Решение от 4 июля 2018 г. по делу № А63-4927/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-4927/2018
г. Ставрополь
04 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 04 июля 2018 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Демковой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Комфорт», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ессентуки, к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь, о взыскании 914 147 руб. неосновательного обогащения, 21 284 руб. расходов по уплате государственной пошлины, при участии от ответчика – представителя ФИО2, дов. от 01.02.2018, в отсутствие истца,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Комфорт» (далее – общество, ООО «Комфорт») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» (далее – ответчик) о взыскании 914 147 руб. неосновательного обогащения, 21 284 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Определением от 16.05.2018 судебное разбирательство отложено к рассмотрению на 27.06.2018.

Истец в судебное заседание не явился, направил для приобщения к материалам дела акты несоответствия объема поставленного газа за период с сентября 2015 года по октябрь 2017 года.

Явившийся представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на необоснованность заявленных требований и доводы письменного отзыва. Указал, что представленные истцом акты подписаны без участия представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и не могут являться допустимым доказательством по делу.

Из материалов дела установлено, что между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (ресурсоснабжающая организация, РСО) и ООО «Комфорт» (Исполнитель) заключены договоры поставки газа в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям

помещений в многоквартирном доме указанной коммунальной услуги по следующим адресам: <...> - от 20.11.2015 № 26-Н-0059/15; ул. ФИО3, 14 - от 01.03.2017 № 26-Н-0085/17; ул. ФИО3, 16 - от 30.01.2017 № 26-Н-0083/17; ул. ФИО4, 23 - от 08.17.2015 № 26-Н-0051/15; ул. Маяковского, 17А - от 24.11.2015 № 26-Н-0061/15; ул. Орджоникидзе, 83/3 - от 07.07.2015 № 26-Н-0050/15; ул. Орджоникидзе, 93 - от 29.02.2016

№ 26-Н-0063/16; ул. Спасателей, 12 - от 08.05.2016 № 26-Н-0068/16.

Указанные многоквартирные дома снабжены коллективными (общедомовыми) ротационными приборами учета газа RVG, оснащенными корректорами типа ЕК-270 и ЕК-220. Технические характеристики данных средств учета указаны в руководстве по эксплуатации.

Истец утверждает, что ответчик неоднократно выставлял счета на оплату по фактически не потребленному газу. В его адрес неоднократно направлялись претензии о расхождении показаний между механическим прибором учета и корректором. Показания корректора относительно механического прибора учета превышены в несколько раз, коэффициент по корректору составляет от 4 до 9 единиц, что, по его мнению, является нарушением и привело к необоснованному взиманию платы за фактически не потребленный газ и послужило основанием для обращения в суд.

Согласно инструкции по эксплуатации корректора ЕК-270, в корректоре произведено разделение доступа к параметрам между тремя сторонами, каждая из которых имеет свой замок и соответствующий код. Перед вводом в эксплуатацию корректора необходимо проверять соответствие значений параметров, установленных заводом-изготовителем, со значениями, указанными в сертификате на газ, в случае необходимости параметры необходимо изменить.

Со ссылками на Приложение Г ГОСТа Р 8.740-2011, части 1,2 статьи 5, часть 2 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункты 1.8, 2.8-2.10 Правил учета газа, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2013 № 961, ГОСТы 17310, 31369, 30319.2-96 истец считает, что установленные предпочтительные области применения метода расчета коэффициента сжимаемости не исключают применения других методов расчета коэффициента сжимаемости природного газа.

При этом истец приводит иные формулы расчета коэффициента сжимаемости природного газа, чем установленные ГОСТом Р 8.740-2011.

Применяя формулы, указанные в ином ГОСТе 30369.2-2015, истец утверждает, что переплата по показаниям приборов учета газа составила: по адресу ул. ФИО3, 12 за период ноябрь 2015 – ноябрь 2017 - 112 670,00 рублей; ул. ФИО3, 14 за период март 2017 – ноябрь 2017 - 42 081,00 рубль; ул. ФИО3, 16 за период март 2017 – ноябрь 201745 262,00 рубля; ул. ФИО4, 23 за период август 2015 – ноябрь 2017 - 213 793,00 рубля; ул. Маяковского, 17А за период декабрь 2015 – ноябрь 2017 - 145 382,00 рубля; ул. Спасателей, 12

за период июнь 2016 – ноябрь 2017 - 91 942 рубля; ул. Орджоникидзе, 93 за период апрель 2016 – ноябрь 2017 - 78 420,00 рублей; ул. Орджоникидзе, 83/3 за период август 2015 – ноябрь 2017185 342,00 рубля.

