Решение от 23 мая 2023 г. по делу № А40-189285/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-189285/2022-22-1435
23 мая 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 мая 2023 года.


Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Галиевой Р.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ЧКАЛОВСКАЯ» (143432, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОГОРСК ГОРОД, НАХАБИНО РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, ЧКАЛОВА УЛИЦА, 7, ПОМЕЩЕНИЕ I, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.06.2013, ИНН: <***>)

к МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

третье лицо: ФГКУ «СПЕЦИАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (115035, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2003, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности,


при участии:

от истца – представитель не явился, извещен,

от ответчика – ФИО2 (удост., диплом, дов. от 11.10.2022),

от третьего лица – ФИО3 (паспорт, диплом, дов. от 28.02.2023).



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ЧКАЛОВСКАЯ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – ответчик) о взыскании в порядке субсидиарной ответственности денежные средства в размере 3 281 027,04 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГКУ «СПЕЦИАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Определением от 25.11.2022 была произведена замена судьи Архиповой Ю.В. на судью Галиеву Р.Е. в соответствии с частями 3 и 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, по доводам искового заявления.

Ответчик исковые требования не признал, по доводам возражений на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что Решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-279570/2019 от 25.12.2019 удовлетворены исковые требования ООО «УК «Чкаловская» о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере 1 387 439,06 руб. (основной долг + пени + госпошлина). Первоначально исковые требования были заявлены только к основному должнику ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Арбитражным судом города Москвы 11.01.2021 выдан исполнительный лист ФС № 037802395 на взыскании указанной суммы, который был предъявлен к исполнению в Управление Федерального казначейства по г. Москве. Уведомлением от 19.04.2022 № УВЛ 22-00162684-24 исполнительный лист был возвращен заявителю с частичной оплатой в размере 194 738,22 руб. Не погашено требование в размере 1 192 700,84 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-69792/2020 от 22.10.2020 удовлетворены исковые требования ООО «УК «Чкаловская» о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере 104 881,67 руб. (основной долг + пени + госпошлина). Первоначально исковые требования были заявлены только к основному должнику ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Арбитражным судом города Москвы 08.06.2021 выдан исполнительный лист ФС № 037870070 на взыскании указанной суммы, который был предъявлен к исполнению в Управление Федерального казначейства по г. Москве. Уведомлением от 19.04.2022 № УВЛ 22-00162684-23 исполнительный лист был возвращен заявителю с частичной оплатой в размере 5 966,51 руб. Не погашено требование в размере 98 915,16 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-69208/2018 от 20.08.2018, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования ООО «УК «Чкаловская» о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере 2 302 522,88 руб. (основной долг + пени + госпошлина + оплата представителя). Первоначально исковые требования были заявлены только к основному должнику ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Арбитражным судом города Москвы 30.11.2018 выдан исполнительный лист ФС № 027745785 на взыскании указанной суммы, который был предъявлен к исполнению в Управление Федерального казначейства по г. Москве. Уведомлением от 21.01.2020 № 73-40-16/10-1168. о частичной оплате в размере 313 111,84 руб. и возврате исполнительного листа взыскателю, в связи с истечением трехмесячного срока исполнения исполнительного документа, исполнительный лист был возвращен. Не погашено требование в размере 1 989 411,04 руб.

Ответчик в своем отзыве указывает, что доказательства, подтверждающие обстоятельства, предусмотренные п. 3 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (недостаточность денежных средств учреждения), необходимые для наступления субсидиарной ответственности, истцом, вопреки требованиям и. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены.

В соответствии с п. 1 ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В соответствии с п. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В силу п.п.1 и 2 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Согласно п. п.2 п.3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Пунктом 8 ст.242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при неисполнении в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами) с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

В силу пункта 3 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (подпункт 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункта 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 71 пункт 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами.

В соответствии с подпунктом 31 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны и реализацию возложенных на него полномочий.

Таким образом, при недостаточности денежных средств у ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России для исполнения решения суда на погашение задолженности, учитывая вышеизложенное, а также требования статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, субсидиарную ответственность по его долгам будет нести собственник имущества - Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Факт невозможности взыскания указанной задолженности с основного должника ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России не может быть подтвержден иными доказательствами помимо уведомления УФК по городу Москве (абзац 3 пункта 8 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации) и обстоятельством неисполнения, поскольку взыскателем предприняты все возможные в рамках действующего законодательства действия для исполнения судебного решения.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований для возложения на Российскую Федерацию в лице Министерства обороны Российской Федерации субсидиарной ответственности за неисполнение Федеральным государственным казенным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» обязательств по выплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Документов, опровергающих доводы истца, свидетельствующих о необоснованности расчетов задолженности, ответчиками не представлено.

Таким образом, требование о взыскании 3 281 027,04 руб. в порядке субсидиарной ответственности обосновано и подлежит удовлетворению.

Судебные расходы распределяются судом в соответствии с положениями ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, на основании ст. ст. 15, 309, 310,330, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации и руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ЧКАЛОВСКАЯ» (ИНН: <***>) в порядке субсидиарной ответственности денежные средства в размере 3 281 027,04 руб., госпошлину в размере 39 405 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья

Р.Е. Галиева