Решение от 22 июля 2020 г. по делу № А63-19716/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-19716/2019
г. Ставрополь
22 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 22 июля 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Сиротина И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального унитарного предприятия Александровского муниципального района Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство», с. Александровское, ОГРН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Сфера», с. Александровское, ОГРН <***>,

третье лицо: Администрация Александровского муниципального района Ставропольского края, с. Александровское, ОГРН <***>,

о расторжении договора аренды,

в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие Александровского муниципального района Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство», с. Александровское обратилось с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сфера», с. Александровское, третье лицо: аминистрация Александровского муниципального района Ставропольского края, с. Александровское, о расторжении договора аренды муниципального имущества от 16.04.2015 года, заключенного между МУП ЖКХ Александровского района Ставропольского края и ООО «Сфера».

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком были нарушены условия договора по целевому использованию имущества, которые привели к существенному ухудшению его состояния.

Определением от 17.06.2020 судебное заседание по делу было отложено на 15.07.2020.

Исследовав материалы дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 16.04.2015 между МУП ЖКХ Александровского района (арендодатель) и ООО «Сфера» (арендатор) был заключен договор аренды муниципального имущества №1, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору во временное пользование муниципальное имущество, состоящее из восьми объектов (котельные) по списку, указанному в пункте 1.1 договора, находящееся у арендодателя на праве хозяйственного ведения.

Согласие собственника имущества – Администрации Александровского муниципального района Ставропольского края на сдачу арендодателем в аренду имущества, получено (Постановление Администрации Александровского муниципального района Ставропольского края от 15.04.2015 № 176), пункт 1.2 договора.

Пунктом 2.4.5 договора предусмотрена обязанность арендатора за свой счет производить техническое обслуживание и текущий ремонт, нести эксплуатационные расходы на арендуемое имущество.

Пунктом 2.1.1.предусмотрено право арендодателя требовать досрочного расторжения договора при использовании имущества не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за три месяца, в иных случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

Договор аренды муниципального имущества может быть досрочно расторгнут сторонами, по заявлению одной из сторон, при нарушении существенных условий договора другой стороной, либо по соглашению обеих сторон, о чем составляется дополнительное соглашение к настоящему договору (п. 5.3. договора).

По акту приема-передачи от 16.04.2015 имущество в составе 8-ми котельных было передано ООО «Сфера» в пользование.

19 июля 2019 (акты от 19 июля 2019 № 1, 2) в ходе проведения МУП ЖКХ Александровского района проверок истцом были выявлены нарушения ответчиком при использовании арендованного имущества требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго от 24.03.2003 № 115, Свода Правил СП 89.13330.2012 «КОТЕЛЬНЫЕ УСТАНОВКИ», а именно:

- тепло-энергетический комплекс «Котельная № 1» (<...>) – отсутствует антикоррозионное покрытие трубопроводов теплотрассы надземной прокладки. Нарушены требования п. 6.1.30 ПТЭТЭ «Наружные поверхности трубопроводов и металлических конструкций тепловых сетей (балки, опоры, фермы, эстакады и др) необходимо выполнять защищенными стойкими антикоррозионными покрытиями»;

- тело-энергетический комплекс «Котельная № 3» (<...>) – протекает кровля. Нарушены требования п. 3.3.1 ПТЭТЭ «Производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающем длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности и труда;

- тепло-энергетический комплекс «Котельная № 10» (<...>) – фундамент дымовой трубы разрушен. Нарушены требования п. 3.3.1 ПТЭТЭ «Производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающем длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда», п. 3.3.22 «Строительные конструкции, фундаменты оборудования и сооружений необходимо защитить от попадания на них минеральных масел, пара и воды»;

- тепло-энергетический комплекс «Котельная № 11» (<...>) – после демонтажа дымовой трубы остался разрушенный дымоход и строительный мусор. Нарушены требования п. 3.3.1 ПТЭТЭ «Производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающем длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности и труда»;

- тепло-энергетический комплекс «Котельная № 14» (<...>) - на емкости для воды разрушен слой теплоизоляции и защитного покрытия. Нарушены требования п. 3.3.1 ПТЭТЭ «Производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающем длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности и труда», п. 6.1.31 «Для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов»;

- тепло-энергетический комплекс «Котельная № 19» (<...>) отсутствует антикоррозийное покрытие котельного оборудования (емкость, трубы, опоры). Нарушены требования п. 3.3.23 «Металлические конструкции зданий и сооружений тепловых электроустановок необходимо защитить от коррозии, при этом устанавливается систематический контроль за состоянием их защиты», п. 6.1.30 «Наружные поверхности трубопроводов и металлических конструкций тепловых сетей (балки, опоры, фермы, эстакады и др) необходимо выполнять защищенными стойкими антикоррозионными покрытиями»;

