Решение от 4 октября 2017 г. по делу № А07-17171/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-17171/2017
г. Уфа
05 октября 2017
7 г.


 Резолютивная часть решения объявлена 28.09.20177

Полный текст решения изготовлен 05.10.20177


Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Юсеевой И.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

ООО "РегионДорСтрой". Г.Уфа (ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Уфа)

к ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ(ИНН 0274162934, ОГРН <***>, г.Уфа)

 взыскании 107 898 476 руб


в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 07.06.2017,   

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 02.02.2017 


Общество с ограниченной отвественностью  "РегионДорСтрой" /далее – истец, ООО "РегионДорСтрой"/ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к  Государственному казеному учреждению Управление дорожного хозяйства  Республики Башкортостан  / далее – ответчик, ГКУ УДХ РБ/ о взыскании  задолженности в размере 107 898 475 руб. 15 коп., пени в сумме 232 379, 32 руб. ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по государственному контракту № 3973-16 от 09.11.16 г.  на выполнение работ по строительству автомобильной дороги.

В порядке ст.49 Арбитражно-процессуального кодекса РФ истец уточнил исковые требования и  заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания пени в размере 232 379 руб. 32 коп., просит взыскать с ответчика стоимость выполненных работ в размере 99 695 987 руб. 17 коп.

Уточнение размера исковых требований принято судом по правилам ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено по уточненным исковым требованиям.

Представитель ответчика иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, ссылаясь на исполнение ответчиком обязательств по госконтракту. Также представитель ответчика пояснил, что отказ от подписания актов КС-2, направленных истцу, мотивирован, об отказе от подписания подрядчику сообщено письменно с указанием причин отказа.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Основанием исковых требований являются правоотношения сторон, вытекающие из договора подряда.

09.11.2016г. между ГКУ УДХ РБ (государственный заказчик, ответчик) и ООО "РегионДорСтрой" (подрядчик, истец) заключен государственный контракт № 3973-16 по строительству автомобильной дороги Бураево-Староболтачево – Куеда с выходом на автомобильную дорогу Бирск – Тастуба – Сатка на участве от с.Старобалтачево до с.Мишкино в Балтачевском и Мишкинском районах (II пусковой комплекс) Республики Башкортостан.

В соответствии с п.1.3 госконтракта дата начала работ – с момента заключения государственного контракта, дата окончания работ – 25.10.2018 г.

Согласно п.2.1 цена контракта составляет 909 953 095 руб. 40 коп., из них согласно п.2.3 контракта лимит финансирования на 2016 г. составляет 56 799 999 руб. 92 коп., на 2017 г. – 354 999 999 руб. 67 коп, на 2018 год – 498 153 095 руб. 81 коп.

В соответствии с п.3.1 госконтракта подрядчик сдает, а Государственный заказчик принимает выполненные работы путем подписания соответствующих промежуточных актов приемки выполненных работ. Подрядчик ежемесячно до 25 числа месяца, в соответствии с Графиком производства работ (Приложение № 1 к контракту), за исключением работ, выполняемых в декабре месяце, представляет Государственному заказчику на подписание:

- акт приемки выполненных работ, (унифицированная форма № КС-2, утвержденная Постановление Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100 (далее – форма № КС – 2);

- справку о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3, утвержденная Постановление Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100 (далее – форма № КС – 3);

-бухгалтерскую справку о фактических затратах, возмещаемых в порядке компенсации (Приложение № 6).

Государственный заказчик в течении 5 рабочих дней со дня получения формы №КС-2, формы №КС-3 подписывает их, либо дает Подрядчику письменный мотивированный отказ.

Правоотношения сторон подлежат регулированию нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах подряда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии со ст. ст. 763, 764, 768 ГК РФ подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Оплата выполненных подрядчиком работ в силу пункта 1 статьи 746 ГК РФ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса. Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 ГК РФ).

Поскольку исследуемый контракт подряда с дополнительными приложениями содержит все существенные условия, по которым сторонами достигнуто соглашение, соответствует требованиям, предъявляемым законом к форме и содержанию договора, подписан сторонами, оснований полагать о незаключенности либо ничтожности договора у суда не имеется.

