Решение от 13 октября 2024 г. по делу № А81-1693/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-1693/2024
г. Салехард
14 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Воробьёвой В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шуляковской Д.Р. (до перерыва), помощником судьи Эралиевой А.А. (после перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Энерго-Газ-Ноябрьск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к потребительскому обществу «Гаражно-эксплуатационный кооператив «Благо» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 83 215 рублей 80 копеек,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился;

от третьего лица – представитель ФИО1 по доверенности №49 от 27.12.2023;

установил:

акционерное общество «Энерго-Газ-Ноябрьск» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к потребительскому обществу «Гаражно-эксплуатационный кооператив «Благо» (далее - ответчик) о взыскании задолженности за коммунальный ресурс в размере 79 207 рублей 57 копеек за период декабрь 2023 года, пени в размере 2 290 рублей 12 копеек за период с 11.01.2024 по 12.02.2024, пени по день фактической оплаты.

Определением суда от 06.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен - Департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

Истцом направлено заявление о частичном отказе от иска в части взыскания задолженности в размере 79 207 руб. 57 коп. Расчет пени уточнен, за период с 11.01.2024 по 22.03.2024 их размер составил 4 008 руб. 23 коп. Истец настаивает на взыскании пени в уточненном размере.

В порядке ст. 49 АПК РФ уточненные исковые требования в части пени приняты судом к рассмотрению.

В ходе производства по делу третьим лицом представлен отзыв на иск, в котором исковые требования истца поддерживает, указывает, что гаражно-строительные кооперативы не относятся к иным специализированным потребительским кооперативам, которые относятся к льготной категории потребителей в соответствие с Законом №107-ЗАО.

Определением суда от 11.07.2024 судебное заседание отложено на 24.09.2024 на 15 час. 00 мин.

Лица, участвующие в деле в соответствии со ст. 123 АПК РФ надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседание, истец и ответчик явку представителей не обеспечили.

Судебное заседание в соответствии со ст. 156 АПК РФ проведено с участием третьего лица.

Ответчиком направлен отзыв на иск, ответчик с исковыми требованиями не согласен. У ответчика имеются возражения относительно начисления оплаты теплоснабжения по тарифу по категории «недифференцированных тарифов по схеме подключения» или «для коммерческих целей», ответчик считает, что в указанной части тариф для оплаты теплоснабжения должен быть пересмотрен истцом, так как является необоснованным в связи с очевидным фактом предоставления коммунальных услуг для удовлетворения коммунально-бытовых нужд граждан, а не для коммерческих нужд общества.

Истцом и третьим лицом направлены возражения на отзыв ответчика.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании заслушаны доводы представителя третьего лица.

На основании ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 27.09.2024 до 17 час. 00 мин.

Во время объявленного перерыва ответчиком направлены возражения на отзыв третьего лица.

После перерыва суд счел возможным рассмотреть спор по существу.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Как указывает истец в исковом заявлении, между акционерным обществом «Энерго-Газ-Ноябрьск» (далее - истец) и потребительским обществом «Гаражно-эксплуатационный кооператив «Благо» (далее - ответчик) сложились фактически договорные отношения по теплоснабжению объектов, принадлежащих ответчику в спорный период.

Поскольку в спорный период истец производил поставку тепловой энергии на объекты ответчика, а ответчик потреблял тепловую энергию, то между сторонами сложились фактические отношения в силу ст. 8 ГК РФ.

Как указано в абзаце 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 мая 1997 года № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому взаимоотношения между Истцом и Ответчиком по поводу поставки теплоснабжения и ее оплате должны рассматриваться как договорные.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 г. № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи ресурсопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями параграфа 6 главы 30 ГК РФ (энергоснабжение).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по Договору теплоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

За декабрь 2023 г. ответчик принял коммунальный ресурс на общую сумму 124 935,71 руб., что подтверждается Универсальным передаточным документом № А0000040635 от 31.12.2023г.

Однако в нарушение условий договора и действующего законодательства РФ Ответчик в полном объеме не произвел расчет с Истцом за потребленный коммунальный ресурс.

