Решение от 11 июля 2019 г. по делу № А14-8800/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г.Воронеж Дело № А14-8800/2019 «11» июля 2019г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Рослякова Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

к муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (1), г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж, г.Воронеж (2) (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании 5 360 990 руб. 04 коп. задолженности по договору энергоснабжения № 2927 от 16.04.2019 за март 2019г., 44 317 руб. 52 коп. пени за период с 19.04.2019 по 20.05.2019 при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, доверенность № 11-07/614 от 05.09.2017, ФИО2, доверенность № 11-07/878 от 17.09.2018,

от ответчика 1: ФИО3, доверенность № 107 от 27.12.2018, от ответчика 2: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Воронеж» (далее – истец, ПАО «ТНС энерго Воронеж») обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (далее – ответчик 1, МКП «Воронежтеплосеть») о взыскании 5 360 990 руб. 04 коп. задолженности по договору энергоснабжения № 2927 от 16.04.2019 за март 2019г., 44 317 руб. 52 коп. пени за период с 19.04.2019 по 20.05.2019, субсидиарную ответственность истец просил

возложить на муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (далее – ответчик 2, МО в лице УФБП АГО г.Воронеж), осуществив взыскание за счет имущества, составляющего муниципальную казну.

В предварительное судебное заседание 04.07.2019 ответчик 2 не явился, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области. На основании ст.136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика 2.

С учетом того, что определением суда от 28.05.2019 дело было назначено к судебному разбирательству, принимая во внимание отсутствие со стороны лиц, участвующих в деле, возражений против рассмотрения дела в судебном заседании, суд вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и переходе к судебному разбирательству.

В судебное заседание 04.07.2019 ответчик 2 не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика 2.

На основании статей 66, 159 АПК РФ к материалам дела приобщен отзыв ответчика 2, в котором он возражает против удовлетворения требований, так как доказательства наличия предусмотренных пунктом 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований для применения субсидиарной ответственности к собственнику имущества в деле отсутствуют.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялись перерывы до 12 час. 00 мин. 10.07.2019, до 17 час. 00 мин. 11.07.2019.

После перерывов представители ответчиков в судебное заседание не явились. На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие ответчиков.

Представитель истца уточнил исковые требования, просил взыскать с МКП «Воронежтеплосеть» задолженность за поставленную в период март 2019г. электрическую энергию в размере 5 360 990 руб. 04 коп., пени в размере 42 887 руб. 92 коп. за период просрочки с 19.04.2019г. по 20.05.2019г. При недостаточности имущества, находящегося в распоряжении МКП «Воронежтеплосеть», субсидиарную ответственность истец просил возложить на МО в лице УФБП АГО, осуществив взыскание за счет имущества, составляющего муниципальную казну.

На основании статей 49, 159 АПК РФ судом приняты уточненные требования истца.

В материалы дела через систему «Мой арбитр» поступило ходатайство ответчика 1 об отложении судебного разбирательства для уточнения размера задолженности, а также в связи с тем, что сторонами продолжают приниматься меры к добровольному урегулированию спора.

Суд отклонил ходатайство ответчика 1 в связи с его необоснованностью.

Как следует из материалов дела, 16.04.2019 между ПАО «ТНС энерго Воронеж» (гарантирующий поставщик) и МКП «Воронежтеплосеть» (потребитель) был заключен договор энергоснабжения № 2927, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п.1.1. договора).

Согласно пп.6.1. договора оплата энергии производится потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ, а также актами уполномоченных органов в области государственного регулирования тарифов, действующих на момент оплаты, в сроки, предусмотренные п. 6.7. настоящего договора.

Расчетный период – промежуток времени, в течение которого была поставлена подлежащая оплате электрическая энергия. Срок платежа – дата, до которой должна быть осуществлена оплата за потребленную электрическую энергию. Расчетным периодом для оплаты поставленной потребителю энергии по договору является календарный месяц (п. 6.2. договора).

В п.82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012, п.6.7. договора предусмотрены следующие порядок и сроки оплаты электроэнергии:

- 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца;

- 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца;

Окончательный расчет за потребленную электрическую энергию производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты за электрическую энергию в расчетном периоде.

Договор распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.03.2019 по 01.01.2020 с возможностью пролонгации на следующий календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия потребитель не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (п.9.1. договора).

Во исполнение условий договора в период март 2019г. истец поставил ответчику МКП «Воронежтеплосеть» электрическую энергию в количестве 993 071 кВт*ч на сумму 5 360 990 руб. 04 коп., предъявив к оплате счет-фактуру.

