Решение от 19 декабря 2022 г. по делу № А32-37644/2022

Дело № А32-37644/2022
г. Краснодар
19 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2022 года

Полный текст судебного акта изготовлен 19 декабря 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чурикова В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление по исковому заявлению ПАО «Сбербанк», г. Москва (ИНН <***>) к ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края», г. Краснодар (ИНН <***>), третьи лица: ФГБУ ОУВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина», г. Краснодар, ФИО2, г. Краснодар, о взыскании компенсации в размере 70134,82 руб.,

при участии:

от истца: ФИО3, по доверенности от 26.07.2022г.

от ответчика: ФИО4, по доверенности от 14.02.2022г.

от третьих лиц: не явились.

установил:

ПАО «Сбербанк» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края», третьи лица: ФГБУ ОУВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина», ФИО2, о взыскании компенсации в размере 70134,82 руб.

В судебном заседании 08.12.2022 представитель истца изложила свою правовую позицию по существу спора, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание направил своего представителя, возражал против удовлетворения требований.

В судебном заседании объявлен перерыв до 13.12.2022 на 17 час. 00 мин., после которого заседании продолжено.

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со ст.ст. 135-137 АПК РФ, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст.ст. 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 АПК РФ, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО2 (далее - работник) с 22.05.2020 (в настоящее время уволен) является сотрудником Краснодарского отделения № 8619 Юго-Западного Банка ПАО Сбербанк (далее -Банк) на основании приказа № 13489/К/ЮЗБ от 21.05.2020 «О приеме работника на работу».

В период с 20.07.2020 по 24.08.2020 работник был призван для прохождения учебного сбора (стажировки) на базе войсковой части 25356 (г. Славянск-на-Кубани) без выплаты учащемуся стипендии.

На время прохождения работника учебного сбора, он был освобожден от выполнения работы с сохранением места работы и среднего заработка на время исполнения воинской обязанности.

После прохождения учебных курсов работнику был выплачен средний заработок в размере 53 867 рублей. Кроме того, в бюджет по работнику уплачены страховые взносы на общую сумму 16 267.82 рублей.

В связи с нахождением работника на учебных сборах и выплатой Банком среднего заработка и социальных взносов в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес Военного комиссариата Краснодарского края было направлено письмо исх. №273-15-исх. 1352 от 22.03.2022 о компенсации расходов на военные сборы с приложением подтверждающих документов м счета на оплату на общую сумму 70 134,82 рублей.

Письмом № 938 от 12.04.2022 Военный комиссариат Краснодарского края ответил отказом в компенсации расходов, указав, что им ФИО2 на сборы и тренировочные занятия не направлялся, что он на учебные сборы был направлен приказом Кубанского государственного аграрного университета имени И.Т. Трубилина от 26.05.2020 № 713.

Отказ ответчика удовлетворить требования в добровольном порядке послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 170 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в 5 соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

При этом государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 170 ТК РФ, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо
решением соответствующего общественного объединения.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ), граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.

Пунктом 2 статьи 6 Закона № 53-ФЗ установлено, что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.

Причем компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением Закона № 53-ФЗ, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 7 статьи 1 Закона № 53-ФЗ).

На основании пункта 5 статьи 20 Закона № 53-ФЗ к военным сборам 6 приравниваются учебные сборы (стажировки), которые проходят граждане, обучающиеся на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса, в военных образовательных организациях высшего образования, учебных воинских частях (соединениях), иных воинских частях.

Постановлением Правительства Российской Федерации «Об обучении граждан Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» от 06.03.2008 № 152 было утверждено Положение о факультетах военного обучения (военных кафедрах) при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, действовавшего до 15.07.2019, т.е. в период возникновения правоотношений (далее - Положение от 06.03.2008 № 152).

Согласно пункту 35 Положения от 06.03.2008 № 152, обеспечение учебных сборов производится в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации для военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, и осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели указанному Министерству в федеральном бюджете, за исключением выплаты стипендий гражданам, обучающимся по программе военной подготовки, а также оплаты командировочных расходов профессорско-преподавательскому составу военных кафедр при направлении в служебные командировки, связанные с организацией и проведением учебных сборов.