Общая сумма переплаты составляет 914 197 рублей, которую истец со ссылкой на статью 1102 ГК РФ считает неосновательным обогащением ответчика.

Ответчик, возражая на исковые требования, указал, что требования истца основаны на неверном толкований условий действующих договоров поставки газа и норм действующего законодательства.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего.

ООО «Комфорт» является управляющей организацией и в соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ осуществляет управление многоквартирными домами, которое должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила № 416), в соответствии с которыми между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (ресурсоснабжающая организация, РСО) и ООО «Комфорт» (Исполнитель) заключены договоры поставки газа в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме указанной коммунальной услуги по следующим адресам: <...> - от 20.11.2015 № 26-Н-0059/15; ул. ФИО3, 14 - от 01.03.2017 № 26-Н-0085/17; ул. ФИО3, 16 - от 30.01.2017 № 26-Н-0083/17; ул. ФИО4, 23 - от 08.17.2015 № 26-Н-0051/15; ул. Маяковского, 17А - от 24.11.2015 № 26-Н-0061/15; ул. Орджоникидзе, 83/3 - от 07.07.2015 № 26-Н-0050/15; ул. Орджоникидзе, 93 - от 29.02.2016

№ 26-Н-0063/16; ул. Спасателей, 12 - от 08.05.2016 № 26-Н-0068/16.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также

соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 541 Кодекса энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Пункт 4 статьи 426 ГК РФ содержит правило о том, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров - типовые договоры, положения и т.п.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.05.2008 № 400 «О Министерстве энергетики Российской Федерации» Министерство энергетики РФ является федеральным органом исполнительной власти, на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты.

Приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2013 № 961 утверждены Правила учета газа (далее - Правил учета газа).

Правила учета устанавливают порядок учета количества (объема) добытого, транспортируемого, перерабатываемого, хранимого и потребляемого природного газа, нефтяного (попутного) газа, отбензиненного сухого газа, газа из газоконденсатных месторождений, добываемого и собираемого газо- и нефтеперерабатывающими организациями, и газа, вырабатываемого газо- и нефтеперерабатывающими организациями и распространяются на юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей (пункты 1.1, 1.4).

При проведении учета газа осуществляется упорядоченный сбор, регистрация и обобщение информации о количественных и (или) о количественных и качественных их показателях в натуральном выражении, о наличии и движении путем документального оформления всех операций, связанных с добычей, транспортировкой, переработкой, хранением и потреблением (пункт 1.2 Правил учета газа).

Последовательно выполняемые действия по сбору, накоплению и составлению информации об учете газа и ее отражению в первичных учетных документах должны предусматривать совокупность операций, выполняемых для определения количественных значений объемов газа и (или) их количественных и качественных показателей, регистрацию, а при необходимости расчет его количественных и (или) количественных и качественных показателей (пункт 1.3 Правил учета газа).

Учет добытого природного газа проводится для стандартных условий независимо от теплотворной способности газа и других параметров, определяющих качественные характеристики природного газа (пункт 3.2 Правил учета газа).

Условия для определения объема газа при взаимных расчетах с потребителями устанавливаются ГОСТ 2939-63. Государственный стандарт Союза ССР. Газы. Условия для определения объема.

Согласно ГОСТ 2939-63 объем газов должен приводиться к следующим условиям: а) температура 20 °C (293,15°K); б) давление 760 мм рт.ст. (101325 Н/м2); в) влажность равна 0.

Согласно пункту 2.9 Правил учета газа измерения объема газа должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений.

Федеральный закон № 102-Ф «Об обеспечении единства измерений» регламентирует обязательное выполнение измерений в соответствии с методиками измерений, аттестованными в установленном порядке.

В частью 11 статьи 2 Федерального закона № 102-Ф «Об обеспечении единства измерений» дано определение методики (метода) измерений как совокупности конкретно описанных операций, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с установленными показателями точности.

Аттестованный методикой измерений для ротационных счетчиков газа является ГОСТ Р 8.740-2011. «Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков».

