Решение от 20 декабря 2019 г. по делу № А41-89575/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-89575/19
20 декабря 2019 года
г. Москва



Арбитражный суд Московской области в составе судьи М.В. Афанасьевой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Прокурора города Жуковского

к Генеральному директору Закрытого акционерного общества «Складской комплекс «Каскад» ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ (Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.10.2019),

без вызова сторон



УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Жуковского (далее – прокурор, заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении Генерального директора Закрытого акционерного общества «Складской комплекс «Каскад» ФИО1 (далее – директор, заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, предусмотренном ч. 5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с ч. 3 данной статьи.

Информация о принятии Арбитражным судом Московской области к производству данного заявления и данные, необходимые для идентификации сторон, в целях обеспечения сторонам доступа к материалам дела в электронном виде направлялись заявителю и заинтересованному лицу.

Резолютивная часть решения принята судом 06.12.2019 и размещена на официальном сайте арбитражного суда.

От заинтересованного лица поступило заявление о составлении мотивированного решения суда.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой города Жуковского Московской области проведена проверка по обращению конкурсного управляющего ООО «Ти Кей Материалс» ФИО2 о незаконном воспрепятствовании её деятельности при реализации функций руководителя юридического лица со стороны генерального директора ЗАО «СК «Каскад» ФИО1

Указанная проверка проведена на основании решения о проверке № 42 от 23.09.2019, с которым ФИО1 ознакомлен.

В ходе проверки установлено, что решением Арбитражного суда Московской области от 05.06.2019 по делу № А41-26294/19 ликвидируемый должник - ООО «Ти Кей Материалс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении Общества открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника сроком на 6 (шесть) месяцев, т.е. до 05.12.2019. Конкурсным управляющим утверждена ФИО2.

ООО «Ти Кей Материалс» на основании договора аренды нежилых помещений № 9 ОЗ ар от 17.08.2015, заключенного с ЗАО «СК «Каскад», занимался производством стеновых и кровельных сэндвич-панелей BMS-7 на оборудовании, приобретенном должником в собственность, что подтверждается договором поставки оборудования № 21/01/2015, договором монтажных работ №29/01/2015-ШМ от 29.01.2015, а также платежными поручениями № 1 от 21.01.2015 и № 3, № 4, № 5 от 30.01.2015. Общая стоимость оборудования составляла 7 992 000,64 руб.

Для выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсный управляющий ООО «Ти Кей Материалс» ФИО2 уведомила генерального директора ЗАО «СК «Каскад» ФИО1 о намерении провести инвентаризацию имущества должника 17.07.2019 в 11.00, путем направления ему письма с описью вложения от 08.07.2019.

Инвентаризацию имущества должника ООО «Ти Кей Материалс» провести 17.07.2019 не представилось возможным, так как арендодатель ЗАО «СК «Каскад» поменял замки и отказался пропустить конкурсного управляющего ФИО2 на производство, о чем ФИО2 составлен акт о не допуске к арендуемым должником у ЗАО «СК «Каскад» помещениям от 17.07.2019.

Согласно информации конкурсного управляющего ФИО2, представленной в прокуратуру города, генеральный директор ЗАО «СК «Каскад» ФИО1 свои действия по не допуску ее на арендуемые должником помещения обосновал тем, что у должника ООО «Ти Кей Материалс» имеется задолженность перед ЗАО «СК «Каскад» по арендной плате в размере 4 576 090,51 руб., для взыскания которой, ЗАО «СК «Каскад» обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о включении своих требований в реестр требований кредиторов, что подтверждается определением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-26294/19 от 08.07.2019 о принятии заявления к рассмотрению.

Таким образом, генеральный директор ЗАО «СК «Каскад» ФИО1, не обеспечил беспрепятственный доступ конкурсного управляющего к арендуемым должником помещениям, т.е. в отсутствие законного основания препятствовал деятельности конкурсного управляющего ООО «Ти Кей Материалс».

