Решение от 30 ноября 2022 г. по делу № А40-70488/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


30 ноября 2022 года Дело №А40-70488/22-69-489


Резолютивная часть решения изготовлена 24 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2022 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Новикова В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Романовой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании по дело по иску АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «АРХАНГЕЛЬСКИЙ ТРАЛОВЫЙ ФЛОТ» (163030, АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ, АРХАНГЕЛЬСК ГОРОД, ЛЕНИНГРАДСКИЙ ПРОСПЕКТ, 324, ОГРН: 1042900029215, ИНН: 2901128602)

к ответчику: ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ПО РЫБОЛОВСТВУ (107996, ГОРОД МОСКВА, РОЖДЕСТВЕНСКИЙ БУЛЬВАР, 12. 14. 15, СТР.1, ОГРН: 1087746846274, ИНН: 7702679523)

о взыскании убытков в размере 39 531 103,22 руб.,

с участием в судебном заседании:

от истца: Селянинова В.В., паспорт, диплом, доверенность №21/103 от 21.09.2020 г.

от ответчика: Саввина Н.Н., паспорт, диплом, доверенность №5816-ии/у06 от 21.06.2022 г.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «АРХАНГЕЛЬСКИЙ ТРАЛОВЫЙ ФЛОТ» (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к Федеральному агентству по рыболовству (далее – ответчик) о взыскании убытков в размере 39 531 103,22 руб.

В судебном заседании суда представитель истца поддержал заявленные требования в полном объёме по доводам иска и письменных пояснений.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам отзыва и письменных пояснений.

Всесторонне исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, имеющиеся в материалах дела, суд не находит требования истца подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец указал, что Акционерным обществом «Архангельский траловый флот» (далее по тексту - АО «АТФ», Истец) 29 января 2019 года в Федеральное агентство по рыболовству (далее по тексту - Росрыболовство, Ответчик) было подано заявление (исх.№ АТФ-19-инв-01/01 от 29.01.2019г.) (Приложение № 3) о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства. Заявление с прилагаемыми документами (в количестве 13 томов и 1 USB-флеш- накопитель) было зарегистрировано в Росрыболовстве за рег.№ 26-ЗИК от 29.01.2019г.

Заявление подавалось с целью участия АО «АТФ» в отборе инвестиционных проектов по строительству завода - объекта капитального строительства по переработке трески, пикши и иных видов рыб большой мощности (объект инвестиций типа П).

С целью получения банковской гарантии в качестве обеспечения реализации инвестиционного проекта АО «АТФ» заключило с ПАО «Сбербанк России» договор о предоставлении банковской гарантии № 55/0095/0000/974 от 25.01.2019г.

На основании указанного договора Банком была выдана банковская гарантия №55/0095/0000/974 от 25.01.2019г. на сумму, не превышающую 440 000 000 рублей, со сроком действия по 31 октября 2025г. Бенефициаром по указанной банковской гарантии выступает Федеральное агентство по рыболовству. По условиям банковской гарантии обязательства, исполнение по которым обеспечивается последней, указаны: исполнение графика строительства и ввода в эксплуатацию Объекта инвестиций; исполнение графика инвестиций и ввода в эксплуатацию Объекта инвестиций; исполнение обязательств по реализации Инвестиционного проекта, введению Объекта инвестиций в эксплуатацию и регистрации имущественных прав на него.

С целью получения банковской гарантии в качестве обеспечения участия в отборе объектов АО «АТФ» заключило с ПАО «Сбербанк» договор о предоставлении банковской гарантии № 55/0095/0000/975 от 25.01.2019г. (Приложение № 5).

На основании указанного договора Банком была выдана банковская гарантия № 55/0095/0000/975 от 25.01.2019 г. на сумму 39 531 103,22 руб., со сроком действия по 31 декабря 2019 года. Бенефициаром по указанной банковской гарантии выступает Федеральное агентство по рыболовству. По условиям банковской гарантии обязательства, исполнение по которым обеспечивается последней указаны: непредставление Принципалом в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения от Росрыболовства лично или ненаправление заказным письмом с уведомлением о вручении подписанного Договора о закреплении и предоставлении доля квоты.