С целью досудебного урегулирования спора, в адрес Ответчика была направлена претензия за исх. № И-ПД-ЭГН-2024-0098 от 17.01.2024г., в которой Истец указывает на образовавшуюся задолженность и просит оплатить ее. Ответчик на претензию не отреагировал, указанную задолженность не оплатил.

В связи с чем Истец вправе обратиться в Арбитражный суд о взыскании вышеуказанных сумм.

Как указывает истец, в ходе производства по делу ответчик в полном объеме оплатил задолженность, в связи с чем истец заявил отказ от исковых требований в части взыскания задолженности в размере 79 207 руб. 57 коп.

За просрочку оплаты долга, возникшего за декабрь 2023 г. Истец осуществил расчет пеней в соответствии с действующим законодательством о теплоснабжении.

В соответствии с п. 9.1. ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по Договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Учитывая, что последним днем исполнения денежного обязательства, является 10-е число, то начисление пеней производится по каждому периоду просрочки со дня, следующего за последним днем исполнения обязательств (с учетом ст. 193 ГК РФ).

Таким образом, уточненный размер пеней за период с 11.01.2024 г. по 22.03.2024 г. составляет 4 008 руб. 23 коп.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта отказаться от иска.    

Суд принимает отказ истца от иска в части взыскания суммы основного долга ввиду того, что он не противоречит закону и не нарушает права других лиц и в силу п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ прекращает производство по делу в указанной части. 

Частью 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

Пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации императивно устанавливает для кредитора право выбора между договорной и законной неустойкой.

Из материалов дела следует, что истцом к ответчику применена мера ответственности в виде законной неустойки.

При этом, согласно части 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается его надлежащим исполнением.

Исходя из позиции ответчика, кооператив не оспаривает наличие правоотношений с обществом, факт передачи тепловой энергии в декабре 2023 года и его объем, последний считает, что истцом в расчете не верно применен общий тариф, установленный для категории прочих потребителей в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения, к которым кооператив, как некоммерческая организация, не относится.

Оценивая возражения кооператива, суд считает, что таковые заслуживают внимания, учитывая следующее.

Пунктом 1 статьи 15 Закона №190-ФЗ предусмотрено, что потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

При этом согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с пунктом 9 статьи 15 Закона №190-ФЗ оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных этим Законом.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 5, части 3 статьи 7, пунктам 4, 5 части 1 статьи 8 Закона №190-ФЗ тарифы на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат государственному регулированию.

Субъекты, осуществляющие регулируемые виды деятельности, не вправе игнорировать принятые в отношении них уполномоченными органами государственной власти тарифные решения и исчислять стоимость передаваемых ресурсов иным образом, нежели в соответствии с такими решениями (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015; определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2015 N 305-ЭС15-782, от 19.06.2015 N 305-ЭС15-2617, от 19.06.2015 N 305-ЭС15-1689).

В данном случае тарифы для истца установлены Приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО от 19.12.2023 N 646-т.

Изложенным приказом установлены тарифы в зависимости от права на льготу, которое в свою очередь установлено Законом N 107-ЗАО.

Данным Законом (в редакции, действовавшей в спорный период) установлены отдельные категории потребителей коммунальных ресурсов, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот, порядок компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям в Ямало-Ненецком автономном округе.

Так, согласно части 1 статьи 3 Закона N 107-ЗАО к отдельным категориям потребителей коммунальных ресурсов, имеющим в соответствии с данным Законом право на льготы, относятся:

1) собственники жилых помещений в многоквартирном доме, жилых домов (части жилых домов), домовладений, а также лица, пользующиеся на ином законном основании жилым помещением в многоквартирном доме, жилым домом (частью жилого дома), домовладением;

2) управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

3) организации, предоставляющие внаем жилые помещения в наемных домах на территории автономного округа;

4) организации (в том числе садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества), заключившие от своего имени и в интересах физических лиц с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором договоры в целях обеспечения предоставления коммунальных услуг.

Из изложенного следует, что иные специализированные потребительские кооперативы могут быть отнесены к категории льготных потребителей в случае приобретения коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, а также используемого для предоставления коммунальных услуг гражданам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме либо пользующимся на ином законном основании жилыми помещениями в многоквартирном доме.

В данном случае объектом теплоснабжения являются гаражи, а не жилые помещения.

