Решение от 14 июня 2018 г. по делу № А26-4484/2018

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-4484/2018
г. Петрозаводск
15 июня 2018 года
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаева А.В.

при ведении протокола помощником судьи Сафроновой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Кондопожского района Республики Карелия

к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия "Карелфарм"

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя, прокуратуры Кондопожского района, - ФИО1 (доверенность от 09.06.2018),

ответчика, Государственного унитарного предприятия Республики Карелия "Карелфарм", - ФИО2 (доверенность от 04.06.2018),

установил:

прокурор Кондопожского района Республики Карелия обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия "Карелфарм" (далее – предприятие) о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

В отзыве на заявление предприятие, не оспаривая фактических обстоятельств, просит в связи с малозначительностью совершенного правонарушения ограничиться устным замечанием, либо применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание менее минимального размера штрафа, чем предусмотрено частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Заслушав представителя прокуратуры, поддержавшего заявление, представителя предприятия, давшего пояснения, аналогичные указанным в отзыве на заявление, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Предприятие на основании лицензии на осуществление фармацевтической деятельности № ЛО-10-02-000507 от 11 апреля 2018 года, осуществляет фармацевтическую деятельность, в том числе, по адресу: <...>, а именно: хранение лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

Прокуратурой Кондопожского района Республики Карелия на основании решения № 70 от 28.04.2018 проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании в отношении предприятия.

В ходе проверки прокуратурой установлен факт осуществления 28 апреля 2018 года в период с 14.00 до 17.00 отпуска по рецептурным листкам лекарственных препаратов работником предприятия ФИО3, принятой на работу в соответствии с трудовым договором № 69 от 27.07.2016 на должность специалиста, не имеющей фармацевтического образования и сертификата специалиста.

В соответствии с п. 47 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Положением о лицензировании фармацевтической деятельности (далее – Положение), утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1081 от 22.12.2011, установлен порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, включая аптечные организации.

Согласно приложению к Положению, фармацевтическая деятельность включает в себя розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

В соответствии с подпунктом "л" пункта 5 Положения, лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующим лицензионным требованиям: наличие у лицензиата работников, заключивших с ним трудовые договоры, деятельность которых непосредственно связана с оптовой торговлей лекарственными средствами, их хранением и (или) розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском, хранением и изготовлением, имеющих: для осуществления фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (за исключением обособленных подразделений медицинских организаций) – высшее или среднее фармацевтическое образование и сертификат специалиста.

В нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства, ФИО3 28 апреля 2018 г. в период с 14.00 до 17.00 самостоятельно произвела отпуск лекарственных препаратов населению по предъявлению рецептурных бланков: биосулин 1 упаковка по рецепту 86А № 4706434 от 11.04.2018; раствор для инъекций 1 упаковка по рецепту 86А № 4706435 от 11.04.2018, тригексифилин 2 упаковки по рецепту 86А № 4707759 от 26.04.2018, галвус 2 упаковки по рецепту 86А № 4707095 от 19.04.2018.

Таким образом, предприятием совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ: осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно части 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом, суд считает возможным назначить предприятию наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом того, что предприятием совершено административное правонарушение впервые, а также финансового положения предприятия, суд считает возможным, в соответствии с ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить размер штрафа менее минимального, установленного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Оснований для признания деяния малозначительным суд не находит.

Штраф подлежит перечислению на счет № 40101810600000010006 в Отделение – НБ Республика Карелия г. Петрозаводска. Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Прокуратура Республики Карелия), КПП 100101001, ИНН <***>, ОКТМО 86701000, БИК 048602001, КБК 41511690010016000140, в графе "назначение платежа" указать: штраф по решению Арбитражного суда Республики Карелия по делу № А26-4484/2018.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить. Привлечь государственное унитарное предприятие Республики Карелия "Карелфарм" (место нахождения: г. Петрозаводск, ул. Володарского, д. 3, ОГРН 1031000000811, ИНН 1001000742) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья А.В.Подкопаев