагаются:

- распределение площади лесных земель, покрытых лесной растительностью и запасов насаждений лесного участка в целях заготовки древесины по преобладающим породам и группам возрастов (Приложение № 1);

- ведомость поквартальных итогов площадей и запасов насаждений лесного участка (приложение № 2);

- расчет ежегодного объема заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений (Приложение № 3);

- характеристика лесного участка (Приложение № 4);

- расчет размера арендной платы (Приложение № 5).

В обоснование своих требований истец указал, что при расчете арендной платы (в редакции дополнительного соглашения от 07.03.2024) ответчиком в отсутствие правовых оснований был применен коэффициент 1,3, установленный постановлением Правительства РФ от 10.04.2023 № 578 «О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». При этом действующее законодательство не предусматривает возможность применения коэффициента, корректирующего арендную плату, после заключения договора аренды лесного участка.

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился к ответчику с заявлением о пересчете арендной платы, указав, что постановление Правительства РФ от 10.04.2023 № 578 начало действовать с 01.01.2024 и не распространяется на договоры, заключенные до дня вступления его в силу, применяются только к вновь заключаемым с указанного срока вступления в силу договорам аренды.

Кроме того, истец направил ответчику претензию с требованием пересчитать арендную плату на 2024 год и произвести возврат излишне уплаченной арендной платы.

На заявление и претензию истца ответчик указал, что дополнительное соглашение от 07.03.2024 к договору № 91-301/10 от 18.10.2010 заключено в связи с проведенным лесоустройством, изменением характеристик и возможного ежегодного объема заготовки древесины.

В обоснование отказа в пересчете арендной платы ответчик указал, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 № 578 с 01.01.2024 внесены изменения в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310, в том числе, в части способа определения разряда такс и размера корректирующего коэффициента при проведении сплошных рубок с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки. При проведении лесоустройства на лесном участке происходит изменение параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека), что является существенными условиями договора. Изменение расчетной лесосеки влечет за собой изменение минимального размера арендной платы, так как арендная плата за использование лесов для заготовки древесины рассчитывается за единицу объема лесных ресурсов.

Таким образом, как указал ответчик, новый расчет размера арендной платы произведен не в связи с изменением ставок платы и (или) корректирующих коэффициентов, а вследствие изменения ежегодного допустимого объема заготовки древесины в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 в действующей на момент заключения дополнительного соглашения редакции (в данном случае в редакции постановления № 578, вступившего в силу 1 января 2024 года).

Полагая, что ответчик неверно при заключении дополнительного соглашения от 07.03.2024 применил положения постановления Правительства РФ от 10.04.2023 № 578 «О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и рассчитал арендную плату с применением коэффициента 1,3, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим выводам.

По своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором аренды лесного участка, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 78 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

Начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, но не ниже минимального размера арендной платы (пункт 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ).

В пункте 2 части 3 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) определено, что при реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения торгов. В настоящее время аналогичная норма закреплена в пункте 2 части 3 статьи 73.1 ЛК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 23.06.2016 № 218-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (часть 2 статьи 73 ЛК РФ).

При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (часть 3 статьи 73 ЛК РФ).

В силу части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением № Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

Коэффициенты установлены Постановлением Правительства РФ от 23.12.2022 №2405 "О применении в 2023 - 2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Из приведенных норм права следует, что минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки арендной платы, указанной в Постановлении № 310.

Из материалов дела следует, что при заключении сторонами дополнительного соглашения от 07.03.2024 Министерство произвело расчет размера арендной платы с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 № 578 «О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки плату за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Так, Министерством применен корректировочный коэффициент 1,3 при определении размера арендной платы по минимальным ставкам при проведении рубок лесных насаждений с ликвидным запасом древесины в приложении №5 к дополнительному соглашению.

Изменение размеров коэффициентов к ставкам платы, а также порядок определения размера такс, утвержденные Постановлением Правительства от 22.05.2007 № 310, является существенным изменением условий договора, из которых стороны исходили при заключении договора аренды.

Правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения, в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации (часть 3 статьи 2 ЛК РФ).

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов, древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 2 статьи 3 ЛК РФ).

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.


В рассматриваемом случае в Постановлении от 10.04.2023 № 578 не предусмотрено действие обратной силы в отношении договоров аренды или купли-продажи лесных участков, заключенных до дня его вступления в силу.

Согласно разъяснениям Рослесхоза, изложенным в письме от 22.08.2023 № ИС-05-54/19880, изменения, внесенные указанным постановлением, начинают действовать с 1 января 2024 года и не распространяются на договоры, заключенные до дня вступления его в силу, и применяются только к вновь заключаемым с 1 января 2024 года договорам аренды лесных участков и договорам купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с пунктом 6.8 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утв. постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736, к полномочиям Агентства относятся полномочия давать разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства.

Разъяснения направлены Рослесхозом высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации.

Таким образом, применительно к спорным правоотношениям уполномоченным органом даны разъяснения о порядке действия постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 № 578.

Минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством РФ ставки арендной платы, указанной в Постановлении № 310,  при учете положений пункта 1 статьи 4 ГК РФ (акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом).

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 №13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 73 ЛК РФ), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком неправомерно был применен коэффициент 1,3 при исчислении арендной платы; расчет размера арендной платы, указанный в приложении №5 к дополнительному соглашению от 07.03.2024 и основанный на постановлении от 10.04.2023 № 578, в данном случае не подлежит применению, поскольку договор аренды заключен до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 № 578, а именно 18.10.2010.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить следующее.

Дополнительное соглашение от 07.03.2024 содержит оговорку о том, что основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка является заявление арендатора, а также проведение лесоустройства, однако в процессе судебного разбирательства ответчиком подтверждено, что указание в дополнительном соглашении на проведенное лесоустройство является ошибочным. Фактически лесоустройство не проводилось.

Как указывает истец, по договору аренды лесного участка № 91-301/10 от 18.10.2010 лесоустройство не проводилось, ведомость лесотаксационных выделов составлена по материалам лесоустройства 2000 года.

Заявление истца от 15.02.2024 исх. № 92, на основании которого заключено дополнительное соглашение, содержало ссылку на решение Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-26444/2021, которым внесены изменения в договор аренды лесного участка № 91-301/10 от 18.10.2010, а именно: из предмета договора аренды исключены лесные участки, расположенные в границах заказника «Озерный», а именно: Нижнеилимское лесничество, Рудногорское участковое лесничество, Северная дача, кварталы №№ 16, 35, 60, 84.. 

Вместе с тем, из ответов Министерства на заявления истца о перерасчете арендной платы следует, что коэффициент 1,3 правомерно применен вследствие проведенного лесоустройства, в обоснование чего ответчик сослался на изменение минимального размера арендной платы вследствие изменения расчетной лесосеки, так как арендная плата за использование лесов для заготовки древесины рассчитывается за единицу объема лесных ресурсов.

Согласно доводам ответчика, новый расчет размера арендной платы произведен не в связи с изменением ставок платы и (или) корректирующих коэффициентов, а вследствие изменения ежегодного допустимого объема заготовки древесины в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 в действующей на момент заключения дополнительного соглашения редакции (в данном случае в редакции постановления № 578, вступившего в силу 1 января 2024 года)..

Вместе с тем, как указано ранее, новый порядок расчета арендной платы на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 № 578 применим исключительно к договорам, заключаемым с 01.01.2024.

Кроме того, из материалов дела не следует, что лесоустройство по договору аренды лесного участка № 91-301/10 от 18.10.2010 проводилось, материалы лесоустройства, способные, существенно повлиять на качественные и количественные характеристики лесного участка, не утверждались в установленном законом порядке.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указал, что разъяснения Рослесхоза от 22.08.2023 № ИС-05-54/19880 применимы исключительно к договорам, заключенным по результатам торгов.

