Решение от 17 марта 2026 г. АС Тюменской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-27208/2025
город Тюмень
18 марта 2026 года
Резолютивная часть решения принята 06.03.2026.

Заявление о составлении мотивированного решения поступило 11.03.2026.

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2026.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Горячкиной Д.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон материалы судебного дела

по исковому заявлению департамента лесного комплекса Тюменской области

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Уватнефтегаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 190 871 руб.,

установил:

департамент лесного комплекса Тюменской области (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью

«РН-Уватнефтегаз» (далее - ответчик) о возмещении причиненного лесу ущерба в размере

190 871 руб.

Определением от 11.12.2025 Арбитражного суда Тюменской области исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему возражал против удовлетворения заявленных требований; указав, что им начаты работы по восстановлению окружающей среды; истцом не представлены доказательства о невозможности его восстановления путем проведения восстановительных мероприятий; предоставил в материалы дела акт приема-передачи объекта рекультивации от 03.03.2026.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 24.05.2019 № 104-45-19 (далее – договор), согласно которому арендатор принял во временное пользование лесной участок площадью 926,5252 га, расположенный по адресу: Тюменская область, Уватский район, Уватское лесничество, Верхне-Демьянское участковое лесничество, в том числе квартал 239 выдел 12 с видом разрешенного использования – трубопроводный транспорт.

Срок действия договора 36 лет (пункт 6.1 договора).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, арендатор несет ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнение, пункт 4.1 договора).

В квартале 239 выделе 12 Верхне-Демьянского участкового лесничества Уватского лесничества Уватского района Тюменской области в результате ненадлежащей эксплуатации и обеспечения охраны трубопровода ответчик допустил загрязнение лесного участка на площади 242 кв. м (0,0242 га) на нефтесодержащей жидкостью у кранового узла УПЗ-59 НС КП-6-УПЗ-59, о чем составлен акт о лесонарушении от 28.07.2025 № 19, согласно которому размер ущерба составляет 190 871 руб.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 28.08.2025 № 6698-25 с требованием возместить причиненный лесам ущерб в размере 190 871 руб., в ответном письме от 29.09.2025

№ 01-ИХ-1481 ответчик сообщил о разработке проекта рекультивации земельного участка и направлении его на согласование в рамках обязательств по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды

Указывая на неисполнение требований претензии, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Охрана окружающей среды осуществляется на основе принципа «загрязнитель платит», который, как следует из статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ, Закон об охране окружающей среды), выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Природоохранное законодательство, устанавливая общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, исходит из презумпции экологической опасности указанной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, и возлагает на ведущих ее лиц обязанность осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (абзац девятый статьи 3, пункты 1 и 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среде).

Согласно статье 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В силу положений части 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие.).

Лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 № 1-П и от 07.06.2000 № 10-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2000

№ 92-О).

В соответствии с правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 238-О-О, во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности.

Поскольку эксплуатация природных ресурсов, их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, в условиях рыночной экономики общественные (публичные) издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению должны покрываться прежде всего за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую природную среду (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.05.2009 № 8-П).

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Закона № 7-ФЗ).

Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, обязаны не только устранить выявленное нарушение, но и возместить причиненный этими лицами вред лесам (част 2 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Указанная норма предусматривает общее правило устранения выявленных нарушений, установленное в части 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ, согласно которой юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу пункту 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083

ГК РФ.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Факт порчи почвы на лесном участке на площади 242 кв. м зафиксирован в акте о лесонарушении от 28.07.2025 № 19 и ответчиком не оспаривается.

Согласно пункту 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Расчет ущерба произведен истцом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее – Методика № 1730), постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310), постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2022

№ 2405 «О применении в 2023 - 2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 2405).

В пункте 6 приложения № 3 Методики № 1730 предусмотрено, что ущерб от самовольного снятия, уничтожения или порчи почв, нахождение транспортных средств и механизмов, кроме специального назначения, в защитных лесах вне отведенных мест, их движение вне существующих лесных дорог рассчитывается как 4-кратная наибольшая ставка платы за единицу объема древесины основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации (за каждый кв. метр снятой, уничтоженной или испорченной почвы, а также за каждое транспортное средство или механизм, кроме специального назначения, находящиеся в защитных лесах вне отведенных мест либо двигающиеся вне существующих дорог).

В соответствии с Постановлением № 310 наибольшая ставка платы за единицу объема древесины основной лесообразующей породы (береза) в субъекте Российской Федерации по Тюменскому лесотаксовому району составляет 60,3 руб. за 1 куб. м.

В силу пункта 1 Постановления № 2405, ставка платы за единицу объема лесных ресурсов в 2025 году применяется с коэффициентом 3,27. Согласно пункту 5 Приложения № 4 Методики

№ 1730 размер вреда, подлежащего возмещению, определяется с точностью до 1 руб.