- тепло-энергетический комплекс «Котельная № 20» (с. Александровское, ул. Заводская, 19 А) - разрушен бетонный пол, частично разрушена штукатурка стен, отсутствует антикоррозийное покрытие котельного оборудования (трубы), в помещении котельной оборудован склад. Нарушены требования п. 3.3.1 ПТЭТЭ «Производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающем длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности и труда», п. 6.1.30 ПТЭТЭ «Наружные поверхности трубопроводов и металлических конструкций тепловых сетей (балки, опоры, фермы, эстакады и др) необходимо выполнять защищенными стойкими антикоррозионными покрытиями».

В целях устранения нарушений МУП ЖКХ Александровского района в претензионном письме от 31.07.2019 уведомило ответчика о необходимости исправления обнаруженных недостатков в течение 15-ти дней с момента получения настоящего требования.

В ответе на претензию от 14.08.2019 ООО «Сфера» указало истцу, что на момент проверки осуществлялась подготовка к осенне-зимнему периоду 2019-2020 годов, и на момент возникших разногласий часть недостатков устранена.

В ответ на повторное обращение МУП ЖКХ Александровского района о проведении повторного осмотра 27.08.2019 ответчик отказал истцу в его проведении, по основаниям, указанным в письме от 27.08.2019.

Поскольку, требования об устранении выявленных нарушений, отраженных в актах от 19.07.2019 № 1, 2, ООО «Сфера» исполнены не были, 30.08.2019 арендодателем было направлено арендатору уведомление о расторжении договора аренды муниципального имущества от 16.04.2015 № 1.

Считая, что неисполнение обществом перечисленных в претензиях требований об устранении нарушений условий договора аренды муниципального имущества, является основанием для расторжения договора, истец обратился с настоящим иском в суд.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, посредством прекращения или изменения правоотношения.

Требование о расторжении договора является разновидностью такого способа защиты гражданских прав как прекращение правоотношения.

Договор, в силу статей 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок 6 (часть третья статьи 619 Гражданского кодекса), а также предложение о расторжении договора (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса).

Право требовать расторжения договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения, а требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель), в силу статей 606, 610, 614 Гражданского кодекса, обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» сформулирована рекомендация о том, что требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в суд.

Как следует из материалов дела, ООО «Сфера» использует спорные котельные в соответствии с договором аренды от 16.04.2015 № 1, срок действия которого установлен до 16.04.2025 (п.5.2 договора).

С учетом положений п.2.4 договора, арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия настоящего договора (пп.2.4.1.), использовать имущество в соответствии с целевым назначением (пп.2.4.2.), уплачивать в размере и на условиях, установленных настоящим договором, арендную плату (п.2.4.3), обеспечивать арендодателю, представителям органов государственного надзора и контроля доступ к имуществу по их законному требованию (п.2.4.4.), за свой счет производить техническое обслуживание и текущий ремонт, нести эксплуатационные расходы на арендуемое имущество (п.2.4.5), по истечении срока настоящего договора, а так же при досрочном его прекращении передать арендодателю все произведенные переделки имущества, а так же улучшения, составляющие принадлежность имущества и неотделимые без вреда от конструкции имущества (п.2.4.6), письменно сообщить арендодателю не позднее чем за один месяц о предстоящем возврате имущества как в связи с окончанием срока действия настоящего договора, так и при досрочном возврате в связи с расторжением настоящего договора, сдать имущество по акту в исправном состоянии с учетом нормального износа(2.4.7).

Как следует из приложения № 1 к договору и акту приема-передачи от 16.04.2015, в состав переданных в аренду объектов теплоэнергетического комплекса входят котельные с оборудованием и теплотрассы (тепловые сети).

В соответствии с разделом «Термины и определения» Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (далее Правила), котельная это комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в т.ч. установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты.

Теплотрасса - это система трубопроводов (теплопроводов), по которым теплоноситель переносит тепло от источника к потребителям и возвращается обратно к источнику. Тепловая энергоустановка – это объект, предназначенный для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления тепловой энергии и теплоносителя. Аналогичные определения содержатся в разделе 3 «Термины и определения» СП 89.13330.2012 «Котельные установки».

Таким образом, с учетом положений Правил, СП 89.13330.2012, каждый объект аренды, находящийся в пользовании ООО «Сфера», является тепловой энергоустановкой, целевое назначение которой производство и подача тепловой энергии.