По данному факту 04.10.2019 прокурором города Жуковского Московской области в отношении генерального директора Закрытого акционерного общества «Складской комплекс «Каскад» ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 14.13 Кодекса, рассматривают судьи арбитражных судов, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно статье 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), руководитель должника - единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с части 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника). Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Согласно статье 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Согласно положениям статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.

Как следует из материалов дела и установлено судом, генеральный директор ЗАО «СК «Каскад» ФИО1, в арендуемые должником ООО «Ти Кей Материалс» помещения с целью исполнения предусмотренной федеральным законом обязанности по инвентаризации имущества должника, не обеспечил беспрепятственный доступ конкурсного управляющего к арендуемым должником помещениям, т.е. в отсутствие законного основания препятствовал деятельности конкурсного управляющего ООО «Ти Кей Материалс».

Таким образом, событие правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в действиях генерального директора ЗАО «СК «Каскад» ФИО1, установлено.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ одним из обязательных элементов состава административного правонарушения является виновность действия (бездействия) физического или юридического лица.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что вина генерального директора ЗАО «СК «Каскад» ФИО1, в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и подтверждена соответствующими доказательствами.

Материалы дела не содержат доказательств принятия генеральным директором ЗАО «СК «Каскад» ФИО1, всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

Таким образом, в действиях заинтересованного лица заявителем доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Доводы заинтересованного лица, изложенные в отзыве, судом рассмотрены, однако они не могут являться основанием для освобождения от административно ответственности.

Из материалов дела следует, что 17.08.2015 года между ЗАО «СК «Каскад» (арендодатель) и ООО «Ти Кей Материалс» (арендатор) заключен договор № 9ОЗ ар аренды нежилых помещений.

Так согласно п.4.1.5 Арендодатель обязуется не препятствовать Арендатору использовать Помещения в соответствии с назначением, указанным в п. 2.1 Договора, не вмешиваться в производственную и хозяйственную деятельность арендатора.

Согласно п.4.1.11 Арендодатель обязуется обеспечить беспрепятственный доступ в Помещения и на прилегающую территорию сотрудников и контрагентов Арендатора в целях осуществления Арендатором нормальной хозяйственной деятельности. Дополнительная оплата за доступ в Помещения и на прилегающую территорию сотрудников и контрагентов Арендатора не взимается.

В силу п.4.4.1 Арендатор имеет право беспрепятственного круглосуточного доступа в Помещения, а также пользования им в течение всего срока аренды.

Из указанных пунктов договора, суд усматривает, что арендодатель ЗАО «СК «Каскад» обязан был допустить конкурсного управляющего ООО «Ти Кей Материалс» ФИО2 на арендуемые должником помещения, вне зависимости от каких-либо обстоятельств.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Генеральному директору ЗАО «СК «Каскад» ФИО1, предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Срок привлечения к административной ответственности заявителем не пропущен.

Санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено наказание для должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить генеральному директору ЗАО «СК «Каскад» ФИО1, наказание в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.

Принимая во внимание пункты 4.1.5, 4.1.11, 4.4.1 договора от 17.08.2015 года № 9 ОЗ ар, руководствуясь статьями 167 – 170, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявление прокурора города Жуковского удовлетворить.

Привлечь генерального директора Закрытого акционерного общества «Складской комплекс «Каскад» ФИО1, зарегистрированного по адресу: 117648, г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д. 5, корп. В, кв. 190 к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.


Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа - УФК по Московской области (Прокуратура Московской области, л/с <***>), ИНН – <***>; КПП - 770201001; Номер счета получателя платежа – 4010 1810 8452 5001 0102; Наименование банка и банковские реквизиты – ГУ Банка России по ЦФО; ОКТМО 45379000; БИК 044 525 000; КБК 415 1 16 90010 01 6000 140, Наименование платежа - штраф за административные правонарушения.


Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.


Суд разъясняет, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, судебный акт на основании статьи 32.2 КоАП РФ будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве".


Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru/.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, предусмотренные ст. 229 АПК РФ.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Московской области.


Судья М.В. Афанасьева