Решение от 1 мая 2024 г. по делу № А45-34418/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-34418/2023
г. Новосибирск
01 мая 2024 года
Резолютивная часть объявлена 17 апреля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 01 мая 2024 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кондрашкиной А.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кощеевым Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сервисная компания - 54" (ИНН <***>), г. Новосибирск

к 1) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска ФИО1, 2) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области,

об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска ФИО1 в рамках исполнительного производства №176013/23/54010-ИП от 25.10.2023,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонную ИФНС России № 17 по Новосибирской области

в присутствии представителей:

заявитель: не явился, извещен;

заинтересованных лиц: 1) - 2) не явились, извещены;

третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Сервисная компания - 54" (далее - заявитель, должник, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к 1) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска ФИО1, 2) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска ФИО1 в рамках исполнительного производства №176013/23/54010-ИП от 25.10.2023, выразившиеся в наложении ареста на расчетные счета общества, о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счете в АО «Талькофф Банк», обязании перечислить незаконно списанные денежные средства по инкассовому поручению за период с 09.11.2023 по 10.11.2023 в сумме 1 622 065 руб. 92 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области.

Требования заявителем мотивированы тем, что судебным приставом незаконно наложен арест на расчетный счет № <***>, принадлежащий ООО «Сервисная компания - 54» по исполнительному производству №176013/23/54010-ИП от 25.10.2023.

УФССП России по НСО отзыв на заявление не представило, явку представителя не обеспечило.

Пристав ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, указывала на то, что 07.11.2023 и 10.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления в банки об отмене постановления об обращения взыскания на денежные средства должника. Взысканные денежные средства в размере 1 623 177 руб. 92 коп. возвращены. Подробно доводы изложены в отзыве и пояснениях в ходе судебного разбирательства.

Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области представила отзыв на заявление, в котором указала, что не наделена полномочиями давать оценку действиям судебного пристава-исполнителя.

Дело рассмотрено по правилу ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителей третьих лиц.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с правилами статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для удовлетворения заявления о признании незаконным бездействия (действия) необходимо наличие в совокупности двух условий: оспариваемое действие (бездействие) имели место, они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; нарушают права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статьям 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229 «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ или Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации, а одним из принципов - своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в частности, следующие исполнительные действия:

— вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

— давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

— в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение

— взыскивать исполнительский сбор;

— устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

— совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов и иные.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 12, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2007 №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.1997 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно частям 1, 5, 7 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1, пунктами 1 и 3 части 3 статьи 68 Федерального закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Закон об исполнительном производстве не устанавливает обязательный минимум исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить по определенному виду исполнительных документов.

Статьями 64, 68 Закона №229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Из содержания пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые Федеральным законом права должника и иных лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Правоотношения по банковскому счету регулируются нормами главы 45 Гражданского кодекса Российской Федерации. Банковский счет - это счет, открываемый банком своим клиентам для участия последних в безналичном денежном обороте и аккумулировании на счете денежных средств для целевого использования.

По договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету (пункт 1 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона №229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В соответствии с частью 5 статьи 70 Закона №229-ФЗ банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом (часть 8 статьи 70 Закона №229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в отношении должника ООО «Сервисная компания-54» 25.10.2023 возбуждено исполнительное производство №176013/23/54010-ИП на основании исполнительного документа - акта органа, осуществляющего контрольные функции №2622, выданного 24.10.2023, о взыскании налогов, сборов в размере 9 937 107.18 руб. в пользу МИФНС 17 по Новосибирской области.

Исполнительный документ поступил посредством электронного документооборота, и соответствовал требованиям ст. 13 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

25.10.2023 должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства посредством ЕПГУ. Так же на электронную почту должника-организации направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении.

25.10.2023 согласно полученным ответов банков, вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника в банках АО "Тинькофф Банк", Филиал "Центральный" Банка ВТБ (ПАО), Ф-л Азиатско-Тихоокеанский Банк АО г.Улан-Удэ, ФИЛИАЛ "НОВОСИБИРСКИЙ" АО "АЛЬФА-БАНК".

25.10.2023 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику.

26.10.2023 в отделение судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка направлено поручение о проверке факта проживания руководителя организации по адресу регистрации.

От ООО «Сервисная компания-54» поступило заявление от 30.10.2023 об обращении взыскания на счет №<***> для добровольного исполнения.

02.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления в банки о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

От МИФНС 17 по Новосибирской области поступило уведомление от 02.11.2023 об остатке задолженности в рамках исполнительного производства №176013/23/54010-ИП в размере 130 555 руб. 40 коп. А так же уведомление от 09.11.2023 о полном погашении задолженности.

07.11.2023 и 10.11.2023, 26.01.2024 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановления об обращения взыскания на денежные средства должника.

Вопреки доводам заявителя, законом не предусмотрено обязанности пристава уточнять остаток задолженности на момент принятия каждой установленной законом меры принудительного взыскания и риски не доведения информации о частичном гашении задолженности минуя депозитный счет службы судебных приставов лежат на должнике. Также законодателем не установлено обязанности судебного пристава принимать меры на разные счета в банках должника с разбивкой на отдельные суммы, а не на каждый счет в общем размере задолженности. В связи с чем, обращение взыскания на каждый из известных приставу счетов Общества с указанием полного известного остатка задолженности является правомерным.

Иные доводы сторон судом рассмотрены, на результаты рассмотрения настоящего спора не влияют.

На основании изложенного, требования заявителя не подлежат удовлетворению, доказательства наличия остатка не перераспределенных денежных средств, взысканных с общества, суду не представлены, нарушения прав и интересов заявителя судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья А.Б. Кондрашкина