Тем не менее, государственное регулирование тарифов на тепловую энергию осуществляется также постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", которым утверждены Основы ценообразования в сфере теплоснабжения (далее также - Основы ценообразования) и Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (далее также - Правила регулирования цен (тарифов)).

Согласно пункту 5 (3) Основ ценообразования, реализация тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей, осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, предусмотренным пунктом 4 настоящего документа.

К категориям потребителей, приравненных к населению, реализация тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя которым осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, относятся:

а) товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации, признаваемые таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению.

б) наймодатели (или уполномоченные ими лица), признаваемые таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, а также жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения населения;

в) наймодатель жилых помещений в наемном доме, управомоченный осуществлять функции наймодателя собственником помещений в наемном доме или являющегося наемным домом жилого дома и осуществляющий управление наемным домом, признаваемый таковым в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, приобретающий тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения населения.

Из буквального содержания пункта 5(3) Основ ценообразования кооперативы по строительству и эксплуатации гаражей не обозначены в качестве потребителей, приравненных к населению.

Однако в качестве таковых указаны иные специализированные потребительские кооперативы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 123.1 ГК РФ некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 50 и статья 65.1), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 данного Кодекса.

Некоммерческие корпоративные организации создаются в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, общественных организаций, ассоциаций (союзов), нотариальных палат, товариществ собственников недвижимости, казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общин коренных малочисленных народов Российской Федерации (пункт 3 статьи 50 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Таким образом, потребительский кооператив в соответствии с ГК РФ признается некоммерческой организацией, не имеющей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.

При этом в данных нормах права отсутствует указание на то, что понимается под иными специализированными кооперативами.

Однако в статье 2 Закона Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" установлено, что настоящий Закон не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и другие).

При таких обстоятельствах можно констатировать, что гаражно-эксплуатационный кооператив, коим является ответчик, относится к иным специализированным потребительским кооперативам.

Кроме того, суд считает необходимым принять во внимание пункт 7 приложения N 1 "Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и по которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объектов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности) к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, в соответствии с которым в этот Перечень также включаются объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи); некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы) и граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и неиспользуемую для осуществления коммерческой деятельности.

Таким образом, в сфере поставки коммунального ресурса "электроэнергия" гаражный кооператив прямо указан в качестве потребителя, приравненного к категории "население".

Как поясняет ответчик и следует из представленного в материалы дела Устава кооператива, кооператив создан для удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в содержании и эксплуатации гаражей (пункт 2.1, 2.2 названного Устава).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц кооператив создан организационно-правовой формой "Гаражные и гаражно-строительные кооперативы" с видом разрешенной деятельности "Деятельность стоянок для транспортных средств".

Иных видов деятельности не значится и из фактических обстоятельств дела не усматривается.

Следовательно, кооператив создан как организация, учрежденная на добровольных началах гражданами - владельцами автотранспортных средств и гаражных боксов. Тепловая энергия приобретается на нужды потребителей, являющихся собственниками гаражных боксов, в собственных интересах кооператив тепловую энергию в рамках рассматриваемого договора не приобретает. Иное истцом не доказано.

Поскольку тепловая энергия приобреталась истцом по поручению граждан, своих членов (пайщиков), то поступающие к нему денежные средства на оплату тепловой энергии от граждан признаками дохода не обладают.

В таких правоотношениях сторон кооператив по аналогии с управляющей организацией не имеет собственного экономического ресурса и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями, договорное обеспечение поставки тепловой энергии в интересах граждан - его членов (пайщиков) - производится истцом также в их интересах, объем обязательств истца в спорных правоотношениях не должен превышать объема обязательств его членов, так как потребление тепловой энергии осуществляется при этом гражданам в своих личных целях, для собственных нужд.

Указанное также следует из определения Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2021 N 304-ЭС20-16768 по делу N А81-1744/2019, в котором при выборе подлежащего применению тарифа между тарифом для "иных потребителей" и тарифом "для населения" (который уже, по сути, являлся льготным по сравнению с тарифом для "иных потребителей") приоритет отдан не законодательству субъекта, устанавливающему определенные категории потребителей, имеющих право на льготный тариф, а тому, в каких целях используется помещение и потребляется коммунальный ресурс ("посубъектный" критерий).