Оригинал банковской гарантии № 55/0095/0000/974 от 25.01.2019г. и оригинал банковской гарантии № 55/0095/0000/975 от 25.01.2019г. были приложены к заявлению (per. №26-ЗИК от 29.01.2019) в составе документации для участия в отборе инвестиционных проектов, что подтверждается Заявлением и описью приложенных документов.

Положением определено, что отбор инвестиционных проектов проводится на основании заявлений и прилагаемых к ним документов, представленных в соответствии с пунктом 5 Положения (п.11) по результатам, рассмотрения которых комиссия оформляет протокол, содержащий перечень заявителей, заявления и документы которых соответствуют установленным требованиям (п.23 Положения).

27 марта 2019г. Комиссией по отбору инвестиционных проектов был оформлен протокол заседания комиссии №1/2019.

В подпункте 6 пункта 3 протокола № 1/2019 от 27.03.2019 указано, что «При рассмотрении заявки 26-ЗИК, представленной АО «АТФ» (предприятие типа П), Комиссия приняла решение о ее соответствии требованиям Положения о закреплении инвестиционной квоты и Требований к объектам инвестиций.».

Соответственно, АО «АТФ» был представлен полный пакет документов необходимый для участия в отборе инвестиционных проектов.

Протоколом от 20 июня 2019 года АО «АТФ» было признано победителем аукциона по строительству объекта инвестиций типа «П».

В дальнейшем приказом Росрыболовства №393 от 06.08.2019г. «О закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства по результатам аукциона, предполагающего снижение долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства, оформленного Протоколом от 20 июня 2019 г., и об утверждении перечня нераспределенных долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства» за АО «АТФ» были закреплены квоты на инвестиционные цели.

10.09.2019 года Росрыболовство направило в адрес Общества Договоры для подписания (вх. 18.09.2019г.).

Письмом от 18.10.2019 за исх. № 01/37 АО «АТФ» отказалось от подписания договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства в связи с нарушением процедуры его заключения Росрыболовством и попросило вернуть оригинал и финансовое обеспечение по банковской гарантии № 55/0095/0000/975 от 25.01.2019 года в размере 39 531 103,22 рубля и оригинал банковской гарантии № 55/0095/0000/974 от 25.01.2019г. Указанное письмо получено Агентством 18.10.2019 вх.№ 29232 (Приложение № 8).

Ответа на письмо от 18.10.2019 за исх. № 01/37 в адрес АО «АТФ» не поступило, также не было произведено возврата финансового обеспечения ни в адрес банка, ни в адрес истца.

Однако, 24.10.2019 года уже после получения письма об отказе в подписании договора в связи с нарушением срока его направления Росрыболовством, Росрыболовство потребовало от Гаранта (Сбербанк) исполнения по Банковской гарантии 55/0095/0000/975 от 25.01.2019 года в размере 39 531 103,22 руб. Платёжным поручением № 682164 от 01.11.2019 года Гарант исполнил требование в полном объёме. В связи с исполнением Гарантом банковской гарантии, Общество платежным поручением № 2826 от 01.11.2019 года возместило платёж по гарантии в адрес Сбербанка в полном объёме (Приложение № 9).

27 января 2022 года АО «АТФ» направило в адрес Агентства претензию (исх.№ 21/29 от 27.01.2022г.) в которой потребовало возвратить денежные средства, перечисленные по платежному поручению № 2826 от 01.11.2019.

18.03.2022 года Росрыболовство направило отказ от удовлетворения претензии со ссылкой на пункт 38 Положения, в соответствии с которым финансовое обеспечение участия заявителя в процедуре отбора инвестиционных проектов, представленное в виде банковской гарантии, не возвращается в случае непредставления заявителем в установленной форме подписанных договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели (в 2-х экземплярах) в срок, указанный в правилах, утверждённых в соответствии частью 5 статьи 33.7 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве сохранении водных биологических ресурсов» (Приложение № 11).

Правомерность отказа АО «АТФ» от подписания договора и его возращения в адрес Росрыболовства подтверждено судебными актами по делу №А40-6316/2020 в соответствии с которыми стороной, ответственной за неисполнение обязательств, признано Росрыболовство.

