Решение от 30 мая 2024 г. по делу № А15-1320/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-1320/2024
31 мая 2024 г.
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 31 мая  2024 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Аджиевой Л.З., при ведении протокола судебного заседания секретарем Абакаровой З.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Госжилинспекции Республики Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>) к  ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании исполнить предписание №024528 от 30.10.2023г., №024536 от 17.11.2023г., обеспечить нормативную подачу электроснабжения по следующему адресу: <...>,

в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

государственная жилищная  инспекция Республики Дагестан обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к  ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала - «Дагэнерго» о понуждении  исполнить предписание №024528 от 30.10.2023г., №024536 от 17.11.2023г., обеспечить нормативную подачу электроснабжения по следующему адресу: <...>.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Стороны, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) должностные лица органов государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Как следует из материалов дела, в адрес жилищной инспекции поступило обращение жильца г.Махачкала, по адресу: <...> том, что в доме  слабое напряжение электроэнергии.

В целях проверки фактов, изложенных в обращении, на основании решений от 24.10.2023, №3092 от 13.11.2023 №3101 от 21.11.2023 о проведении выездной проверки, жилищной инспекцией  проведена выездная проверка и проведены замеры параметров электроснабжения в точке соединения прибора учета электрической энергии к внешним сетям жилого дома по указанному адресу.

В результате проверки установлено, что при контрольном замере напряжения на вводе в дом по адресу: <...>, напряжение электроэнергии составляет 177,9В, что не соответствует нормативному уровню (при нормативе 207-253 Вольт)

Обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 30.10.2023 №024528 в частности в срок до 03.11.2023 обеспечить нормативную подачу электроэнергии. Согласно входящему штампу на предписании оно получено обществом 30.10.2023.

На основании решения от 13.11.2023 №3092 жилищной инспекцией проведена проверка исполнения предписания от 30.10.2023 №024528, по результатам которой установлено, что предписание не исполнено, а именно:  при контрольном замере напряжения на вводе в дом по адресу: <...> (по квитанции 86М, л/с <***>) в точке соединения прибора учета электрической энергии к внешним сетям составило 177,3 Вольт, что не соответствует требованиям п. 10 Приложения №1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Обществу выдано предписание от 17.11.2023 №024536 об устранении выявленных нарушений, в частности об обеспечении в срок до 22.11.2023 нормативную подачу электроэнергии по адресу: <...>.

Согласно штампу на предписании оно получено обществом 17.11.2023.

В последующем проведенная на основании решения от 21.11.2023 №3101 выездная проверка установила, что предписания жилищной инспекции от 30.10.2023 №024528 и от 17.11.2023 №024536 в части обеспечения нормативной подачи электроэнергии по адресу: г.Махачкала, ул.Амирханова, д.86 обществом не исполнены, что послужило основанием для обращения жилищной инспекции в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 20 предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пункту 1 Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 02.07.2021 №166, Государственная жилищная инспекция Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионный контроль в установленной сфере деятельности на территории Республики Дагестан.

В целях осуществления государственного жилищного надзора, жилищная инспекция в пределах установленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон №248-ФЗ) в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона №248-ФЗ предусмотрено, что инспектор обязан  своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений контрольных (надзорных) органов вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

При этом, в соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Как предусмотрено частью 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон №35-ФЗ), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила №354).

Согласно пункту 10 приложения № 1 к указанным Правилам №354 напряжение и частота электрического тока должно постоянно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Показатели и нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения проверяются на соответствие, в том числе требованиям ГОСТ 32144-2013,  устанавливающего обязательные для соблюдения во всех режимах работы систем электроснабжения общего назначения показатели и нормы качества в электрических сетях систем электроснабжения и распространяющего свое действие на электрические сети систем электроснабжения общего назначения.

Как определено в пункте 4.2.2 ГОСТ 32144-2013, положительные и отрицательные отклонения напряжения, вызванные изменениями нагрузки электрической сети, в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального или согласованного значения напряжения в течение 100% времени интервала в одну неделю.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований приложения №1 Правил №354 и пункта 4.2.2 ГОСТ 321144-2013 обществом не обеспечивается нормативный уровень подачи электроэнергии.

Факт несоответствия напряжения электрической энергии, подаваемой в жилой дом, расположенный по адресу: <...>, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ общество не представило и в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие исполнение предписаний жилищной инспекции   №024528 от 30.10.2023г., №024536 от 17.11.2023г., в связи с чем требования заявителя о понуждении общества к их исполнению суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с общества в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» исполнить предписания Госжилинспекции Республики Дагестан  №024528 от 30.10.2023г., №024536 от 17.11.2023г., а именно: обеспечить нормативную подачу электроснабжения по следующему адресу: <...>.

Взыскать с ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины по иску.


Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.


Судья                                                                                                              Л.З. Аджиева