Решение от 2 декабря 2020 г. по делу № А48-6298/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-6298/2020
город Орел
02 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 ноября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Ю.В. Полиноги при ведении протокола заседания суда секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) к Обществу с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Русские финансы микрозайма» (<...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовой санкции,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО2.(доверенность от 09.01.2020);

от ответчика- представитель ФИО3 (доверенность от 09.01.2020);

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее – заявитель, Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Русские финансы микрозайма» (далее – ответчик, Общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций в размере 3000 руб. за неполное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018г. в отношении 6 застрахованных лиц; финансовых санкций в размере 500 руб. за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2019г.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании признал заявленные требования в части неполного представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018г. в отношении 6 застрахованных лиц, при этом возражал против удовлетворения требования в части представления недостоверных сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2019г., указал, что Обществом были представлены достоверные сведения в отношении застрахованного лица ФИО4.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает требование заявителя обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, органами ПФР в результате сверки персонифицированных сведений о застрахованных лицах, представленных страхователем по форме СЗВ-М за 2018 г. и формы СЗВ-СТАЖ за 2018 г., установлено, что ответчиком представлена неполная форма СЗВ-СТАЖ за 2018 г. на 6 застрахованных лиц (СНИЛС №№ 129-205-246 39, 167-209-827 88, 131-511-755 14, 131-576-645 59, 120-299-730 44, 027-106-695 35, отсутствуют данные СЗВ-СТАЖ по данным застрахованным лицам за периоды 2018г.).

Органами ПФР в результате сверки персонифицированных сведений о застрахованных лицах, представленных страхователем по форме СЗВ-М за 2019 г. установлено, что страхователем на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>) представлены недостоверные сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 г.

Управлением обществу направлены Уведомления об устранении выявленных ошибок и несоответствий в пятидневный срок (в результате проведенной сверки отчетности за 2018 год по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ – уведомление №17-11/3816 от 13.08.2019, в результате сверки по форме СЗВ-М за 2019 г. – уведомление № 17-11/5096 от22.10.2020).

Однако уточненные сведения не поступали в Управление.

По результатам проверки Управлением составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.02.2020 № 067S18200000553, от 16.12.2019 № 067S181900007458.

Рассмотрев Акты, материалы проверки Управлением приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.03.2020 № 067S1920000746, от 21.01.2020 №067S19200000146.

На основании принятых Решений в адрес Общества выставлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.02.2020 № 067S01200000407, от 23.04.2020 №067S012000001041.

В установленный срок указанные Требования Обществом не исполнены, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Закон N 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

Статьей 11 Закона № 27-ФЗ установлены сроки представления страхователями сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пп. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения.

Вышеуказанные сведения подаются по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" и Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 06.12.2018 N 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 N 3п".

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Как следует из материалов дела, страхователем в установленный срок представлена неполная форма сведений на 6 застрахованных лиц, отсутствуют данные по форме СЗВ-СТАЖ по застрахованным лицам за периоды: СНИЛС № <***> за 06 - 12 месяц 2018 г., СНИЛС № <***> за 10-12 месяц 2018 г., СНИЛС №131-511-755 14 - за 7 месяц 2018 г., СНИЛС №131-576-645 59 - за 4 месяц 2018 г., СНИЛС №120-299-730 44 - за 7-12 месяц 2018 г., СНИЛС №027-106-695 35 - за 04 месяц 2018 г. Данное нарушения Ответчиком не оспариваются.

Следовательно, Общество правомерно было привлечено к ответственности, установленной абз. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ по указанному эпизоду.

06.12.2019 года ООО микрокредитная компания «Русские финансы и микрозаймы» представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2019 года. При приеме указанных сведений были выявлены ошибки, выразившиеся в несоответствии данных, представленных страхователем и имеющихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении застрахованного лица по номеру СНИЛС <***>. Так в форме СЗВ-М с указанным номером СНИЛС была отражена ФИО4. Однако в базе данных Пенсионного фонда Российской Федерации значилась ФИО4. В результате несоответствий сведения на лицевой счет <***> не были разнесены.

По имеющимся в распоряжении Управления сведениям 11.11.2019 года изменена фамилия застрахованного лица по номеру СНИЛС <***>: ФИО5 изменена на ФИО4а. 16.12.2019 года фамилия ФИО4а изменена на ФИО4.

Формой СЗВ-М предусмотрено указание следующих сведений о застрахованных лицах: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Судом установлено, что ФИО4 (ранее - ФИО5) Юлия Александровна получила новый паспорт в связи со сменой фамилии 01.11.2019, при этом брак заключен 18.09.2019, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.

Как указало Управление, изменения в лицевой счет №<***> вносились по адресу регистрации застрахованного лица в Смоленской области. Таким образом, Управление не имеет возможности пояснить каким образом подавалось заявление об изменении анкетных данных зарегистрированного (застрахованного) лица.

В данном случае материалами дела не подтверждается факт представления заявителем недостоверных сведений в отношении застрахованного лица - ФИО4. Фамилия застрахованного лица указана заявителем верно.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае правовых оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Ответственность, предусмотренная абз. 4 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ, может наступать только при наличии вины страхователя в совершении соответствующего правонарушения.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд считает, что в вышеуказанном рассматриваемом случае оснований для взыскания с ответчика финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным удовлетворить требование заявителя о взыскании финансовых санкций за неполное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018г.

В остальной части заявленных требований следует отказать.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) освобождено от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 2 пункту 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. Государственная пошлина в сумме 1714 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 110, 167–171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Русские финансы микрозайма» (<...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 3000 руб. за неполное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018г.

В удовлетворении требований о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2019г. отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Русские финансы микрозайма» (<...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1714 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Ю.В. Полинога