Решение от 2 апреля 2026 г. АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А19-1894/2026
г. Иркутск
3 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения вынесена 30 марта 2026 года

Мотивированное решение суда изготовлено 3 апреля 2026 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ломаш Е.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 1 352,40 руб.,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) 29.01.2026 обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель, ответчик, страхователь) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1352,40 руб., из которых: недоимка – 1000,28 руб., пени – 352,12 руб.

Одновременно ОСФР по Иркутской области ходатайствовало о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в части взыскания с ответчика недоимки в размере 378,44 руб. и пени в размере 33,09 руб. (по требованиям от 19.12.2023 № 380923100360802, от 15.03.2024 № 380924100049702).

Определением от 04.02.2026 заявление ОСФР по Иркутской области принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установленном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 АПК РФ.

В силу части 5 статьи 228 АПК РФ настоящее дело рассматривается без вызова сторон.

Решение по настоящему делу принято по правилам главы 29 АПК РФ путем подписания судьей резолютивной части решения от 30.03.2026.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам статьи 229 АПК РФ на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Частью 2 статьи 229 АПК РФ предусмотрено, что по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

В связи с поступлением 01.04.2026 в арбитражный суд от ОСФР по Иркутской области заявления суд полагает необходимым составить мотивированное решение по настоящему делу.

Из материалов дела следует, что ОСФР по Иркутской области выявлена недоимка страхователя по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о чем составлены соответствующие справки о выявлении недоимки, в том числе:

за 3 квартал 2023 в размере 235,14 руб.,

за 4 квартал 2023 в размере 143,30 руб.,

за 1 квартал 2024 в размере 85,23 руб.,

за 2 квартал 2024 в размере 142,31 руб.,

за 3 квартал 2024 в размере 172,41 руб.,

за 4 квартал 2024 в размере 210,87 руб.,

за 1 квартал 2025 в размере 11,52 руб.

Об уплате недоимки и пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов, предпринимателю направлены требования со сроком уплаты - 10 календарных дней со дня их получения:

от 19.12.2023 № 380923100360802 на сумму 235,14 руб. недоимки и 15,78 руб. пени,

от 15.03.2024 № 380924100049702 на сумму 143,30 руб. недоимки и 17,31 руб. пени,

от 05.06.2024 № 380924100174002 на сумму 85,23 руб. недоимки и 16,88 руб. пени,

от 04.09.2024 № 380924100299702 на сумму 142,31 руб. недоимки и 28,42 руб. пени,

от 10.12.2024 № 380924100419302 на сумму 172,41 руб. недоимки и 43,36 руб. пени,

от 26.03.2025 № 380925100041302 на сумму 210,37 руб. недоимки и 58,33 руб. пени,

от 30.06.2025 № 380925100167002 на сумму 11,52 руб. недоимки и 62,10 руб. пени,

от 04.09.2025 № 380925100290602 на сумму 61,18 руб. пени,

от 03.12.2025 № 380925100472302 на сумму 48,76 руб. пени.

В связи с неисполнением требований ОСФР по Иркутской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Как указал Фонд, меры принудительного взыскания к страхователю не применялись.

Исследовав доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.

Порядок взыскания недоимок по страховым взносам урегулирован статьями 26.6, 26.9 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

Положениями статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

В силу статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком.

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Пунктом 7 статьи 26.6 Закона установлено, что в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пункт 9 статьи 26.6 Закона).

Пунктами 10, 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ установлено, что заявление о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Положения указанной статьи подлежат применению, в том числе при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов (пункт 23 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

Из материалов дела установлено, что страхователю направлены требования от 19.12.2023 № 380923100360802, от 15.03.2024 № 380924100049702 об уплате недоимки и пени по страховым взносам за 3 и 4 кварталы 2024. Как указал фонд в своем заявлении, срок исполнения требований с учетом пунктов 5, 7 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ истек 06.01.2024 и 04.04.2024 соответственно.

Началом шестимесячного срока для обращения в суд по требованию от 19.12.2023 № 380923100360802 (начинает течь после истечения срока, равного одному году и двум месяцам, исчисляемого с даты его исполнения), являлось 06.03.2025, датой его окончания – 06.09.2025. Шестимесячный срок для обращения в суд по требованию от 15.03.2024 № 380924100049702 начался 04.06.2025 и истек 04.12.2025.

За взысканием задолженности по требованиям от 19.12.2023 № 380923100360802, от 15.03.2024 № 380924100049702 фонд обратился в суд 29.01.2026, в связи с чем, установленный пунктами 10, 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 недоимки в размере 378,44 руб. и пени в размере 33,09 руб. пропущен, что не оспаривается самим фондом.

ОСФР по Иркутской области заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании недоимки и пени по требованиям от 19.12.2023 № 380923100360802, от 15.03.2024 № 380924100049702, в качестве обоснования пропуска процессуального срока сослалось на технический сбой, произошедший при слиянии баз, что повлекло за собой несвоевременную выгрузку данных.

Лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и представить суду доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

По настоящему делу фондом не доказаны как само наличие технического сбоя, так и факт его существования в период до января 2026. Кроме того, суд отмечает, что с момента создания на основании Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ Социального фонда России, на который возложено, в том числе исполнение функций и полномочий в сфере обязательного социального страхования прекратившего деятельность Фонда социального страхования Российской Федерации, на дату обращения в суд прошло более трех лет (с 01.01.2023 по 29.01.2026). Суд считает, что приведенная заявителем причина пропуска срока, связанная с техническим сбоем, является неуважительной, к тому же не подтверждена соответствующими доказательствами. Также не является уважительной причина пропуска срока, связанная с выдерживанием срока для накопления задолженности для обращения в суд. В данном случае соблюдение шестимесячного срока, исчисляемого после истечения 1 года и 2 месяцев с даты исполнения самого раннего требования, находится в зоне ответственности заявителя.

