Решение от 15 августа 2019 г. по делу № А53-21896/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-21896/19
15 августа 2019 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О. П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования «Земцовское сельское поселение» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Боковского района (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, о признании права муниципальной собственности,

при участии:

от истца: ФИО3 – глава администрации

от ответчика, третье лицо: не явился, извещен;

установил:

Администрация Мартыновского района Ростовской области обратилась в суд с иском к администрации Боковского района, при участи в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 о признании права муниципальной собственности на квартиру, общей площадью 62 кв.м, расположенной по адресу: Ростовская область, Боковский район, Земцовское сельское поселение, <...>.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Представители ответчика не явился, согласно отзыву против удовлетворения иска не возражает.

Третье лицо, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв не представлен.

В порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле, суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции 14.08.2019.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления главы Боковского района от 06.04.2007 года № 286 «О безвозмездной передаче имущества в собственность МО «Земцовское сельское поселение» из муниципальной казны Боковского района Ростовской области в собственность муниципального образования «Земцовское сельское поселение» было передано недвижимое имущество, в том числе: «Квартира, площадью 75,00 кв.м, расположенная по адресу: <...>». Имущество, передаваемое муниципальным образованием «Боковский район» в соответствии с постановлением главы Боковского района от 06.04.2007 года № 286, принадлежало ему на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Постановлением главы Земцовского сельского поселения от 24.05.2007 года № 24 «О включении основных средств в реестр муниципальной собственности Земцовского сельского поселения» в соответствии с указанным постановлением, в связи с передачей основных средств от МУП «Водник», МУП «Теплосеть» все недвижимое имущество было внесено в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Земцовское сельское поселение» и поставлено на баланс Администрации Земцовского сельского поселения.

С момента постановки на баланс и по настоящий момент администрация Земцовского сельского поселения владеет, пользуется и распоряжается указанным имуществом, а также несет бремя по его содержанию.

Миллеровским филиалом государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Ростовской области 17.06.2017 года на вышеуказанную квартиру, а именно: жилое помещение «Квартира № 1», расположенную по адресу: <...>, 1961 года постройки, общей площадью 62,0 кв.м, жилой площадью 41,9 кв.м, изготовлен технический паспорт. Причиной расхождение площади, указанной в техническом паспорте с площадью, указанной в постановлении главы Боковского района от 06.04.2007 года № 286 «О безвозмездной передаче имущества в собственность МО «Земцовское сельское поселение» отсутствие до 17.06.2017 года техническая инвентаризация данного объекта.

Постановлением администрации Земцовского сельского поселения от 11.07.2017 года № 110 «Об изменении адреса объекта адресации» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 года № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», изменен адрес жилого двухквартирного дома, в составе которого находится вышеуказанная квартира. В соответствии с постановлением администрации Земцовского сельского поселения от 11.07.2017 года № 110, адрес квартиры изменен: Российская Федерация, Ростовская область, Боковский район, Земцовское сельское поселение, <...>.

Согласно справке архива Администрации Боковского района от 06.06.2019 года № 66.5.4/23, акт ввода в эксплуатацию на указанную квартиру в архив Администрации Боковского района на хранение не поступал. При передаче имущества из муниципальной казны Боковского района Ростовской области в собственность муниципального образования «Земцовское сельское поселение» согласно постановления Главы Боковского района от 06.04.2007 года № 286 «О безвозмездной передаче имущества в собственность МО «Земцовское сельское поселение», акт ввода в эксплуатацию Администрации Земцовского сельского поселения не передавался.

Необходимость зарегистрировать право муниципальной собственности на указанный объект недвижимости с целью передачи муниципального жилого фонда в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 года№ 1541 явилась основанием обращения в суд с исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, приняв во внимание следующее.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, которая в силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Иск о признании права относится к искам о правах на недвижимое имущество (абзац третий пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»; далее - постановление 10/22).

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданских правоотношений. Для этого истец должен доказать возникновение у него права собственности на объекты недвижимости по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение его прав ответчиком.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Приложением N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) жилищный фонд, находившийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, был отнесен к муниципальной собственности городов и районов (за исключением районов в городах).

Многоквартирный жилой дом № 38 по ул. Озерная в ст. Таловка Боковского района, 1961 года постройки, находится на территории муниципального образования «Земцовское сельское поселение».

Согласно правовому подходу, выраженному в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий", объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

В силу изложенного право собственности муниципального образования на квартиру возникло в силу закона на основании Постановления N 3020-1 в 1991 году.

Как видно из материалов дела и пояснила представитель как администрации Земцовского сельского поселения, так и следует из отзыва администрации Боковского района, в спорной квартире более 20 лет проживает ФИО2 Администрация просит признать право собственности на квартиру в целях оформления ФИО2 права собственности на квартиру путем приватизации.

Технические характеристики объекта подтверждены техническим паспортом. Доказательства наличия прав на указанные объекты у иных субъектов права в материалах дела отсутствуют.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 05.06.2019 № 61/001/002/2019-92470 по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная информация о данном объекте недвижимости и тем самым свидетельствует о том, что право собственности на указанную квартиру в настоящий момент ни за кем не зарегистрировано.

Согласно справке ТУ Росимущества в Ростовской области от 07.05.2019 года № 08-4107/01 сведения на указанную квартиру в реестре федерального имущества отсутствуют.

Согласно справке Минимущества Ростовской области от 29.04.2019 года № 19.5.5/1232, указанная квартира в реестре государственного имущества Ростовской области не числится.

Как следует из справки № 66.3.1/2303 от 29.04.2019 года, выданной Администрацией Боковского района, указанное имущество в реестре муниципального имущества Боковского района не состоит.

Из справок Боковского сельского поселения от 24.04.2019 года № 66.20/98, Краснокутского сельского поселения от 18.06.2019 года № 66.26/81, Верхнечирского сельского поселения от 22.04.2019 года № 63, Грачевского сельского поселения от 26.04.2019 года № 66.22/69, Каргинского сельского поселения от 22.04.2019 года № 66.24/117, Краснозоринского сельского поселения от 2504.2019 года № 66.25/90, входящих в состав Боковского муниципального района следует, что в реестре муниципальной собственности данных поселений указанная квартира так же не числится.

Тем самым, правопритязаний на вышеуказанную квартиру не имеется.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, а также проанализировав и сопоставив содержания представленных в материалы дела документов в совокупности, суд пришел к выводу о том, что истцом доказан факт принадлежности ему указанного в иске объекта недвижимого имущества.

На основании изложенного, исковые требования администрации Земцовского сельского поселения подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Земцовское сельское поселение» на квартиру, общей площадью 62 кв.м, расположенной по адресу: Ростовская область, Боковский район, Земцовское сельское поселение, <...>.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.П. Захарченко