Указанный довод отклоняется судом ввиду следующего.

В пункте 6 разъяснения Рослесхоза от 22.08.2023 № ИС-05-54/19880 указано следующее:

«По вопросу условий заключения договора аренды лесных участков в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденных до 1 января 2024 г., в случае если часть договоров заключена по нормам постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310, а оставшиеся, согласно графику, должны заключаться после 1 января 2024 г., сообщаем, что договоры аренды лесных участков заключаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующим в день заключения договора аренды лесного участка».

Таким образом, с учетом норм гражданского законодательства (пункт 1 статьи 4, пункт 2 статья 422 ГК РФ), а также учитывая, что Правительство РФ в постановлении №578 прямо не указало на применение нового порядка расчета к ранее заключенным договорам, в данном случае корректировочной коэффициент 1,3 неприменим.

В связи с изложенным судом также отклоняются ссылки ответчика на протокол пленарного заседания совещания Федерального агентства лесного хозяйства от 11.07.2024 (16.09.2024 №ИС-13/145), в котором отмечено, что постановление Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 № 578 применяется к договорам аренды лесных участков, заключенным до его вступления в силу, поскольку в данном случае изложенные в протоколе выводы правового значения не имеют.

В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Так, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу статьи 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность (пункт 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, договор аренды лесного участка от 18.10.2010 № 91-301/10 в редакции дополнительного соглашения от 07 марта 2024 года недействителен в части применения при расчете арендной платы коэффициента 1,3 (приложение №5 к соглашению) с момента подписания дополнительного соглашения, соответственно, в указанной части не порождает юридических последствий для сторон.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты гражданских прав относятся признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно пункту 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом; требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в Кодексе.

Заинтересованность в оспаривании сделки может проявляться как в материально-правовом, так и в процессуальном аспекте. В материально-правовом аспекте заинтересованность в оспаривании сделки выражается в том, что такая сделка устанавливает, изменяет или прекращает права и обязанности в материальном правоотношении лица, обращающегося в суд с соответствующим требованием, либо иным образом влияет на законные интересы этого лица. В процессуальном аспекте заинтересованность выражается в реализации лицом права по оспариванию сделки, закрепленного в соответствующем процессуальном законе.

Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу, что требования истца о признании договора аренды лесного участка от 18.10.2010 № 91-301/10 в редакции дополнительного соглашения от 07 марта 2024 года в части определения размера арендной платы с применением коэффициента 1,3, подлежат удовлетворению, договор в соответствующей части является недействительными в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика переплаченной арендной платы (неосновательного обогащения), а также процентов за пользование чужими денежными средствами, в том числе, исчисленных по день фактического исполнения обязательства по оплате долга, исходя из установленной ставки рефинансирования ЦБ РФ за соответствующий период.

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу статьи 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке.

Применительно к спорным отношениям применение последствий недействительности части сделки означает возврат арендатору излишне уплаченных денежных средств.

В Положении о Министерстве лесного комплекса Иркутской области, утв. Постановление Правительства Иркутской области от 30.11.2021 N 909-пп, предусмотрено, что министерство является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного хозяйства, лесопромышленного комплекса на территории Иркутской области. в области лесных отношений; в области лесных отношений министерство осуществляет переданные Российской Федерации полномочия, в том числе предоставляет лесные участки, расположенные в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, выступает продавцом права на заключение договора аренды лесного участка или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, заключает договоры аренды лесных участков и договоры купли-продажи лесных насаждений (подпункты 5-7 пункта 9 Положения).

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов; принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства.

В силу приложения № 1 к приказу Рослесхоза от 28.12.2023 № 1176 ("Перечень органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, - администраторов доходов федерального бюджета") Федеральное агентство лесного хозяйства наделило Министерство лесного комплекса Иркутской области полномочиями администратора доходов федерального бюджета, в том числе в части спорной платы.

