Решение от 22 ноября 2021 г. по делу № А65-21327/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-21327/2021

Дата принятия решения – 22 ноября 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 16 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Шайдуллина Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макашиной В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, г.Самара (ОГРН 1076316004445, ИНН 6316121764) к Акционерному обществу "Судоходная компания "Татфлот", г.Казань (ОГРН 1041621004633, ИНН 1655063726) об обязании компенсировать ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, в результате хозяйственной деятельности по добыче песчано-гравийных пород на месторождении «Зеленоостровское», путем выпуска в акваторию р.Кама (Нижнекамское водохранилище) жизнестойкого рыбопосадочного материала в количестве: 22 997 экз. молоди стерляди навеской 10 г;

с участием:

от истца – Фаткуллина Ч.Х. по доверенности от 18.12.2020;

от ответчика – не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Средневолжское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее по тексту - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Акционерному обществу "Судоходная компания "Татфлот" (далее по тексту - ответчик) об обязании компенсировать ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, в результате хозяйственной деятельности по добыче песчано-гравийных пород на месторождении «Зеленоостровское», путем выпуска в акваторию р.Кама (Нижнекамское водохранилище) жизнестойкого рыбопосадочного материала в количестве: 22 997 экз. молоди стерляди навеской 10 г.

Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что по договору ответчик обязан выпустить в акваторию р.Кама жизнестойкий рыбопосадочный материал: стерляди и сазана. В части выпуска сазана ответчиком была исполнена работа, в свою очередь в части выпуска стерляди договор не исполнен.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил. Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства ответчика.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», «Правил согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 №384, была согласована деятельность по добыче песчано – гравийных пород на месторождении «Зеленоостровское», что подтверждается заключением Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству №4/3123 от 13.04.2017 о согласовании планируемой деятельности по добыче песчано – гравийных пород на месторождении «Зеленоостровское» в навигацию 2017 год (далее – Заключение).

В соответствии с разделом «Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, предусмотренные проектом» Заключения, общий ущерб водным биологическим ресурсам р.Кама (Нижнекамское водохранилище) при проведении работ на месторождении «Зеленоостровское» составит 3198,18 кг. В качестве компенсационного мероприятия при проведении хозяйственных работ в акватории р. Кама (Нижнекамское водохрапнилище) за 1 год предлагается осуществление искусственного воспроизводства посредством выпуска молоди стерляди навеской 10г. и двухлеток сазана средней штучной навеской 150-200г в соотношении 21,05% к 78,95%.

Для компенсации ущерба в размере 673,22 кг предусмотрен выпуск молоди стерляди в количестве 22 977 экз. (при коэффициенте промыслового возврата 5 %, массе половозрелой особи 0,586 кг).

Для компенсации ущерба в размере 2 524, 96 кг предусмотрен выпуск двухлетка сазана в количестве 9509 экз. (при коэффициенте промыслового возврата 20%, массе половозрелой особи 1,3276 кг).

Средневолжским ТУ Росрыболовства установлено, что в 2018 году Акционерным обществом «Судоходная компания «Татфлот»» проведены компенсационные мероприятия в виде выпуска 9 509 экз. двухлетки сазана средней штучной навеской 150-200г.

Однако, мероприятия по выпуску 22 977 экз. молоди стерляди навеской 10г. Акционерным обществом «Судоходная компания «Татфлот» произведены не были.

Поскольку, АО «Судоходная компания «Татфлот» не проведено мероприятий по выпуску 22 977 экз. молоди стерляди навеской 10г., истец направил в его адрес претензию исх.№661 от 27.01.2020 с требованием возместить ущерб, нанесенный водным биоресурсам и среде их обитания, путем выпуска в акваторию р. Кама (Нижнекамское водохранилища) жизнестойкого рыбопосадочного материала в количестве 22 977 экз. молоди стерляди навеской 10г. и 9 509 экз. двухлетки сазана средней штучной навеской 150-200г.

АО «Судоходная компания «Татфлот» 19.06.2018 обратился в адрес Средневолжского территориального управления Росрыболовства с заявлением об осуществлении искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов без предоставления водных биологических ресурсов в пользование, в виде выпуска 99 291 экз. молоди стерляди средней штучной навеской 10г. до 15.11.2018.