В соответствии со ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Согласно ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Таким образом, в силу положений, предусмотренных статьями 711 и 746 Гражданского кодекса Российской Федерации, основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы в установленном законом и договором порядке.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как усматривается из материалов дела, истец письмом от  14.04.2017г. № 134 (получено ответчиком  17.04.2017 г.), направил  в адрес ответчика  для подписания комплект документов (счет-фактура №0000000038 от 19.04.2017 г., справка о стоимости выполненных работ и затрат №4 (форма КС-3), бухгалтерская справка о фактических затратах, возмещаемых в порядке компенсации к форме КС-3, акт о приемке выполненных работ №4-1, реестр форм № 4 за апрель 2017 г.) на работы, выполненные на объекте по строительству автомобильной дороги Бураево-Староболтачево – Куеда с выходом на автомобильную дорогу Бирск – Тастуба – Сатка на участке от с.Старобалтачево до с.Мишкино в Балтачевском и Мишкинском районах (II пусковой комплекс) Республики Башкортостан (л. д. 125-131 том 1).

18.04.2017 г. истец повторно  направил ответчику письмо № 138 (т.1лд.133-134) о подписании  форм КС-2, КС-3.

Ответчик  письмом от 19.04.2017 г. №11/1511 отказал в принятии строительных работ и подписании представленных документов, сославшись на условия государственного контракта, в соответствии с которыми, предусмотрена оплата выполненных работ путем подписания соответствующих промежуточных актов приемки выполненных работ, указав при этом, что акты оставлены без подписи до момента фактического выполнения работ (т.1,лд.16).

В последующих письмах в ответ на претензии истца от 21.04.2017, 26.04.2017 г. ответчик также  выразил готовность подписать представленные акты после фактического выполнения работ с применением указанного в них материла (т.2 лд.3).

В соответствии с унифицированной формой первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100, акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений. Акт составляется на основании данных Журнала учета выполненных работ (форма № КС-6а) в необходимом количестве экземпляров. Акт подписывается уполномоченными представителями сторон, имеющих право подписи (производителя работ и заказчика (генподрядчика)). На основании данных Акта о приемке выполненных работ заполняется Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

В соответствии с п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Таким образом, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику и принятие его последним. Как следует из материалов дела, в подтверждение факта выполнения работ истцом представлены односторонне подписанные акты КС-2.

Указанная норма ст. 753 ГК РФ означает, что оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

Пункт 8.1 контракта предусматривает обязанность подрядчика обеспечить производство работ на объекте строительными материалами, изделиями, контракциями, инженерным оборудованием в соответствии с проектно-сметной документацией. При этом условиями контракта не предусмотрена обязанность заказчика оплачивать стоимость материалов отдельно от выполненных работ.

В соответствии со ст. 431  Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

         По общему правилу, обязанность оплатить результат работы возникает у заказчика при условии, что работа выполнена надлежащим образом (статья 711 ГК РФ).

При наличии мотивированного отказа заказчика от подписания акта приемки выполненных работ бремя доказывания надлежащего качества работ и соответствия их реального объема объему, приведенному в актах КС-2 и КС-3, возложено на подрядчика.

Учитывая, что истцом работы не выполнены в полном объёме, и принимая во внимание, что  условиями контракта не предусмотрена обязанность заказчика оплачивать стоимость материалов отдельно от выполненных работ, ответчик обоснованно отказал в подписании актов КС-2.

Представленный истцом в качестве доказательства выполнения им работ - акт приемки выполненных работ №4-1 от 19.04.2017 г. не может быть признан надлежащим доказательством объема и стоимости выполненных работ, в связи с указанием в акте строительного материала, с применением которого должны были быть произведены строительные работы.

Спорного акта формы КС-2 не соответствует  установленной унифицированной форме акта формы КС-2 по содержанию, поскольку в нем должны быть отражены выполненные работы и использованные при этом материалы.

В силу ст.307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие.

У истца перед ответчиком в силу обозначенного выше контракта обязательства по выполнению работ, доказательства выполнения которых суду не представлено.

При таких обстоятельствах, на основании анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что истец не доказал надлежащего выполнения работ на требуемую сумму и принятия их заказчиком, в связи с чем спорные работы не могут быть признаны надлежаще выполненными истцом и принятыми ответчиком, а заявленное требование не может быть удовлетворено.

При подаче иска истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Согласно п.1, заключенному между сторонами соглашению о распределении судебных расходов от 23.08.2017 г. судебные расходы по уплате госпошлины, понесенные Истцом при рассмотрении данного судебного дела, относятся на истца./л.д.78 том 14/

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «РегионДорСтрой» к  ГКУ  Управление дорожного хозяйства  РБ о взыскании задолженности в размере 107 666 095 руб. 83 коп., пени  в размере 232 378 руб.32 коп. отказать.

          Взыскать с ООО «РегионДорСтрой» в Федеральный бюджет государственную пошлину 200 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья                                                       И.Р. Юсеева