Приложением № 2 к приказу Рослесхоза от 28.12.2023 № 1176  ("Перечень источников доходов федерального бюджета, закрепленных за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия Российской Федерации в области лесных отношений") установлено, что источником доходов федерального бюджета является, в числе иных, плата по договору аренды лесного участка в пределах земель лесного фонда.

Согласно пункту 4 Приказа № 1176 органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, осуществляют следующие полномочия администратора доходов федерального бюджета: начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов; принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление заявки на возврат в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного Министерство является субъектом, полномочия которого охватывают возврат излишне уплаченных арендных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом установлена недействительность договора в редакции дополнительного соглашения от 07 марта 2024 года в части определения размера арендной платы с применением коэффициента 1,3 на основании Постановления от 10.04.2023 №578, однако арендодателем произведен расчет арендной платы и оплата арендной платы произведена истцом, исходя из условий дополнительного соглашения от 07.03.2024 в большем размере.

Таким образом, размер арендной платы, подлежащей перечислению ответчику, следует определять в соответствии с положениями статьи 73 ЛК РФ, постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», от 23.12.2022 № 2405 «О применении в 2023 - 2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В соответствии с расчетом истца (без применения Постановления от 10.04.2023 № 578) размер арендной платы по минимальным ставкам при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений (сплошные рубки) с ликвидным запасом древесины 152,2 тыс. м3 в год с учетом коэффициента запаса лесных насаждений составляет: 5043 978 х 1,05 =5 296 176,9 рублей.

Размер арендной платы при проведении сплошных рубок спелых и перестойных рубок спелых и перестойных насаждений (сплошные, выборочные) составляет: 5 296 176,9+288 972,00=5 585 148,9 руб.

Расчеты платы за древесину по минимальным ставкам, руб.

год

коэффициент

Итог, руб.

5 585 148,9

2024

3,14

17 537 367,55

5 585 148,9

2025

3,27

18 263 436,90

5 585 148,9

2026

3,4

18 989 506,26


Общий размер арендной платы с применением сложившегося в субъекте среднего коэффициента превышения в размере 64 % составляет: в 2024 году - 28 761 282,78 руб.; в 2025 году - 29 952 036,52 руб.; в 2026 году - 31 142 790,27 руб. 

Проверив приведенный истцом расчет арендной платы без применения Постановления от 10.04.2023 № 578, суд признает его соответствующим положениям Лесного кодекса Российской Федерации, постановлениям Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», от 23.12.2022 № 2405 «О применении в 2023 - 2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Из материалов дела усматривается, что истец перечислил ответчику арендную плату на 6 420 575 руб. 22 коп. больше, чем было бы рассчитано и предъявлено к оплате без применения Постановления от 10.04.2023 № 578. Переплата за 2 квартал 2024 года составила 3 173 766,57 руб., за 3 квартал и 4 квартал 2024 года по 1 623 404,31 руб.

Расчет истца судом проверен и признан арифметически верным. Ответчик в последнем отзыве подтвердил правильность расчета, произведенного истцом.

Таким образом, сумма неосновательного обогащения в виде переплаты арендных платежей за 2-4 кварталы 2024 года по договору аренды лесного участка от 18.10.2010 № 91-301/10 составляет 6 420 575 руб. 22 коп.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного ответчик в материалы дела не представил, как и доказательств возврата истцу спорных денежных средств.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что имеющимися в материалах дела документами, подтверждается факт наличия на стороне истца переплаты по договору аренды лесного участка от 18.10.2010 № 91-301/10 в размере 6 420 575 рублей 22 коп., суд приходит к выводу, что заявленное истцом требование обосновано, подтверждено материалами дела, соответствует положениям статьи 1102 ГК РФ, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 659 504 руб. 52 коп. и процентов, начисленных по день фактического исполнения обязательство по оплате долга.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного  удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Представленный истцом расчет процентов проверен судом, является верным.