Действиями Федерального агентства по рыболовству, которое выразилось в предъявлении банковской гарантии № 55/0095/0000/975 от 25.01.2019 г. к исполнению после получения уведомления об отказе в заключении договора в связи с просрочкой Росрыболовства, Истцу причинены убытки в виде оплаты Истцом возмещения платежа по гарантии № 55/0095/0000/975 от 25.01.2019г. в сумме 39 531 103,22 руб.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, правомерных или неправомерных действий, а также вследствие событий. Лицо, чье гражданское право нарушено, вправе избрать любой из предусмотренных законом способ его защиты, который определяется им в исковом заявлении.

Согласно статье 11 Кодекса граждане и юридические лица имеют право на судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В силу п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично.

Под убытками законодатель понимает расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возможность взыскания убытков закон связывает с доказыванием причинно-следственной связи между противоправными действиями (бездействием) одного лица и наступившими отрицательными последствиями в имуществе другого лица.

Для удовлетворения требования о взыскании убытков необходимо установить следующие обстоятельства: факт наступления вреда; наличие причинно-следственной связи между понесенными убытками и виновными действиями лица; документально подтвержденный размер убытков; вину причинителя убытков. Отсутствие доказательств наличия хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет недоказанность всего состава гражданско-правового института убытков (в том числе, упущенной выгоды) и отказ в удовлетворении исковых требований.

Как следует, из Определения Конституционного суда от 22.04.2014 г. N 760-О, упущенная выгода может быть взыскана при условии, что она носит реальный, а не предположительный характер, то есть действительно была бы получена, если бы этому не воспрепятствовало нарушение обязательства.

Согласно ч. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку убытки являются мерой ответственности, по делам о взыскании убытков, истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств: наличие вреда и размера убытков; наличие факта нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (противоправность деяния, совершение незаконных действий или бездействия); а также наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками. При этом для взыскания убытков, лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать весь указанный фактический состав.

Отсутствие хотя бы одного из указанных оснований не дает права на возмещение убытков.

Таким образом, как и любая форма гражданско-правовой ответственности, возмещение убытков является результатом правонарушения и имеет место только тогда, когда поведение должника носит противоправный характер. При этом юридическое значение имеет только прямая (непосредственная) причинная связь между противоправным поведением должника и убытками кредитора.

Прямая (непосредственная) причинная связь имеет место тогда, когда в цепи последовательно развивающихся событий между противоправным поведением лица и убытками не существует каких-либо обстоятельств, имеющих значение для гражданско-правовой ответственности. То есть для взыскания убытков, лицо, чье право нарушено, требующее их возмещения должно доказать факт нарушения обязательства, наличие причинной связи между допущенными нарушениями и возникшими убытками в размере убытков.

Так, судом установлено, что Заявительная кампании проходила в соответствии с Положением о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 г. № 648 «О закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства» (далее - Положение) Федеральным агентством по рыболовству была объявлена кампания по приему заявок на закрепление и предоставление доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционных целях в период с 29 августа 2018 г. по 29 января 2019 г.

В рамках указанной заявительной кампании в адрес Росрыболовства поступила заявка АО «Архангельский траловый флот» от 29 января 2019 г. № 26-ЗИК (далее - Заявка) (Ш-Ш 2901128602) в составе которой прилагался оригинал Банковской гарантии № 55/0095/0000/975 от 25 января 2019 г. (далее Банковская гарантия), выданной ПАО «Сбербанк России», предоставляемой в качестве подтверждения внесения заявителем финансового обеспечения участия в отборе объектов инвестиций и инвестиционных проектов в форме и размере, которые предусмотрены пунктом 10 Положения.

По результатам рассмотрения Заявки оформлен Протокол заседания Комиссии по отбору инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях и (или) предприятий как имущественных комплексов, предусмотренных статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, предназначенных для производства рыбной и иной продукции и построенных на территории Российской Федерации (далее - Комиссия) от 27 марта 2019 г. № 1/2019 в соответствии с пунктом 6 раздела 3 части 2 которого Заявка признана соответствующей требованиям Положения и Требований к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № 633. Пунктом 2 раздела 2 части 3 указанного протокола Заявка была признана допущенной к участию в аукционе на понижение в соответствии с Положением.

В целях проведения процедуры аукциона на понижение Росрыболовством утвержден приказ от 20 мая 2019 г. № 239 «О проведении аукциона, предполагающего снижение долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства» на основании которого проведен аукцион на понижение.