В силу пункта 1.1 данный ГОСТ устанавливает методику измерений объемного расхода и объема, приведенных к стандартным условиям, природного, нефтяных товарных и других однокомпонентных и многокомпонентных газов с помощью турбинных, роторных (ротационных) и вихревых расходомеров и счетчиков газа.

В соответствии с пунктом 9.1.1 ГОСТ Р 8.740-2011 в общем случае при измерениях применяют: основные СИ; средства обработки результатов измерений; дополнительные СИ; вспомогательные устройства; дополнительные устройства.

Согласно пункту 9.1.3 ГОСТ Р 8.740-2011 для обработки результатов измерений применяют корректоры, вычислители или ИВК. Средства обработки результатов измерений должны в зависимости от применяемого метода пересчета преобразовывать выходные сигналы основных СИ, автоматически определять объемный расход и/или объем газа, приведенный к стандартным условиям. Средства обработки результатов измерений должны обеспечивать возможность периодического введения и регистрации значений условно-постоянных величин (например, плотности газа при стандартных условиях, компонентного состава газа, атмосферного давления, констант, применяемых взамен значений контролируемых параметров, в случае отказа СИ и пр.).

По всем указанным выше адресам установлены общедомовые комплексы для измерения количества потребляемого газа СГ-ЭК, в состав которых входят счетчики газа RVG G40 или RVG G65, оснащены корректорами ЕК270, ЕК220 приводящими объем газов к следующим стандартным условиям: а) температура 20 °C (293,15°K); б) давление 760 мм рт.ст. (101325 Н/м2); в) влажность равна 0.

Все комплексы для измерения поверены, введены в эксплуатацию, соответствуют требованиям указанных выше нормативных актов, что подтверждается паспортами на них, актами проверки и установки пломб на запорных устройствах перед приборами, на месте присоединения к газопроводу, на корпусе прибора учета и на счетном механизме.

Более того, все ежемесячные акты сдачи-приемки газа по адресам: <...> за период ноябрь 2015 – ноябрь 2017; ул. ФИО3, 14 за период март 2017 – ноябрь 2017; ул. ФИО3, 16 за период март 2017 – ноябрь 2017; ул. ФИО4, 23 за период август 2015 – ноябрь 2017; ул. Маяковского, 17А за период декабрь 2015 – ноябрь 2017; ул. Спасателей, 12 за период июнь 2016 – ноябрь 2017; ул. Орджоникидзе, 93 за период апрель 2016 – ноябрь 2017; ул. Орджоникидзе, 83/3 за период август 2015 – ноябрь 2017 истцом подписаны без возражений.

В соответствии с пунктом 4.3.8 договоров поставки газа, заключенных с исполнителем по указанным адресам, при поступлении жалоб со стороны потребителей на ненадлежащее качество оказанной коммунальной услуги и (или) ее ненадлежащий объем, а также на оказание коммунальной услуги с перерывами, превышающими установленную продолжительность, Исполнитель немедленно направляет в адрес Ресурсоснабжающей организации уведомление о необходимости составления совместного акта о ненадлежащем качестве коммунальной услуги и (или) ее ненадлежащем объеме.

В случае неявки представителя Ресурсоснабжающей организации в течение 1 (одного) рабочего дня с даты получения уведомления, Исполнитель составляет указанный акт

самостоятельно, с привлечением потребителей и направляет его Ресурсоснабжающей организации в течение 3 (трех) рабочих дней с даты его составления.

Как установлено судом, истец свои обязательства в данной части не исполнил. При этом, как пояснил представитель ответчика, начисления за потребленный газ производились по передаваемым обществом ежемесячно по показаниям приборов учета.

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 3 статьи 1103 ГК РФ правила о неосновательном обогащении применяются также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с эти обязательством.