Согласно разделу 3.3. «Производственные здания и сооружения» Правил, определяющих порядок использования/эксплуатации тепловых энергоустановок: - производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда (п.3.3.1). - обязательные осмотры зданий и сооружений тепловых энергоустановок проводятся 2 раза в год (весной и осенью) смотровой комиссией, состав и сроки проведения обследования назначаются руководителем организации (п.3.3.4):

- весенний осмотр производится в целях оценки технического состояния зданий и сооружений после таяния снега или дождей осенне-весеннего периода, уточнения объемов работ по текущему ремонту зданий и сооружений, выполняемому в летний период, и выявления объемов работ по капитальному ремонту для включения их в план следующего года и в перспективный план ремонтных работ (на 3 - 5 лет) (п.3.3.6),

- осенний осмотр производственных зданий и сооружений производится за 1,5 месяца до наступления отопительного сезона в целях проверки подготовки зданий и сооружений к работе в зимних условиях. К этому времени должны быть закончены все летние работы по текущему ремонту и выполняемые в летний период работы по капитальному ремонту, имеющие прямое отношение к зимней эксплуатации зданий и сооружений тепловых энергоустановок (п.3.3.7).

- по результатам работы смотровой комиссии во время весеннего (осеннего) осмотра составляется акт, который утверждается руководителем предприятия с изданием распорядительного документа о результатах осмотра, принятии необходимых мер, сроках их проведения и ответственных за исполнение (п.3.3.8).

- капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений котельной выполняют по ежегодным календарным планам, утверждаемым руководителем организации.

Организация ремонта и его периодичность осуществляется в соответствии с графиком плановопредупредительного ремонта и настоящими Правилами (п.3.3.29).

В соответствии с приказом Генерального директора ООО «Сфера» от 05.03.2019 № 20, была создана комиссия для весеннего осмотра теплоэнергетических комплексов, установлен срок проведения осмотра.

По результатам работы комиссии, составлен Акт № 1 весеннего осмотра зданий котельных, котельного вспомогательного оборудования и тепловых сетей, утвержденный генеральным директором ООО «Сфера» 07.03.2019 года.

Приказом Генерального директора ООО «Сфера» от 14.03.2019 № 28 «О результатах весеннего осмотра», утвержден акт весеннего осмотра от 07.03.2019 №1, дано указание разработать план ремонта теплоэнергетических комплексов с указанием объемов и сроков его выполнения.

Разработанный План ремонта зданий котельных, котельного вспомогательного оборудования и тепловых сетей ООО «сфера» на 2019 год (далее План ремонта) утвержден генеральным директором общества 14.03.2019.

Согласно утвержденному Плану ремонта, ООО «сфера» было запланировано выполнение:

-по котельной № 1 - 16 видов ремонтных работ, из которых 14 пунктом значится нанесение антикоррозийного покрытия трубопроводов теплотрассы, с датой проведения работ – август;

-по котельной № 3 - 5 видов ремонтных работ, из которых п. 4 предусмотрен ремонт кровли с датой проведения работ – август;

- по котельной № 10 - 4 вида ремонтных работ, из которых п.1 предусмотрен ремонт основания дымовой трубы со сроком выполнения работ – август;

- по котельной № 11 – ремонт кровли со сроком выполнения работ – июль;

- по котельной № 14 – 1 видов работ, из которых п. 5 предусмотрено восстановление слоя теплоизоляции на емкости для воды со сроком выполнения работ – август;

- по котельной № 19 – восстановление антикоррозийного покрытия котельного оборудования со сроком выполнения работ – август;

- по котельной № 20 – 8 видов работ, включая ремонт бетонного пола, штукатурку стен (п.4), восстановление антикоррозийного покрытия котельного оборудования (п.5) со сроком выполнения – август.

Таким образом, на момент проверки, проведенной истцом 16.07.2019, результаты которой отражены в актах от 19.07.2019 № 1, 2 осмотра муниципального имущества, переданного МУП ЖКХ Александровского района по актам приема-передачи от 16.04.2015 ООО «Сфера» осуществляло действия по выполнению на проверяемых объектах текущих ремонтных работ, запланированных согласно утвержденного руководителем организации Плана ремонта.

В указанных обстоятельствах, довод истца о нарушении обществом требований технической эксплуатации, использовании имущества с нарушениями, основанный на проведенной в период летних ремонтных работ проверке, необоснован и противоречит положениям пунктов 3.3.6 и 3.3.29 Правил, пункта 1 статьи 615, пункта 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которых подержание объектов аренды в технически исправном состоянии, в том числе путем выполнения текущего ремонта в запланированный летний период, является обязанностью арендатора.

