Решение от 3 марта 2022 г. по делу № А14-4554/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-4554/2021

«03» марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 03.02.2022

Полный текст решения изготовлен 03.03.2022

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Костиной И. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Тепло", Воронежская область, г.Семилуки (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

Межрайонная ИФНС России №1 Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

о признании недействительными ненормативных актов и обязании начислить проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 (выписка из ЕГРЮЛ, паспорт),

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 27.12.2021 №12.1-08/64, диплом)

от МИФНС №15 – ФИО4 (доверенность от 06.09.2021 №04-14/27789, паспорт, диплом)

от МИФНС №1 – не явился, извещен в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ,

Дело слушалось 28.02.2022 в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 03.03.2022

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Тепло" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (далее – ответчик, пенсионный орган, Отделение), в котором просит признать недействительными решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 25.02.2021 №046F07210000268, №046F07210000269 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01 января 2017 года в размере 24 930,67 руб. и размере 16 935,49 руб., обязать вернуть излишне взысканные страховые взносы и начислить проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов в размере 9 329,2 руб.

Требование заявителя мотивировано наличием переплаты по страховым взносам в заявленной сумме и соблюдением срока на обращение с соответствующим заявлением.

Ответчик заявленное требование не признал, поскольку истек трехлетний срок на возврат переплаты.

Третьи лица при рассмотрении настоящего дела пояснили, что из-за сбоя при передаче данных лицевого счета у Общества отсутствует переплата по страховым взносам.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали ранее изложенные доводы, Межрайонная ИФНС России №1 Воронежской области извещавшаяся по правилам ст.121-123 АПК РФ, явку своего представителя не обеспечила, судебное заседание проведено в соответствии с ч.5 ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела 25.04.2017 по инкассовым поручениям №№1,2, 17.05.2017 по инкассовым поручениям №№793,794 со счета Общества были списаны денежные средства в общем размере 24 930,67 руб. в счет оплаты задолженности за 3,4 квартал 2016 года (т.1 л.д.26-29).

06.06.2017 Общество обратилось в пенсионный орган с заявлением №28 (т.1 л.д.32), в котором, ссылаясь на ошибочно указанный регистрационный номер при уплате страховых взносов и списание денежных средств по инкассовым поручениям, просило уточнить реквизиты произведенных платежей.

В письме от 02.11.2020 №08-27/2014 пенсионный орган сообщил заявителю, что первоначально произошла некорректная передача сальдо расчетов с бюджетом в налоговый орган, после чего переданы сведения о наличии переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 43 290,13 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 10 179,53 руб. (т.1 л.д.52).

Помимо этого пенсионный орган в письме от 11.03.2021 №6.3-21/6555 сослался на неоднократные попытки передать корректные сведения о состоянии расчетов Общества с бюджетом по страховым взносам, 21.01.2021 получен положительный протокол о приеме налоговым органом сведений о сальдо платежей по страховым взносам на ОПС – 43 911,48 руб., по страховым взносам на ОМС – 10 179,53 руб. Кроме того в данном письме указано, что по состоянию на 01.01.2017 сумма переплаты по страховым взносам составляет 591,35 руб. и 137,14 руб. (т.1 л.д.122).

В связи с некорректной передачей сведений о суммах платежей, в налоговый орган поступили сведения о наличии у заявителя задолженности по уплате страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017, по состоянию на 12.07.2020 в общем размере 16 935,49 руб. (т.1 л.д.60-61), поэтому 12.07.2020 в адрес юридического лица было выставлено требование №23177 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 12.07.2020 (т.1 л.д.30-31).

В связи с неисполнением вышеуказанного требования 04.09.2020, 07.09.2020, 14.09.2020 инкассовыми поручениями №№4980, 4979, 4980 денежные средства в размере 16 935,49 руб. были списаны со счета юридического лица (т.1 л.д.23-25).

Полагая, что денежные средства в общем размере 41 866,16 руб. являются излишне взысканными, Общество 10.02.2021 обратилось с заявлениями об их возврате (т.1 л.д.41-44).

Отказ в удовлетворении данных заявлений послужил основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2018 N 3-П к отчетным (расчетным) периодам, истекшим до 1 января 2017 года подлежит применению Федеральный закон от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Таким образом, поскольку спорными периодами являются 3,4 квартал 2016 года, применению подлежат положения Закона N 212-ФЗ.

Статья 27 Закона №212-ФЗ определяла порядок возврата излишне взысканных страховых взносов.

Так в силу ч.ч.3,5,6 указанной нормы решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Форма решения о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, а также форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в письменной форме или в форме электронного документа в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

Федеральным законом от 03.07.2016 №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее – Закон №250-ФЗ) с 01.01.2017 признан утратившим силу Закон N 212-ФЗ (ст.18 Закона №250-ФЗ).

При этом согласно ст.20 Закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст.21 Закона №250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с ч.4 ст.21 Закона N 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

В силу ч.1 ст.21 Федерального закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного Фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Таким образом, разграничение полномочий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов между органами фондов и налоговыми органами произведено по дате - 01.01.2017, причем в законе не заложена возможность споров между фондами и налоговыми органами, то есть, налоговые органы принимают и используют ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды.