АО «Архангельский траловый флот» принимало участие в аукционе на понижение в лице представителя Несветова С.В. согласно протоколу от 20 июня 2019 г. № б/н.

Согласно Положению протокола аукциона на понижение от 20 июня 2019 г. № б/н был утвержден протоколом Комиссии от 27 июня 2019 г. № 2/2019 (пункт решения Комиссии).

После утверждения протоколом Комиссии от 27 июня 2019 г. № 2/2019 результатов аукциона на понижение Росрыболовством был подготовлен и утвержден приказ от 6 августа 2019 г. № 393 «О закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, представленных на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства по результатам аукциона, предполагающего снижение долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства, оформленного Протоколом от 20 июня 2019 г., и об утверждении перечня нераспределенных долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства» (далее - Акт), содержащий информацию о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели за заявителями, инвестиционные проекты которых отобраны в установленном Положением порядке.

В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки и заключения договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № 632 (далее - Правила) Федеральное агентство по рыболовству не ранее 10 рабочих дней, но не позднее 15 рабочих дней Со дня подписания в установленном порядке акта о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, подготавливает и подписывает договор в 2 экземплярах и в течение 5 рабочих дней со дня его подписания передает инвестору для подписания лично или направляет заказным письмом с уведомлением о вручении.

Кроме того, пунктом 3 Правил определен срок, согласно которому Инвестор в течение 10 рабочих дней со дня получения договора в 2 экземплярах подписывает его и представляет в Росрыболовство лично или направляет заказным письмом с уведомлением о вручении либо уведомляет об отказе в подписании договора. Непредставление лично или не направление почтовым отправлением инвестором в указанный срок подписанного договора в 2 экземплярах признается отказом инвестора от заключения договора (пункт 4 Правил).

Во исполнения вышеназванных положений Правил Росрыболовством на основании Акта подготовлен проект договора на закрепление и представление долей квот № ФАР-ИК-0069, который был направлен 27 августа 2019 г. по средствам электронной почты в адрес АО «Архангельский траловый флот» (далее - проект договора) для рассмотрения и в случае необходимости внесения правок и дальнейшего подписания на площадке Пятого Восточного экономического форума в г. Владивостоке, запланированного к проведению 4 сентября 2019 года.

Однако в ответ АО «Архангельский траловый флот» письмом от 03 сентября 2019 г. № 02/209 направило подтверждение о получении ими 27 августа 2019 г. проекта договора на закрепление и представление долей квот № ФАР-И К-0069.

Одновременно АО «Архангельский траловый флот» данным письмом сообщило о решении Совета директоров отложить строительство инвестиционного проекта и отказалось от заключения договора.

В свою очередь Росрыболовство дополнительно направило ответное письмо от 10 сентября 2019 г, № 8317-ПС/У08 посредством ФГУП «Почта России».

Вышеуказанное письмо содержало в себе уведомление о последствиях в отношении АО «Архангельский траловый флот», которые при не подписания договора определены положениям пункта 38 Положения о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2017 № 648 «О закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства», а именно: «Федеральное агентство по рыболовству не возвращает финансовое обеспечение, указанное в пункте 10 настоящего Положения, в случае непредставления заявителем в установленной форме подписанных договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели (в 2 экземплярах) в срок, указанный в правилах подготовки и заключения договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, утвержденных в соответствии с частью 5 статьи 33.7 Федерального закона.»

Вместе с уведомлением о последствиях Росрыболовство дополнительно повторно направило два экземпляра подписанного и заверенного печатью проекта договора заказным письмом с уведомлением в адрес АО «Архангельский траловый флот» для подписания.

Согласно отчету ФГУП «Почта России», об отслеживании отправления № 0100038994047 письмо с проектами договоров были получены АО «Архангельский траловый флот» 18 сентября 2019 г.

Письмом от 18 октября 2019 г, № 01/37 АО «Архангельский траловый флот» повторно сообщило об отказе от подписания проекта договора.