Выполнение ответчиком всех запланированных видов ремонтных работ в соответствии с установленным графиком, подтверждается первичными бухгалтерскими документами – материальными отчетами, актами о проведении работ, описями израсходованных материалов, дефектными ведомостями, Приказом от 30.08.2019 № 88, актом № 2 текущего осмотра зданий котельных, котельного вспомогательного оборудования и тепловых сетей ООО «Сфера», утвержденным генеральным директором 02.09.2019.

С учетом положений части 5 статьи 20 ФЗ «О теплоснабжении», п.13 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.03.2013 № 103, выполнение ООО «Сфера» ремонтных работ в котельных и готовность к отопительному сезону, так же подтверждается Паспортом готовности к отопительному периоду 2019/2020, выданным Главой Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края, комиссионными актами от 20.09.2019 № 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94 проверки готовности к отопительному периоду 2019/2020 года, подготовленными в соответствии с Постановлениями Администрации Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края от 07.06.2019 № 206 «О проведении проверки готовности к отопительному периоду 2019/2020 годов теплоснабжающих организаций», от 19.08.2019 № 297 «О внесение изменений в постановление администрации Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края от 07.06.2019 № 206 «О проведении проверки готовности к отопительному периоду 2019/2020 годов теплоснабжающих организаций».

Таким образом, устранение выявленных по результатам проверки нарушений, согласно Плану ремонта зданий котельных, котельного вспомогательного оборудования и тепловых сетей ООО «Сфера», утверждённого 14.03.2019, запланированных видов работ по текущему ремонту в запланированные сроки, указывает на отсутствие со стороны ответчика нарушений условий договора и отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, в силу пункта 5.3. договора, он может быть досрочно расторгнут сторонами, по заявлению одной из сторон, при нарушении существенных условий договора другой стороной, либо по соглашению обеих сторон, о чем составляется дополнительное соглашение к настоящему договору. Другие случаи прекращения настоящего договора устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

За весь период аренды ООО «Сфера» не допускало нарушений существенных условий договора. Арендная плата оплачивалась в полном объеме в оговоренные договором сроки, что подтверждается соответствующими платежными поручениями и отсутствием претензий по оплате со стороны истца. Имущество использовалось в соответствии с целевым назначением, что подтверждается Паспортами готовности к отопительным сезонам 2015/2016, 2017/2018, 2018/2019, 2019/2020, комиссионными актами готовности к отопительному сезону 2015/2016 № 3 от 30.09.2015, 2017/2018 № 69-76 от 27.09.2017, 2018/2019 № 84-92 от 21.09.2018, 2019/2020 № 86-94 от 20.09.2019, подписанными всеми членами комиссии без замечаний.

Общество поддерживало надлежащее техническое состояние арендованного имущества, производя ежегодно в летний период текущий ремонт, что подтверждается Планами ремонта зданий котельных, котельного вспомогательного оборудования и тепловых сетей ООО «Сфера», утвержденными генеральным директором 11.03.2015, 09.03.2016, 13.03.2017, 14.03.2018, 14.03.2019, актами осеннего осмотра от 04.09.2015 № 2, от 06.09.2016 №2, от 06.09.2017 № 2, 11 от 05.09.2018 № 2, от 02.09.2019 № 2.

На объектах выполнялись работы по капитальному ремонту, что подтверждается документацией по капитальному ремонту в период с 2015 года по 2078 годы.

Доказательств нарушений при использовании имущества в период действия договора до момента составления актов осмотра в материалы дела не представлено, сторонами не оспаривается, что объекты находятся в технически исправном состоянии, позволяющем их использовать по целевому назначению для производства и подачи тепла.

Из материалов дела следует, что помещения всех котельных используются обществом в удовлетворительном состоянии, в котором они находились на момент приема-передачи, никаких перепланировок и иных действий, влекущих изменение объектов, обществом не осуществлялось.

Материалами дела подтверждается, что все недостатки, указанные в актах осмотра от 19.07.2019 года и послужившие основанием для обращения в суд, ответчиком устранены в разумный срок (в период запланированного текущего ремонта в летний период 2019 года), соответственно, правовые основания для расторжения договора аренды от 16.04.2015 года отсутствуют.

Учитывая, что допущенные арендатором нарушения условий договора, явившиеся причиной для обращения в арбитражный суд, не являются существенными, работы, которые должен был выполнить в рамках договора арендатор, относились к категории текущего ремонта, и были выполнены после предъявления требования арендодателя о необходимости проведения данного ремонта, с учетом положений статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований муниципального унитарного предприятия Александровского муниципального района Ставропольского края «Жилищнокоммунальное хозяйство», с. Александровское, ОГРН <***>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В.Сиротин