Решение от 16 марта 2022 г. по делу № А70-23150/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-23150/2021
г. Тюмень
16 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2022 года. Решение в полном объеме изготовлено 16 марта 2022 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

ООО «Строительная компания Всестройпроект» ИНН <***>

к ИФНС России по г. Тюмени № 3

о признании незаконными решений от 25.05.2021 №№ 4102 и 4089,

при участии:

представители заявителя – ФИО2 директор на основании решения от 03.12.2021 № 15/21, ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 № 3/22,

представитель Инспекции – ФИО4 на основании доверенности от 10.01.2022 № 2,

установил:

ООО «Строительная компания Всестройпроект» ИНН <***> (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлениями к ИФНС по г. Тюмени №3 (далее – Инспекция) о признании незаконными решений от 25.05.2021 №№ 4102 и 4089

Определением арбитражного суда от 09.03.2022 дела №№ А70-23150/2021 и А70-23155/2021 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен № А70-23150/2021.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав объяснения представителей участников процесса и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Инспекцией в адрес Общества были направлены требования №№ 6139 и 6135 от 18.02.2021 о предоставлении в течение пяти рабочих дней со дня получения требований конкретных документов и определенной информации.

Требования получены Обществом 01.03.2021, в связи с чем срок представления документов – 16.03.2021.

Письмом от 05.03.2021 Общество просило уточнить Инспекцию, в рамках каких именно мероприятий налогового контроля возникла необходимость истребовать у Общества указанные в Требованиях документы и информацию.

Письмом от 15.03.2021 ответило, что поскольку в Требованиях не указано в рамках каких именно мероприятий налогового контроля возникла необходимость истребовать у Общества указанные в Требованиях документы и информацию, Общество имеет право не исполнять подобные незаконные требования.

Однако, при этом запрошенная Требованием № 6135 информация (на какой объект поставлялась продукция, приобретенная у ИИ ФИО5) Обществом была сообщена, по Требованию № 6139 указано, что запрошенной информацией Общество не владеет.

В связи с тем, что Общество не представило перечисленные в Требованиях документы в установленный в них срок, Инспекцией вынесены оспариваемые решения от 25.05.2021 № 4102 и № 4089, которым заявитель привлечён к ответственности по п.1 ст.129.1 НК РФ в виде штрафа в размере 2500 руб.; по п.1 ст.129.1 НК РФ в виде штрафа в размере 2500 руб.

При этом резолютивная часть решения № 4089 содержит явную опечатку в части указания пункта 3, а не пункта 1 ст. 129.1 НК РФ, поскольку из мотивировочной части решения однозначно усматривается квалификация действий Общества по п.1 ст.129.1 НК РФ.

Решением УФНС России по Тюменской области от 08.09.2021 №624 жалоба Обществана решение №4089 оставлена без удовлетворения.

Решением УФНС России по Тюменской области от 07.09.2021 №615 жалоба Общества на решение №4102 оставлена без удовлетворения.

Арбитражный суд считает оспариваемые решения Инспекции законными и обоснованными.

Согласно п.1 ст.129.1 НК РФ (в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений) неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.

Пункт 1 ст.93.1 НК РФ предусматривает право должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).

Согласно п.5 ст.93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

В силу п.6 указанной статьи неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 129.1 НК РФ.

Таким образом, заявитель в установленный срок не представил требуемую информацию и не сообщил об отсутствии у него указанной информации, поэтому обосновано был привлечен к ответственности по п.1 ст.129.1 НК РФ в виде штрафа.

Арбитражный суд отклоняет доводы заявителя о том, что вышеуказанные Требования являются незаконными и не подлежащими исполнению.

Пунктом 2 ст.93.1 НК РФ предусмотрено, что в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

Форма требования о представлении документов (информации) (далее - Форма) утверждена Приказом ФНС России от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@.

Согласно данному приказу в требовании о предоставлении документов (информации) после слов «в связи с» указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля возникла необходимость в представлении документов, информации.

В требованиях № 6153 от 18.02.2021г. и № 6139 от 18.02.2021г в качестве мероприятия налогового контроля, при проведении которого возникла необходимость в представлении документов (информации), указано на возникновение вне рамок проведения налоговых проверок у налогового органа обоснованной необходимости получения документов (информации) относительно конкретной сделки.

При этом оценка степени и обоснованности возникшей у налогового органа необходимости получения документов находится за пределами правомочий участника сделки.

Из положений статьи 93.1 НК РФ не следует, что у налогоплательщика есть право отказать в представлении документов, поскольку предъявленное требование представляется ему необоснованным. Закон не предоставил налогоплательщику полномочий для проверки оснований направления налоговым органом требования об истребовании документов (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018 № 307-КГ18-14038 по делу №А42-7751/2017).

Кроме того, обоснованная необходимость может и не быть связана с проведением каких-либо мероприятий налогового контроля (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 18.01.2008 N А26-1964/2007).

Таким образом, если налоговая проверка не проводится, но у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения информации относительно конкретной сделки, то должностное лицо налогового органа вправе истребовать эту информацию у участников этой сделки, располагающих информацией об этой сделке (Определение ВАС РФ от 13.02.2013 N ВАС-17200/12, Определение ВАС РФ от 18.01.2013 N ВАС-17802/12).

Требованиями № 6153 от 18.02.2021г. и № 6139 от 18.02.2021г. запрашивались именно документы (информация) по конкретной сделке. В качестве обоснования необходимости истребования данных документов указано: «вне рамок проведения проверки у налогового органа возникла обоснованная необходимость получения информации относительно конкретной сделки». Оценка степени обоснованности возникшей у налогового органа необходимости получения информации в полномочия налогоплательщика не входит.

При этом необходимо отметить, что при истребовании документов при проведении налоговой проверки в соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ лицо подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 126 НК РФ, а при истребовании документов (информации) в иных случаях, в том числе при истребовании документов (информации) в отношении конкретной сделки вне рамок проверки в соответствии с п. 2 ст. 93.1 НК РФ, - к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 129.1 НК РФ.

С учетом вышеизложенного арбитражный суд считает, что оспариваемые решения ИФНС по г. Тюмени № 3 от 25.05.2021 №№ 4089 и 4102 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения соответствуют законодательству, права и законные интересы заявителя не нарушают, в связи с чем заявленные требования о признании их недействительными удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Коряковцева О.В.