В пункте 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2000 № 49 «О практике рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» разъяснено, что правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истец является управляющей организацией и в соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляет управление многоквартирными домами, которое должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В обоснование заявленных требований истцом представлены протоколы общего собрания об избрании способа управления многоквартирными домами, договоры управления многоквартирными домами, расположенными по следующим адресам: <...> а также договоры поставки газа в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме указанной коммунальной услуги по следующим адресам: <...> от 20.11.2015 № 26-Н-0059/15; ФИО3 ул., 14 от 01.03.2017 № 26-Н-0085/17; ФИО3 ул., 16 от 30.01.2017 № 26-Н-0083/17; ФИО4 ул., 23 от 08.17.2015 № 26-Н-0051/15; Маяковского ул., 17А от 24.11.2015 № 26-Н-0061/15;

Орджоникидзе ул., 83/3 от 07.07.2015 № 26-Н-0050/15; Орджоникидзе ул., 93 от 29.02.2016 № 26-Н-0063/16; Спасателей ул., 12 от 08.05.2016 № 26-Н-0068/16, заключенные в соответствии с Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416.

В соответствии частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих неисправность измерительных комплексов, либо входящих в их состав средств измерений (корректоров), а также несоответствие значений параметров, установленных заводом-изготовителем со значениями, указанными в сертификате на газ.

Кроме того суд не принимает представленные истцом акты несоответствия объемов поставленного газа в качестве допустимых доказательств, поскольку в соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Данные акты подписаны в одностороннем порядке, лицами с неподтвержденными полномочиями, ресурсоснабжающая организация не была извещена о предоставлении услуги ненадлежащего качества, не участвовала при составлении актов. Истец не инициировал проведение соответствующей экспертизы либо повторной проверки с привлечением представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей.

Вместе с тем ответчиком представлены паспорта на счетчики учета газа истца, в соответствии с которыми все комплексы для измерений количества газа СГ-ЭК имеют сертификаты соответствия, зарегистрированы в Государственном реестре средств измерений и допущены к применению на территории Российской Федерации, имеют разрешение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на применение.

В материалы дела представлены свидетельства о поверках всех комплексов для измерений количества газа, сроки которых не истекли, акты проверки и установки пломб на запорных устройствах перед приборами, на месте присоединения к газопроводу, на корпусе прибора учета и на счетном механизме.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать, что показания корректора относительно механического прибора учета превышены в несколько раз, коэффициент по корректору составляет от 4 до 9 единиц, что, по мнению истца, является

нарушением, и как следствие, привело к необоснованному взиманию платы за фактически не потребленный газ.

Также отсутствуют доказательства обоснованности применения каких либо иных, чем предусмотренных ГОСТ Р 8.740-2011, формул при исправности всех основных СИ; средств обработки результатов измерений; дополнительных СИ; вспомогательных устройств; дополнительных устройств, входящих в состав измерительных комплексов, установленных в многоквартирных домах по вышеуказанным адресам.

Основные положения по организации и проведению в Российской Федерации работ в области стандартизации, цели и принципы стандартизации, требования к документам в области стандартизации, правила их опубликования, распространения и применения, а также задачи международного сотрудничества в области стандартизации закреплены в ГОСТ Р 1.0-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения.

Пункт 8.3. ГОСТ Р 1.0-2012 устанавливает, что применение национального стандарта Российской Федерации, действующего в этом качестве межгосударственного стандарта или свода правил может стать обязательным для организации любой формы собственности на основании: организационно-распорядительного документа этой организации или вышестоящей организации (или органа власти, которому подчиняется организация); нормативной ссылки на стандарт (свод правил) в собственных стандартах организации или технической документации; соглашений или договоров (контрактов) со ссылкой на стандарт (свод правил); указания обозначения стандарта в маркировке продукции и/или в сопроводительной документации.

ГОСТ Р 8.740-2011 включен в перечень нормативных документов, обязательность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации, утвержденный Приказом Росстандарта от 28.12.2016 № 2024 «Об утверждении перечней правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления федерального государственного метрологического надзора и государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов».

После издания Приказа Росстандарта от 28.12.2016 № 2024 применение ГОСТ Р 8.740- 2011 стало обязательным для организации любой формы собственности, в том числе для истца.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о взыскании 914 197 руб. неосновательного обогащения в связи с отсутствием доказательств переплаты на заявленную сумму. Исковые требования заявлены необоснованно и подлежат отклонению.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца, виновного в доведении спора до суда, в соответствии со статьёй 110 АПК РФ. Учитывая, что при подаче иска истцом излишне уплачена государственная пошлина, 1 (один) руб. подлежит возврату последнему из федерального бюджета по справке.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Истцу выдать справку на возврат из федерального бюджета 1 (одного) рубля государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 59 от 24.01.2018.

Справку выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Демкова