Каких-либо причин столь длительного пропуска срока, которые могли бы быть признаны уважительными, ОСФР по Иркутской области не привело.

В связи с изложенным, у суда отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства ОСФР по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании с ответчика задолженности в части недоимки в размере 378,44 руб. и пени в размере 33,09 руб.

Судом установлено, что срок обращения в суд по остальным требованиям, начиная с требования от 05.06.2024 (со сроком исполнения до 27.06.2024), заявителем не пропущен.

Наличие недоимки за 1-4 кварталы 2024 и за 1 квартал 2025 подтверждено представленными отчетами «Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», справками о выявлении недоимки.

Оценив все представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание положения части 3.1 статьи 70 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что требования ОСФР по Иркутской области о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1-4 кварталы 2024 и за 1 квартал 2025 в размере 621,84 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд установил, что в требованиях страхователю были предъявлены к уплате пени, начисленные в том числе на недоимку, образовавшуюся за 4 квартал 2023 и ранее, сроки принудительного взыскания которой истекли.

Исходя из статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ, содержащей положения в отношении оснований для начисления и порядка начисления и уплаты пени, следует, что уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность, помимо обязанности по уплате страховых взносов, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате взносов либо после исполнения последней.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налогов (взносов). Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (взносов) и с этого момента не подлежат начислению. Возможность взыскания пеней с момента истечения пресекательных сроков на взыскание задолженности, на которую они начислены, утрачивается.

Поскольку в рассматриваемом случае территориальным органом Пенсионного фонда фактически утрачено право на принудительное взыскание недоимки по страховым взносам, образовавшейся за 4 квартал 2023 и ранее, судом произведен собственный расчет пени на недоимку за 1-4 кварталы 2024 и за 1 квартал 2025 в соответствии требованиями статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ и согласно алгоритму начисления, примененному в расчетах фонда.

Размер пени за период просрочки с 16.02.2024 по 12.11.2025 составит 174,81 руб., в том числе:

1,14 руб. (73,74*16%/300*29 дней) - с 16.02.2024 по 15.03.2024;

2,77 руб. (85,23*16%/300*61 день) - с 16.03.2024 по 15.05.2024;

1,98 руб. (112,60*16%/300*33 дня) - с 16.05.2024 по 17.06.2024;

2,54 руб. (170,04*16%/300*28 дней) - с 18.06.2024 по 15.07.2024;

1,58 руб. (227,54*16%/300*13 дней) - с 16.07.2024 по 28.07.2024;

2,46 руб. (227,54*18%/300*18 дней) - с 29.07.2024 по 15.08.2024;

5,30 руб. (285,01*18%/300*31 день) - с 16.08.2024 по 15.09.2024;

0,18 руб. (285,01*19%/300*1 день) - с 16.09.2024 по 16.09.2024;

6,29 руб. (342,48*19%/300*29 дней) - с 17.09.2024 по 15.10.2024;

3,04 руб. (399,95*19%/300*12 дней) - с 16.10.2024 по 27.10.2024;

5,32 руб. (399,95*21%/300*19 дней) - с 28.10.2024 по 15.11.2024;

10,03 руб. (461,99*21%/300*31 день) - с 16.11.2024 по 16.12.2024;

10,79 руб. (513,99*21%/300*30 дней) - с 17.12.2024 по 15.01.2025;

26,06 руб. (610,32*21%/300*61 день) - с 16.01.2025 по 17.03.2025;

36,13 руб. (621,84*21%/300*83 дня) - с 18.03.2025 по 08.06.2025;

20,31 руб. (621,84*20%/300*49 дней) - с 09.06.2025 по 27.07.2025;

18,28 руб. (621,84*18%/300*49 дней) - с 28.07.2025 по 14.09.2025;

5,81 руб. (621,84*17%/300*42 дня) - с 15.09.2025 по 26.10.2025;

5,81 руб. (621,84*16,5%/300*17 дней) - с 27.10.2025 по 12.11.2025.

При таких обстоятельствах, требования ОСФР по Иркутской области о взыскании с предпринимателя ФИО1 задолженности по страховым взносам подлежат частичному удовлетворению, в размере 796,65 руб., в том числе: недоимка – 621,84 руб., пени – 174,81 руб., штраф – 171,60 руб.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 5891 руб., пропорционально размеру удовлетворенных требований.

В силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

На основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным снизить размер взыскиваемой с ответчика государственной пошлины с 5891 руб. до 2000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 664007, <...>) задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 796,65 руб., в том числе: недоимка за 1-4 кварталы 2024 и 1 квартал 2025 в размере 621,84 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 1-4 кварталы 2024 и 1 квартал 2025, начисленные за период просрочки с 16.02.2024 по 12.11.2025, в размере 174,81 руб.

В остальной части заявленных требований отказать в связи с пропуском срока для взыскания обязательных платежей и санкций по требованиям от 19.12.2023 № 380923100360802, от 15.03.2024 № 380924100049702 и перерасчетом пени, исходя из недоимки, срок принудительного взыскания которой не пропущен.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Е.С. Ломаш