Решение от 12 декабря 2018 г. по делу № А12-35831/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«12» декабря 2018 г.

Дело № А12-35831/2018

Резолютивная часть решения подписана 05 декабря 2018г.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2018г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Дашковой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 400001, <...> (далее – ПАО «Волгоградэнергосбыт», истец)

к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Волгоградский технологический колледж", ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 400107, <...> (далее – ГБПОУ "ВТК", ответчик)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети", ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 400017, <...>,

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по договору №5010019/16 от 01.01.2016 за ноябрь 2016 в сумме 50 000 руб.

Иск мотивирован начислением задолженности в размере стоимости объема безучетного потребления электроэнергии, начисленной ответчику по Акту №487/16 (серии БУю № 001304) от 15.11.2016, Акту № 488/16 (серии БУю № 001307) от 15.11.2016, Акту №489 (серии БУю № 001305) от 15.11.2016 о неучтенном потреблении электроэнергии за период с 15.11.2015 по 15.11.2016.

Определением суда от 12.10.2018 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. ст. 226, 227 АПК РФ.

Названным определением сторонам предложено в срок до 05.11.2018 выполнить указанные судом действия: истцу - представить доказательства, на которые он ссылается как на основание своих требований; при наличии оснований, реализовать права в соответствии с положениями ст. 49 АПК РФ; ответчику - представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.

Кроме того, сторонам разъяснено, они вправе в срок до 26.11.2018 представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Стороны надлежащим образом извещены о начавшемся судебном процессе, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении судебной корреспонденции.

18.10.2018, т.е. до истечения установленных судом сроков, истец, в порядке п.1 ст.49 АПК РФ, не изменяя предмета и основания требований, уточнил размер исковых требований, увеличив его, согласно ранее представленному с иском расчету, до 458 995 руб. 46 коп. (заявление №25/Ш от 18.10.2018; дата публикации – 19.10.2018).

В соответствии с п.1 ст.49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В силу п.5 ст.49 АПК РФ, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение или увеличение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, только если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В силу положений названной нормы, Определением от 19.10.2018 арбитражный суд принял заявленное уточнение размера исковых требований в редакции заявления №25Ш от 18.10.2018, поскольку процессуальных препятствий для этого, установленных указанной статьей, не имеется (дата публикации – 20.10.2018).

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о начавшемся арбитражном процессе, отзыва на исковые требования в сроки, установленные определением суда от 12.10.2018, не представил, свою позицию по существу спора в иной форме до сведения суда не довел.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с ч.3 ст.228 АПК РФ.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключён договор энергоснабжения №5010019/16, предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком электрической энергии (мощности) потребителю в точках поставки, самостоятельное или через привлечённых третьих лиц оказание услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Условиями пункта 5.1 договора установлено, что определение объема потреблённой потребителем в расчётном периоде энергии (мощности) производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости (приложение 4,4а), актов о неучтенном потреблении энергии (мощности) и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при её наличии) в точках поставки.

В приложении к договору стороны согласовали договорные величины поставки энергии, перечень точек поставки и точек учёта.

Согласно п.5.5 договора, при наличии актов безучётного потребления энергии (мощности), предусмотренных п.п. 4.6. и 5.1. настоящего договора, объем энергии (мощности) за соответствующий период определяется расчетным способом, предусмотренным Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.

При выходе из строя устройств сбора и передачи данных расчёт за потреблённую энергию производится но показаниям счётчиков электрической энергии, входящим в СКУЭ.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).

Пунктом 44 Основных положений установлено, что определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

Собственник прибора учета, согласно пункту 155 Основных положений, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Сетевые организации, в соответствии с X разделом Основных положений проверяют соблюдение потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).

Определение объема безучетного потребления электроэнергии в случае истечения межповерочного интервала расчетного прибора учета производится расчетным способом в порядке, установленном пунктом 179 Основных положений.