Установление различных тарифов для одной группы недопустимо в силу того, что это ставит потребителей коммунальной услуги в неравное положение применительно к исполнению обязанности по оплате ресурсов, что не согласуется с общеправовыми принципами равенства и справедливости.

Как неоднократно разъяснял Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от 13.04.2016 N 11-П, от 25.10.2016 N 21-П, от 23.11.2017 N 32-П и пр.), устанавливая соответствующее регулирование, законодатель должен руководствоваться конституционным принципом равенства, который носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона. Соблюдение данного принципа, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (группе), которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Также следует учитывать, что использование ресурса в целях отопления таких объектов (гаражные боксы) следует расценивать как потребление на коммунально-бытовые нужды с учетом сложившейся судебной практики в части применения тарифа на ресурс, приобретаемый гаражными, гаражно-строительными кооперативами и иными товариществами собственников недвижимости, целью создания которых является удовлетворение потребностей граждан, не связанных с реализацией жилищных прав (например, пункт 25 рекомендаций Научно-консультативного совета Арбитражного суда Западно-Сибирского округа "По вопросам, возникающим при применении арбитражного процессуального законодательства Российской Федерации и законодательства об энергоснабжении" (принятые по итогам заседания, состоявшегося 24 мая 2019 года), утвержденные на заседании Президиума Арбитражного суда Западно-Сибирского округа 15.11.2019), .

Таким образом, критерием отнесения потребителя к субъекту, имеющему право на льготный тариф, является использование ресурса на коммунально-бытовые нужды.

В настоящем случае обстоятельство использование ресурса на коммунально-бытовые нужды подтверждается принадлежностью объектов теплоснабжения физическим лицам, в подтверждение чего в материалы дела представлены выписки в отношении гаражных боксов. Данные документы суд признает достаточными для подтверждения цели потребления ресурса.

При этом факт использования гаражных боксов в коммерческой деятельности материалами дела не подтвержден (бремя доказывания данного обстоятельства возлагается на общество).

Приведенные ответчиком сведения и доказательства о цели потребления ресурса в спорный период, истцом не опровергнуты и не поставлены под сомнения (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Суд также отмечает, что в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлениях от 24.05.2001 N 8-П, от 03.06.2004 N 11-П, от 15.06.2006 N 6-П, от 16.06.2006 N 7-П, от 05.04.2007 N 5-П, от 25.03.2008 N 6-П, от 26.02.2010 N 4-П и от 14.07.2011 N 16-П, Определении от 07.06.2001 N 141-О, однородные по своей юридической природе отношения должны регулироваться одинаковым образом; конституционному принципу равенства противоречит любая дискриминация, то есть такие устанавливаемые законом различия в правах и свободах, которые в сходных обстоятельствах ставят одну категорию лиц в менее благоприятные (или, наоборот, более благоприятные) условия по сравнению с другими категориями.

При выборе подлежащего применению тарифа между тарифом для "иных потребителей" и тарифом "для населения" (который уже, по сути, являлся льготным по сравнению с тарифом для "иных потребителей") приоритет отдан не законодательству субъекта, устанавливающему определенные категории потребителей, имеющих право на льготный тариф, а тому, в каких целях используется помещение и потребляется коммунальный ресурс ("посубъектный" критерий) (определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2021 N 304-ЭС20-16768 по делу N А81-1744/2019).

При таких обстоятельствах, с учетом поставки тепловой энергии обществом кооперативу в интересах граждан - членов этого кооператива, для расчета стоимости ресурса, поставленного кооперативу, необходимо применять льготный тариф для населения.

Таким образом, в целях определения применяемого тарифа всегда следует учитывать цели потребления, которые в настоящем случае направлены на удовлетворение коммунально-бытовых нужд граждан и не используется для осуществления коммерческой деятельности.

Иное применение тарифа в отношении некоммерческой организации повлечет за собой предъявление к оплате энергоресурса по завышенной цене, не соответствующее, вносимыми оплатами гражданами - членами этого кооператива.

Вышеуказанный правовой подход соответствует сложившейся судебной практике (дела №А81-10211/2022, №А19-24871/2021, №А76-37978/2018, №А76-8648/2022, №А70-7165/2020).