В соответствии с пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса  Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (в редакции  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.02.2017 № 6) сумма процентов,  подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения  решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных  законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками  и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1  статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об  исполнительном производстве).

Поскольку на момент вынесения решения денежное обязательство не исполнено должником, требование истца в части начисления процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения обязательства по оплате долга подлежит удовлетворению.

С учетом произведенного судом доначисления процентов на дату вынесения решения (30.01.2025), общий размер процентов составил 737 079 руб. 14 коп., исходя из следующего: 659 504 руб. 52 коп. (по расчету истца за период с 16.04.2024 по 09.01.2025) + 77 574 руб. 62 коп. (за период с 10.01.2025 по 30.01.2025 по формуле: 6 420 575 руб. 22 коп. *21%/365 *21 дней просрочки).

Таким образом, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании 737 079 руб. 14 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами и процентов за пользование чужими денежными средствами, исчисленных с суммы основного долга в размере 6 420 575 руб. 22 коп., исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, начиная с 31.01.2025 по день фактического исполнения обязательства по оплате долга.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 61 450 руб.

С учетом цены уточненного иска государственная пошлина за рассмотрение дела составляет 23 741 руб. 58 коп.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 23 741 руб. 58 коп., в остальной части в размере 37 708 руб. 42 коп. государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражных судов в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды лесного участка от 18.10.2010 № 91-301/10, заключенный между Министерством лесного комплекса Иркутской области и обществом с ограниченной ответственностью «Сегежа Сибирь» в редакции дополнительного соглашения от 07 марта 2024 года в следующей части:

- в приложении № 5 к договору в формуле «Размер арендной платы по минимальным ставкам при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений (сплошные рубки) с ликвидным запасом древесины 152,2 тыс.м3 в год с учетом коэффициента запаса лесных насаждений»: «5 043 978 х1,3 =6 557 171,40 руб.»

- В приложении № 5 к договору в формуле «Размер арендной платы при проведении сплошных рубок спелых и перестойных насаждений (сплошные, выборочные)»: «6 557 171,40+288 972,00= 6 846 143,40 руб.»

- в Приложении № 5 к договору в таблице:

Расчеты платы за древесину по минимальным ставкам, руб.

год

коэффициент

Итог, руб.

6846143,40

2024

3,14

21496890,28

6846143,40

2025

3,27

22386888,92

6846143,40

2026

3,4

23276887,56

- В приложении № 5 к договору в таблице в текстовой и цифровой частях «общий размер арендной платы с применением сложившегося в субъекте  среднего коэффициента превышения в размере 64 % :

«- в 2024 году 35 254 900,06 (тридцать пять миллионов двести пятьдесят четыре тысячи девятьсот) руб. 06 коп.

- в 2025 году 36 714 497,83 (тридцать шесть миллионов семьсот четырнадцать тысяч четыреста девяносто семь) руб. 83 коп.

- в 2026 году 38 174 095,60 (тридцать восемь миллионов сто семьдесят четыре тысячи девяносто пять) руб. 60 коп.»

Применить последствия недействительности части сделки.

Взыскать с Министерства лесного комплекса Иркутской области (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сегежа Сибирь» (ОГРН <***>) 6 420 575 рублей 22 коп. основного долга,  737 079 руб. 14 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 23 741 руб. 58 коп. расходов по уплате государственной пошлины, а всего – 7 181 397 руб. 94 коп.

Взыскать с Министерства лесного комплекса Иркутской области (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сегежа Сибирь» (ОГРН <***>) проценты за пользование чужими денежными средствами, исчисленные с суммы основного долга в размере 6 420 575 рублей 22 коп., исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, начиная с 31.01.2025 по день фактического исполнения обязательства по оплате долга.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сегежа Сибирь» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 37 708 руб. 42 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.


Судья                                                                                                  Е.В. Рукавишникова