Таким образом, расчет размера вреда, причиненного лесному участку в результате самовольного порчи почвы, произведен следующим образом: 242 кв. м * 60,3 * 3,27 * 4 =

190 871 руб.

Контррасчет ответчиком не представлен.

Доводы ответчика о необходимости возложения на него обязанности по возмещению вреда в натуре, а не в денежном выражении, и учету при вынесении решения понесенных на рекультивацию затрат судом отклоняется в силу следующего.

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», далее – Постановление № 49).

Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации, зачастую вред, причиненный окружающей среде, трудновосполним или невосполним вовсе, а прежнее ее состояние, существовавшее до правонарушения, невосстановимо. Поэтому денежные средства в возмещение вреда, причиненного компоненту природной среды, государство как публичный собственник, на котором лежит обязанность по сохранению, защите и воспроизводству лесов, вправе направлять не на восстановление конкретного участка леса, а в бюджет в качестве компенсации за причинение вреда его имуществу (Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 12-П, Определение Конституционного суда Российской Федерации от 13.05.2019 № 1197-О).

Соблюдение принципа полного возмещения вреда в отношении лесов предполагает необходимость принятия мер, направленных на устранение неблагоприятного воздействия, допущенного в отношении всех затронутых правонарушением компонентов природной среды. Иное не обеспечивало бы восстановление леса как комплексной экологической системы, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, вследствие чего негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы лесов влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом.

Выполнение работ по рекультивации загрязненного земельного участка может выступать препятствием для возложения на лицо обязанности по возмещению вреда в денежной форме только при условии, что причинителем вреда в установленном порядке добровольно осуществляется комплексное восстановление природной среды, включающее в себя помимо рекультивации земли также лесовосстановление (лесоразведение), принимаются иные эффективные меры, направленные на восстановление состояния окружающей среды, то есть совершаются все возможные действия, направленные на возмещение в натуре вреда, причиненного всей экологической системе леса (статья 1082 ГК РФ).

В ином случае выполнение лицом только работ по рекультивации земли не может служить основанием для его освобождения от обязанности по возмещению вреда, причиненного иным компонентам природной среды, в том числе животному и растительному миру.

При этом в целях исключения двойной ответственности за одно правонарушение и обеспечения экономических стимулов к самостоятельному устранению вреда, причиненного компоненту природной среды, при определении размера вреда лицо вправе ставить вопрос о зачете затрат, которые понесены им при рекультивации земли, при условии, что работы по рекультивации выполнены на основании разработанного и утвержденного в разумные сроки проекта (пункт 15 Постановления № 49).

Вышеуказанное согласуется с правовыми позициями, закрепленными в пунктах 2, 14 и 16 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.06.2022.

Таким образом, разработка проекта рекультивации не исключают обязанность причинителя вреда возместить вред в денежной форме. Более того, из представленных ответчиком в материалы дела документов следует, что рекультивационные работы в полном объеме на день вынесения решения не проведены.

При этом понесенные затраты в случае надлежащего выполнения всего комплекса работ по рекультивации, а в случаях, когда согласно проекту рекультивации срок проведения работ оканчивается после вынесения решения - могут быть учтены на стадии исполнения судебного акта по результатам приемки всего комплекса работ, произведенной в установленном порядке. Такой зачет возможен только при наличии акта приемки работ, выполненных в полном объеме, результатов освидетельствования рекультивированных земельных участков уполномоченным органом, проведенных в установленном порядке.

Возмещение вреда - это имущественная ответственность за причиненный ущерб (статьи 100 ЛК РФ, 1064 ГК РФ), рекультивация представляет обязанность по устранению последствий нарушения (статья 60.12 ЛК РФ, статья 77 Закона № 7-ФЗ). Эти меры регулируются разными нормами, преследуют разные цели и не могут взаимно исключать друг друга. При этом проведение рекультивации не освобождает от обязанности возместить вред в денежной форме.

Кроме того, возмещение вреда в денежной форме не является штрафом или санкцией, а представляет собой компенсацию утраченной стоимости природного ресурса, которая направляется на природоохранные цели, включая лесовосстановление в других зонах, где это наиболее эффективно. Более того, проведение рекультивации - это обязанность самого ответчика, вытекающая из его статуса природопользователя. Она не может рассматриваться как добровольное исполнение, освобождающее от имущественной ответственности.

Таким образом, основания для вывода о применении двойной меры ответственности отсутствуют.

На основании изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика 190 871 руб. в возмещение вреда.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в силу статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тюменской области

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РН-Уватнефтегаз»

в пользу департамента лесного комплекса Тюменской области 190 871 руб. в возмещение вреда по договору аренды лесного участка от 24.05.2019 № 104-45-19 (УИН 0000591625180000001335250) для зачисления в доход федерального бюджета.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РН-Уватнефтегаз» в доход федерального бюджета 14 544 руб. государственной пошлины.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья


Горячкина Д.А