Пунктом 36 указанного Положения предусмотрено, что на граждан, направленных на учебные сборы, распространяются права и обязанности призванных на военные сборы граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе.

При этом также установлено, что привлечение граждан, направленных на учебные сборы, к исполнению иных, не связанных с прохождением учебных сборов обязанностей запрещается. Согласно пункту 27 Положения от 06.03.2008 № 152, учебные сборы проводятся в военных образовательных организациях 7 высшего образования или в воинских частях, имеющих соответствующие условия для размещения граждан, необходимую учебно-материальную базу и личный состав, способный осуществлять подготовку граждан по программе учебных сборов.

Подпунктом «в» пункта 24 «Положения о проведении военных сборов», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности» (далее - Положение № 333) установлено, что материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы, включает финансовое обеспечение в связи с призывом на военные сборы и прохождением военных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 25 Положения о проведении военных сборов, финансовое обеспечение предусматривает выплату (возмещение) за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы: среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения.

На основании пункта 26 Положения № 333, осуществление расходов, указанных в подпункте «а» пункта 25 настоящего Положения, производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704.

При этом расчет размера компенсации осуществляется с учетом времени пребывания гражданина в военном комиссариате и (или) на военных сборах, указанного в справке военного комиссариата. Пунктом 8 Положения № 333 установлено, что на военные комиссариаты возлагаются функции по компенсации расходов организаций и граждан, связанных с проведением военных сборов.

Подпунктом 5 пункта 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона 8 «О воинской обязанности и военной службе», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704, установлено, что компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка (стипендии, пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учебы, учета в государственном учреждении службы занятости населения) - для работающих граждан, учащихся, а также граждан, состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения.

Причем компенсация расходов, указанных в пункте 2 Правил № 704, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации.

Как было установлено судом и подтверждается материалами дела, сведения о прохождении ФИО5 в период с 20.07.2020 по 24.08.2020 военных сборов, подтверждается справкой о прохождении военной подготовки.

В связи с чем, доводы ответчика о том, что ФИО2 не проходил военные сборы, судом отклоняется.

Причем, факт прохождения ФИО2 на военных сборах подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, Учреждением не опровергнут, о фальсификации доказательств Военным комиссариатом не заявлено, в связи с чем, доводы ответчика о недостоверности сведений, являются несостоятельными.

Таким образом, ФИО2 была исполнена воинская обязанность по прохождению учебных сборов, приравненных к военным сборам, в период выполнения им трудовых функций в ПАО Сбербанк, что подтверждается приказом о приеме работника на работу № 13489/К/ЮЗБ от 21.05.2020г.

Иные возражения ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление судом откланяются по причине того, что они основаны на неверном толковании норм материального права, противоречат фактическим обстоятельствам дела и связаны исключительно с односторонней и субъективной оценкой ответчиком, как имеющихся доказательств, так и возникших между сторонами правоотношений.

С учетом изложенного, оснований для отказа в удовлетворении требования о взыскании с Военного комиссариата денежных средств в счет компенсации расходов, понесенных в связи с призывом работника на учебные сборы, в размере 70 134,82 руб. у суда не имеется.

В данном случае обязанность по возмещению расходов ПАО Сбербанка возложена на ответчика нормами публичного права, вместе с тем по правовой природе данная обязанность носит денежный характер и является гражданско-правовой, поскольку представляет собой возмещение понесенных расходов (денежных затрат) в отношении работника ПАО Сбербанка, который был отвлечен от исполнения своих трудовых обязанностей по месту работы, выполняя публично-правовую обязанность по прохождению учебных сборов.

Аналогичный правовой подход изложен в Постановлении арбитражного суда Московского округа от 27.01.23020 по делу А40-79228/2019.

Судебные расходы в данном случае в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат возложению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 171, 156, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края», г. Краснодар (ИНН <***>) в пользу ПАО «Сбербанк», г. Москва (ИНН <***>) компенсацию расходов в размере 70 134,82 руб. государственную пошлину в размере 2 805 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья В.С. Чуриков