15.11.2016 в ходе проведения работ по техническому обслуживанию приборов учета (измерительных комплексов) на объектах ответчика (лаборатория, общежитие), расположенных по адресу <...>, сетевой организацией выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии, в связи с истечением межповерочного интервала приборов учета (ПУ) и измерительных трансформаторов тока, несоответствием класса точности ПУ требованиям ПУЭ.

По результатам проверки сетевой организацией, в присутствии представителя потребителя, составлены АКТЫ о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (юридического лица) №487/16 (серии БУю № 001304) от 15.11.2016, № 488/16 (серии БУю № 001307) от 15.11.2016 и №489 (серии БУю № 001305) от 15.11.2016.

Представитель потребителя, собственноручно указавший в п.10 Актов (Объяснения Потребителя и его претензии к акту) на несогласие с актами и подтвердивший данное обстоятельство своей подписью, от подписания Актов отказался, без объяснения причин отказа. Указанный факт засвидетельствован подписями двух незаинтересованных лиц.

Период безучетного потребления электроэнергии по Акту определен после истечения срока поверки, не больше года от даты проведенной проверки, по день выявления нарушения, т.е. с 15.11.2015 по 15.11.2016.

На основании Актов определен объем неучтенного потребления ответчиком электрической энергии, в т.ч. по Акту №487/16 - 50 378 кВтч, по Акту № 488/16 – 948 516 кВтч, по Акту №489/16 – 938 918 кВтч, и произведён расчёт её стоимости в размере 458 995 руб. 46 коп. (с учетом объема фактического потребления и оплаты электроэнергии за расчетный период).

В связи с неполучением от потребителя в установленный срок оплаты задолженности за электроэнергию, объем которой определен на основании указанных Актов, истец направил ответчику претензию за № 25/ш от 31.08.2018 об оплате 458 995 руб. 46 коп., составляющих стоимость неучтенного потребления электроэнергии за ноябрь 2016 на основании Актов №487/16, №488/16 и №489/16 от 15.11.2016 о неучтенном потреблении электроэнергии.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения. Неоплата им стоимости выявленного объёма безучётного потребления электрической энергии, явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу положений пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из пункта 2 статьи 539 и статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

На основании пункта 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также иным требованиям.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений собственник прибора учета обязан обеспечить его эксплуатацию (функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, в том числе посредством организации проведения своевременной поверки прибора).

Пунктом 155 Основных положений на собственника прибора учета возлагается обязанность по обеспечению проведения его периодических поверок в целях обеспечения его надлежащего состояния. Периодическая поверка прибора учета должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Периодическая поверка прибора учёта, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учёта, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Демонтаж прибора учёта в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 настоящего документа. Результаты поверки прибора учёта удостоверяются знаком поверки (поверительным клеймом) и (или) свидетельством о поверке.

После проведения поверки прибора учёта такой прибор учёта должен быть установлен и допущен в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

Обязанность по обязательному обеспечению проведения поверок средств изменения в период их эксплуатации возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также и Федеральным законом от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125).

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей N 6 от 13.01.2003 (далее - Правил), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и др. нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания электрооборудования; учет, рациональное расходование электрической энергии. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета, установленным требованиям (п. 2.11.17 Правил).

Объем оснащенности электроустановок системами контроля, техническими средствами измерений и учета электрической энергии должен соответствовать требованиям нормативно-технической документации и обеспечивать контроль за техническим состоянием оборудования и режимами его работы; учет выработанной, отпущенной и потребленной электроэнергии (п. 2.11.2 Правил).

Из названных норм, следует, что недопустимо использование прибора учета либо измерительного комплекса, в случае если прибор учета установлен (подключен) через измерительный трансформатор, не прошедший в установленные сроки государственную проверку.

В нарушение вышеуказанных норм ответчик не обеспечил достоверный учет электрической энергии, надлежащее техническое состояние эксплуатируемых приборов и оборудования, при том, что обязанность по ведению и обеспечению сохранности учетной документации лежит на потребителе.