На основании вышеизложенного, Росрыболовством был соблюден срок подготовки и передачи АО «Архангельский траловый флот» проекта договора - 27 августа 2019 г, В этой связи, заявление АО «Архангельский траловый флот» о направлении договора Росрыболовством в сроки, вышедшие за пределы установленных Правилами несостоятельно. Также обращаем внимание, что в своем первом ответе АО «Архангельский траловый флот» сообщил о причине отказа: «в связи с подписанием нормативных правовых актов, согласно которым в перечень видов крабов, по которым в 2019 году планируется проводить аукционы, включен краб стригун-опилио Баренцева моря...».

Таким образом, договор был получен АО «Архангельский траловый флот» своевременно в пределах нормативно установленных сроков. Кроме того, заявлена иная причина отказа от указанного в исковом заявлении.

Во исполнение порядка, установленного пунктом 38 Положения о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 г. № 648, Росрыболовством было подготовлено требование от 24 октября 2019 г. № 9867-ПС/У08 в ПАО «Сбербанк России» о выплате суммы предусмотренной Банковской гарантией от 25 января 2019 г. № 55/0095/0000/975 на финансовое обеспечение участия истца в аукционе, а именно 39 531 103,22 руб. (тридцати девяти миллионов пятьсот тридцати одной тысячи ста три рубля) 22 копейки.

Согласно условиям Банковской гарантии от 25 января 2019 г. № 55/0095/0000/975 гарант принимает на себя обязанность уплатить сумму бенефициару в случае непредоставления принципалом в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня его получения подписанного договора.

Платежным поручением от 01 ноября 2019 г. № 682164 на сумму 39 531 103,22 руб. гарантом исполнены требования бенефициара по банковской гарантии от 25 января 2019 г. № 55/0095/0000/975.

Согласно пункту 37 Положения о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 г. № 648, Федеральное агентство по рыболовству возвращает финансовое обеспечение участия заявителя в процедуре отбора инвестиционных проектов в течение 10 рабочих дней при возможном наступлении только двух случаев:

- подпунктом «а» пункта 37 вышеназванного Положения предусмотрен возврат финансового обеспечения заявителям, инвестиционные проекты которых отобраны, - со дня получения подписанных заявителем договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели.

- подпунктом «б» пункта 37 Положения предусмотрен возврат финансового обеспечения заявителям, инвестиционные проекты которых отклонены, - со дня принятия комиссией протокола, указанного в пунктах 23 и 33 настоящего Положения.

Ни один из вышеупомянутых случаев не имеет отношение к сложившейся ситуации с АО «Архангельский траловый флот».

Подлежит отклонению ссылка истца на решение Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-6316/2020 от 18 июня 2020 года.

Вышеуказанным судебным актом Арбитражный суд города Москвы обязал Федеральное агентство по рыболовству в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения, возвратить оригинал банковской гарантии от 25.01.2019г. № 55/0095/0000/974 в адрес ПАО «Сбербанк России».

Целью обеспечения обязательств банковской гарантии от 25 января 2019г. №55/0095/0000/974 перед Росрыболовством при реализации инвестиционного проекта по строительству завода, то есть являлось финансовым обеспечением для исполнения договора на закрепление и представление долей квот № ФАР-ИК-0069.

Банковской гарантией от 25 января 2019 г. № 55/0095/0000/975 являлась финансовым обеспечением для участия в аукционе АО «Архангельский траловый флот». Причиной отказа для подписания своевременно полученного договора в 2019 году АО «Архангельский траловый флот», как указывается в письме Истца от 03 сентября 2019 года послужили намерения для предполагаемого участия в аукционе по крабу стригуну-опилио Баренцева моря.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что они не подтверждают наличие всех обстоятельств, позволяющих возложить на ответчика гражданско-правовую ответственность в виде взыскания убытков; доводы ответчика являются обоснованными и соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, отклоняются арбитражным судом как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства. Так, довод истца о злоупотреблении ответчиком правом со ссылкой на статью 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не нашел своего подтверждения.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, доводы и возражения участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного к ответчику иска.

Иные доводы истца судом проверены и отклоняются, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ.

Остальные доводы и доказательства, приведенные и представленные лицами, участвующими в деле, суд исследовал, оценил и не принимает ко вниманию в силу их малозначительности и/или безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, они отношения к рассматриваемому делу не имеют и (или) не могут повлиять на результат его рассмотрения.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 12 ГК РФ и ст.ст. 4, 65, 75, 110, 156, 228, 229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья В.В. Новиков