Таким образом, из вышеизложенных норм следует, что плательщик страховых взносов имеет право обратится в арбитражный суд с заявлением о возврате излишне взысканных страховых взносов в течение трех лет со дня, он узнал или должен был узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

В отношении требования возвратить излишне взысканные денежные средства в размере 24 930,67 руб. арбитражный суд учитывает следующее.

Указанная сумма была взыскана в принудительном порядке 25.04.2017 по инкассовым поручениям №№1,2, 17.05.2017 по инкассовым поручениям №№793,794 (т.1 л.д.26-29). Указанные инкассовые поручения в материалы настоящего дела представлены заявителем.

При этом в письме в пенсионные орган от 06.06.2017 №28 заявитель ссылается на списание по инкассовым поручениям задолженности за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, и указывает, что недоимка возникла по причине неверного указания регистрационного номера и просит произвести зачет платежей в счет недоимки (т.1 л.д.32).

В связи с чем арбитражный суд арбитражный суд делает вывод, что о факте излишнего взыскания юридическому лицу было известно 06.06.2017, при этом заявление о возврате указанной суммы в арбитражный суд поступило 26.03.2021, тое есть с пропуском трехлетнего срока.

Уважительных причин, препятствующих в установленный срок обратится в арбитражный суд с заявлением, Общество не привело.

Таким образом, не подлежит удовлетворению требование о возврате излишне взысканных страховых взносов в размере 24 930,67 руб.

В отношении требования о возврате денежных средств в размере 16 935,49 руб. арбитражный суд учитывает следующее.

Указанная сумма была взыскана в принудительном порядке на основании инкассовых поручений от 04.09.2020, 07.09.2020, 14.09.2020 №№4980, 4979, 4980 после неисполнения Требования №23177 об уплате страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по стоянию на 12.07.2020, в котором указано, что взыскиваемая задолженность образовалось за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017.

При этом из письма пенсионного органа от 11.03.2021 №6.3-21/6555 следует, что сумма переплаты по страховым взносам по стоянию на 01.01.2017 составляет 591,35 руб. и 137,14 руб. (т.1 л.д.122).

Таким образом, по состоянию на 12.07.2020 (на дату выставления Требования №23177), 04.09.2020, 07.09.2020, 14.09.2020 (даты списания денежных средств) у юридического лица отсутствовала задолженность за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017.

То есть денежные средства в размере 16 935,49 руб. являются излишне взысканными.

В абзаце первом страницы три отзыва ответчик подтверждает наличие переплаты в размере 16 935,49 руб. (т.1 л.д.132).

Таким образом, ответчик подтвердил наличие переплаты в заявленном размере, трехлетний срок на обращение в арбитражный суд Обществом соблюден, в связи с чем требование о возврате 16 935,49 руб. подлежит удовлетворению.

В отношении требования о взыскании процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов арбитражный суд учитывает следующее.

Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч.9 ст.27 Закона N 212-ФЗ).

При этом обязанность по выплате процентов, которая была предусмотрена ст.27 Закона N 212-ФЗ, в настоящее время установлена в ст.79 НК РФ.

Вместе с тем в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", в соответствии с которым с 01.01.2017 Налоговый кодекс Российской Федерации, в том числе, дополнен разделом XI "Страховые взносы в Российской Федерации", в силу пункта 5 статьи 18 и статьи 24 Закона N 250-ФЗ, Закон N 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017, вследствие чего с указанной даты порядок расчета процентов, начисляемых на сумму излишне взысканных страховых взносов и подлежащих возврату плательщику по его заявлению, регулируется в п.5 ст.79 НК РФ.

Таким образом, проценты за период до 01.01.2017 подлежат начислению в соответствии с правилами установленными ч.9 ст.27 Закона N 212-ФЗ, а с 01.01.2017 в порядке, установленном п.5 ст.79 НК РФ.

Аналогичный правовой подход поддержан в Определении Верховного Суда РФ от 06.11.2019 N 301-ЭС19-19780.

Таким образом, польку арбитражный суд признал подлежащей возвращению излишне взысканную сумму страховых взносов в размере 16 935,49 руб., на указанную сумму с 05.09.2020 по 25.01.2022 подлежат начислению проценты в порядке п.5 ст.79 НК РФ.

Размер процентов составит 1 284,24 руб. (1 260,07 руб. за период с 15.09.2020 по 28.02.2020+24,17 руб. за период 08.09.2020 по 25.01.2022).

При определении способа устранении нарушенного права арбитражный суд учитывает позицию Арбитражного суда Центрального округа, изложенную в постановлении от 14.12.2020 N Ф10-5024/2019 по делу N А36-14410/2018.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 201, АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 25.02.2021 №046F07210000268.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в порядке, предусмотренном ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и ч.ч.9, 11, 12 ст.27 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в течение десяти дней со дня вступления судебного акта в законную силу совершить действия по возврату излишне взысканных страховых взносов в размере 16 935,49 руб. и по начислению в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Тепло" процентов за период с 08.09.2020 по 25.01.2022 в размере 1 284,24 руб. на сумму излишне взысканных страховых взносов.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Тепло", Воронежская область, г.Семилуки (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 275 расходов по уплате государственной пошлине.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано месячный срок со дня его вынесения в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья И. А. Костина