В таком случае эксплуатацию электроустановки следует расценивать как осуществляемую с нарушением действующей нормативно-технической документации.

По истечении срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета (измерительного комплекса).

Потребление электрической энергии с использованием приборов учета, в работе которых выявлены нарушения, перечисленные в пункте 179 постановления N 442, подпадает под понятие "безучетного потребления".

Ответчик, являясь потребителем энергии, обязан предпринять меры по обеспечению эксплуатации установленного прибора учета и измерительного комплекса.

Непринятие таких мер потребителем привели в данном случае к ненадлежащему учету потребленной им электрической энергии.

Сама по себе исправность приборов учета при нарушении сроков их поверки или проведение госповерки после истечения установленного срока не позволяют признать измерения таких приборов точными.

Поскольку сведения, принимаемые для расчета объема потребленной энергии, получаются из комплекса приборов учета, несоответствие одного прибора установленным техническим требованиям влечет невозможность признания достоверными сведений, полученных от других приборов, входящих в комплекс. По истечении срока государственной поверки измерительного комплекса его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета (измерительного комплекса).

Таким образом, толкование указанных положений законодательства в их совокупности и взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что неисполнение потребителем возложенной на него обязанности по обеспечению проведения периодических поверок приборов учета и измерительных трансформаторов приводит к ситуации, при которой потребление электрической энергии осуществляется в отсутствии надлежащего учета, поскольку прибор учета с истекшим сроком поверки не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к расчетным приборам учета. Соответственно в такой ситуации потребитель допускает бездействие, приводящее к бесконтрольному потреблению электрической энергии, не исключающему возможность искажения данных об объеме такого потребления.

Согласно п. 179 Основных положений N 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межпроверочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с проверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

При этом из смысла пунктов 179, 183 постановления N 442 следует, что объемы электропотребления рассчитываются на дату наступления событий.

Таким образом, расчетные способы определения объема электроэнергии определяются по пункту 166 постановления N 442.

Расчет стоимости объема неучтенного потребления электроэнергии судом проверен, признан верным.

Факт наличия выявленного нарушения на момент проведения проверки ответчик не опроверг, оплату в добровольном порядке суммы долга в полном объеме не произвел.

Согласно статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с части 1 статье 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Соответственно, бездействие в части представления доказательств, отвечающих требованиям об их относимости и допустимости к предмету спора, должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Заявлений об оспоримости каких-либо обстоятельств и о недостоверности представленных истцом доказательств ответчик не сделал.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ, стороны несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Оценив письменные доказательства в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд признает Акты №487/16 (серии БУю № 001304), № 488/16 (серии БУю № 001307), №489 (серии БУю № 001305) от 15.11.2016 о неучтенном потреблении электроэнергии, как соответствующие требованиям Правил № 442, в достаточной степени подтверждающими безучётное потребление электроэнергии на объекте ответчика в спорный период, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. от цены первоначально заявленных требований. Размер государственной пошлины от цены рассмотренных требований составляет 12 180 руб.

Исходя из правил, установленных ст. 110 АПК РФ, предусматривающей, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, государственная пошлина по делу в указанном размере полностью относится судом на ответчика и подлежит взысканию с него следующим образом: 2 000 руб. – в пользу истца, в возмещение судебных расходов последнего по уплате государственной пошлины при подаче иска, и 10 180 руб. – подлежит (до)взысканию непосредственно в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Волгоградский технологический колледж" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 458 995 руб. 46 коп. основного долга по договору энергоснабжения №5010019/16 от 01.01.2016 за ноябрь 2016, составляющего стоимость объема безучетного потребления электрической энергии, начисленную по Акту №487/16 (серии БУю № 001304) от 15.11.2016, Акту № 488/16 (серии БУю № 001307) от 15.11.2016, Акту №489 (серии БУю № 001305) от 15.11.2016 о неучтенном потреблении электроэнергии, а также 2 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Волгоградский технологический колледж" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 180 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

В соответствии с ч.2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.В.Дашкова