Оплату за потребленную в спорный период электрическую энергию ответчик не произвел.

Задолженность за март 2019 года по расчетам истца составила 5 360 990 руб. 04 коп.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком принятых обязательств по договору, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст.424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу положений п.3¹ ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт поставки ответчику 1 электрической энергии марте 2019 года в заявленном объеме подтвержден актом приема-передачи электроэнергии, ведомостью электропотребления, актом сверки, подписанным обеими сторонами.

В расчете стоимости потребленной электроэнергии применены тарифы на электрическую энергию, утвержденные приказами УРТ Воронежской области.

Ответчик МКП «Воронежтеплосеть» не оспорил количество поставленной ему в спорный период энергии, возражений относительно применяемых истцом тарифов не заявил, доказательств оплаты электрической энергии в полном объеме не представил.

При таких обстоятельствах, требование ПАО «ТНС энерго Воронеж» о взыскании с МКП «Воронежтеплосеть» задолженности за потребленную электрическую энергию за период март 2019г. в размере 5 360 990 руб. 04 коп. заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

В связи с нарушением МКП «Воронежтеплосеть» сроков оплаты электрической энергии, ПАО «ТНС энерго Воронеж» на основании абз. 10 п.2 ст.37 ФЗ «Об электроэнергетике» заявлено требование о взыскании неустойки (пени) в размере 42 887 руб. 92 коп. за период с 19.04.2019 по 20.05.2019.

Согласно п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно ст.332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу абз.10 п.2 ст.37 ФЗ «Об электроэнергетике» управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)

водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Данная норма носит императивный характер и не предусматривает альтернативного способа расчета неустойки.

Согласно Обзору судебной практики № 3, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

С 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату, с 01.01.2016 Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России (Указание Банка России от 11.12.2015 № 3894-У).

По Информации Банка России ставка рефинансирования установлена с 17.06.2019 в размере 7,5%.

Представленный ПАО «ТНС энерго Воронеж» расчет неустойки соответствует обстоятельствам спора и требованиям действующего законодательства, ответчиками не оспорен, контррасчет в опровержение расчета истца по иску не представлен (ст.ст.9, 65

АПК РФ).

Поскольку ответчик МКП «Воронежтеплосеть» не исполнил обязанность по оплате поставленной энергии в полном объеме в срок, установленный договором, требование ПАО «ТНС энерго Воронеж» о взыскании с МКП «Воронежтеплосеть» пени в размере

42 887 руб. 92 коп. за период с 19.04.2019 по 20.05.2019 суд считает правомерно заявленным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, истец просил в случае недостаточности имущества, находящегося в распоряжении МКП «Воронежтеплосеть», возложить субсидиарную ответственность на муниципальное образование в лице УФБП АГО г.Воронеж, осуществив взыскание за счет имущества, составляющего муниципальную казну.

В соответствии с ч.4 ст.123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно ч.3 ст.215 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В силу ст.ст.68, 77 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-I, органы местного самоуправления от имени городского округа город Воронеж субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных предприятий и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Муниципальное образование является собственником имущества МКП «Воронежтеплосеть».

В силу п.3 ст.7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В соответствии с п.п.1, 2 решения Воронежской городской Думы № 905-III от 26.09.2012, п.1.1. Положения «Об управлении финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж», Управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж, обеспечивающим проведение

единой финансовой политики городского округа и осуществляющим функции по составлению и организации исполнения бюджета городского округа.

Согласно п.1 ст.399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Истец направил претензию МКП «Воронежтеплосеть» от 19.04.2019 № 4722.

Требование ПАО «ТНС энерго Воронеж» ответчиком не было удовлетворено, поэтому у истца возникло право требования к лицу, несущему субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения.

Согласно п.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Принимая во внимание положения вышеназванных норм права, суд считает, что требования истца о возложении субсидиарной ответственности на муниципальное образование в лице УФБП АГО г.Воронеж, подлежат удовлетворению.

В силу ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть», г. Воронеж (ОГРН 1023602243037 ИНН 3650003290) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН 1043600070458 ИНН 3663050467) задолженность за поставленную в период март 2019г. электрическую энергию в размере 5 360 990 руб. 04 коп., пени в размере 42 887 руб. 92 коп. за период просрочки с 19.04.2019г. по 20.05.2019г., 50 019 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

При недостаточности имущества, находящегося в распоряжении муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>), субсидиарную ответственность возложить на муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>).

Возвратить публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) из федерального бюджета 49 981 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Е.И. Росляков