Кроме того, судом учтено то, что Законом ЯНАО от 27.06.2024 N 45-ЗАО "О внесении изменений в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об установлении отдельных категорий потребителей коммунальных ресурсов и коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющих право на льготы, компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами и прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса", принятым Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа 25.06.2024, часть 1 статьи 3 дополнена пунктом 5 следующего содержания:

"5) гаражные, гаражно-строительные кооперативы, товарищества собственников недвижимости, созданные в целях управления общим имуществом в границах территории гаражного назначения, управляющие организации, осуществляющие управление общим имуществом в гаражном комплексе по договору управления общим имуществом, члены гаражных, гаражно-строительных кооперативов, собственники гаражей в границах территории гаражного назначения, собственники гаражей в гаражных, гаражно-строительных кооперативах, собственники машино-мест и нежилых помещений в гаражном комплексе."

Таким образом, с 27.06.2024 гаражные, гаражно-строительные кооперативы относятся к отдельным категориям потребителей коммунальных ресурсов, имеющим в соответствии с данным Законом право на льготы.

На основании изложенного для определения стоимости тепловой энергии, поставленной в декабре 2023 года, подлежал применению льготный тариф, равный 1 727,26 руб./Гкал.

При этом, сторонами факт отсутствия задолженности не оспаривается (взыскание основного долга предметом исковых требований не является), истец заявил об отказе от исковых требований в части взыскания основного долга.

Относительно требования о взыскании неустойки суд исходит из следующего.

По общему правилу размер обязательств гаражно-эксплуатационного кооператива по оплате коммунальных ресурсов и размер ответственности за несвоевременное исполнение соответствующей обязанности тождественны размерам обязательств и ответственности граждан-потребителей (часть 14 статьи 155 ЖК РФ, пункт 9.2 статьи 15 Закона №190-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов", вступившего в силу в этой части с 01.01.2016) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Аналогичный размер неустойки предусмотрен пунктом 9.2 статьи 15 Закона №190-ФЗ, согласно которому товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, при расчете неустойки необходимо применять пониженный размер ответственности за несвоевременную оплату коммунального ресурса, установленный пунктом 9.2 статьи 15 Закона №190-ФЗ.

Истцом вышеуказанные положения не соблюдены.

Кроме того, из материалов дела следует, что за периоды 2021-2023 ответчик осуществлял оплату по тарифу «прочие потребители», вместо льготного тарифа, в связи с чем на стороне теплоснабжающей организации образовалась переплата (судебные дела №А81-5651/2021, А81-4968/2022, А81-8041/2022, А81-8987/2022, А81-2711/2023, А81-5940/2023, А81-5985/2023, А81-7660/2023).

Образовавшаяся переплата перекрывает начисления по льготному тарифу за спорный период, что подтверждается актом сверки взаимных расчётов, подготовленным истцом.

Поскольку истец длительное время производил начисления в завышенном размере, основания для взыскания пени за спорный период отсутствуют, поскольку просрочка в оплате потребленной тепловой энергии за декабрь 2023 года судом не установлена.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины в части пени, по результатам рассмотрения дела относятся на истца в порядке статьи 110 АПК РФ.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 9, 16, 49, 110, 150, 151, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ акционерного общества «Энерго-Газ-Ноябрьск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) от заявленных исковых требований к потребительскому обществу «Гаражно-эксплуатационный кооператив «Благо» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в части взыскания задолженности за коммунальный ресурс по договору теплоснабжения №НФ00ТВ0000007911 от 01.03.2021 за период декабрь 2023 года в размере 79 207 рублей 57 копеек. Производство по делу в указанной части прекратить. Повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основания не допускается.

В удовлетворении уточненных исковых требований акционерного общества «Энерго-Газ-Ноябрьск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании неустойки в размере 4 008 рублей 23 копеек - отказать.

Возвратить акционерному обществу «Энерго-Газ-Ноябрьск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 149 рублей, уплаченную по платежным поручениям №017042 от 12.02.2024, №102356 от 23.11.2023.

Настоящее решение является основанием для возврата государственной пошлины из федерального бюджета.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья

В.С. Воробьёва