Между Средневолжским территориальным управлением Росрыболовства и ответчиком 04.09.2019 заключен договор №432-кв-19 на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания, в соответствии с которым, ответчик обязался за свой счет выполнить работы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов и выпуск молоди стерляди средней штучной навеской не менее 10 грамм объемом 22 977 штук, срок выпуска до 15 ноября 2019 года.

Между Средневолжским территориальным управлением Росрыболовства и ответчиком 09.04.2020 заключен договор №45-РТ-20 на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания, в соответствии с которым, ответчик обязался за свой счет выполнить работы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов и выпуск молоди стерляди средней штучной навеской не менее 10 грамм объемом 22 977 штук, срок выпуска до 30 ноября 2020 года.

Поскольку обязанность Акционерным обществом «Судоходная компания «Татфлот» по своевременному принятию мер, направленных на восстановление нарушенного состояния окружающей среды полностью не исполнена, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав представленные материалы по делу, выслушав представителя истца, суд первой инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно частям 1 и 3 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов») при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определены Положением о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 (далее - Положение № 380).

В соответствии с подпунктом "з" пункта 2 Положения № 380 проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания осуществляются посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий.

Мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, предусмотренные подпунктом "з" пункта 2 Положения № 380 (включая содержание и эксплуатацию указанных в этом подпункте производственных мощностей), осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство, акклиматизацию биоресурсов и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов (пункт 7 Положения № 380).

Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среды» установлено, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет Истец.

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденной приказом Росрыболовства от 26.11.2011 № 1166 Средне-Волжским филиалом Федерального государственного бюджетного управления Главного бассейнового управления по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов была выполнена оценка воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания в результате добычи ПГП на месторождении «Зеленоостровское» в навигацию 2017г.

В соответствии с оценкой воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания в результате добычи ПГП на месторождении «Зеленоостровское» в навигацию 2017г. общий ущерб водным биологическим ресурсам р. Кама (Нижнекамское водохранилище) при проведении работ на месторождении «Зеленоотсровское» составит 3198,18 кг.

В качестве компенсационного мероприятия при проведении хозяйственных работ в акватории р.Кама (Нижнекамское водохранилище) за 1 год предлагается осуществление выпуска в виде молоди стерляди навеской 10г. в количестве 22 977 экз. и двухлеток сазана средней штучной навеской 150-200г в соотношении 21,05% к 78,95% в количестве 9 509 экз.

Указанный расчет ущерба, является допустимым и достоверным доказательством, обосновывающим количественную сторону обязанности ответчика по возмещению в натуре вреда, причиненного водным биоресурсам в результате проведения хозяйственных работ в акватории р.Кама Нижнекамское водохранилище).

Срок проведения мероприятий по воспроизводству водных биологических ресурсов по договору от 04.09.2019 №432-кв-19 определен до 15 ноября 2019 года (п. 1.1 договора), по договору от 09.04.2020 №45-РТ-20 – 30 ноября 2020 года (пункт 1.1. договора).

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что по договору ответчик обязан выпустить в акваторию р.Кама жизнестойкий рыбопосадочный материал: стерляди и сазана. В части выпуска сазана ответчиком была исполнена работа, в свою очередь в части выпуска стерляди договор не исполнен.

Доказательств выполнения проведения работ по устранению последствия негативного воздействия на водные биоресурсы путем выпуска стерляди ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, подлежит взысканию в бюджет с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Судоходная компания «Татфлот» компенсировать ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, в связи с осуществлением деятельности по добыче песчано-гравийных пород на месторождении «Зеленоостровское», путем выпуска в акваторию реки Кама (Нижнекамское водохранилище) жизнестойкого рыбопосадочного материала в количестве 22 977 экземпляров молоди стерляди со средней штучной навеской 10 г.

Взыскать с акционерного общества "Судоходная компания "Татфлот", г.Казань (ОГРН 1041621004633, ИНН 1655063726), расположенного по адресу: 420108, Татарстан Республика, город Казань, улица Девятаева, дом 1, корпус 4, офис 3, в доход бюджета 6 000 (Шесть тысяч) руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья Ф.С. Шайдуллин