Решение от 1 октября 2020 г. по делу № А56-15460/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-15460/2020
01 октября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 01 октября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

истец: Территориальная избирательная комиссия № 23

ответчик: Избирательная комиссия внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга

о взыскании

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности № 9 от 18.02.2020

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен

установил:

Территориальная избирательная комиссия № 23 (далее – Истец, ТИК № 23) обратилась в суд с заявлением о взыскании задолженности с Местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское в размере 1315924 руб. 76 коп.

Определением суда от 05.08.2020 произведена замена ответчика с Местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское на Избирательную комиссию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское (далее - Ответчик, Избирательная комиссия).

Стороны, уведомлены о месте и времени судебного заседания. Избирательная комиссия представителя в судебное заседание не направила.

В судебном заседании представитель ТИК № 23 требования поддержал, мотивируя их тем, что решением муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербург муниципальный округ Волковское № 31 от 08.11.2018 в редакции от 03.12.2019 были предусмотрены расходы на проведение выборов и референдумов в 2019 году в размере 5600000 рублей, фактически на счет ТИК № 23 перечислено 3280000руб., не перечислено 1 315924 руб. 76 коп.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское от 18.06.2019 г. № 18 были назначены выборы депутатов Муниципального Совета шестого созыва на 08.09.2019.

На момент принятия решения о назначении выборов, в муниципальном образовании Волковское была создана избирательная комиссия, на которую в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Санкт-Петербурга от 26.05.2014 N 303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга», в том числе была возложена обязанность по обеспечению на территории муниципального образования реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции.

Решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 22.06.2019 г. №103-13 полномочия избирательной комиссии муниципального образования Волковское были возложены на ТИК №23 до истечения срока полномочий избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское состава 2017-2022 годов.

В соответствии с Решением Муниципального Совета МО муниципального образования Волковское от 08.11.2018 № 31 «Об утверждении местного бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское на 2019 год» на организацию и проведение выборов и референдумов было утверждена сумма 5 600 000 рублей.

Согласно ст. 12 Закона Санкт-Петербурга от 20.07.2006 №385-57 «О территориальных избирательных комиссиях в Санкт-Петербурге» расходы, связанные с подготовкой и проведением соответствующих выборов, референдума, производятся территориальной комиссией за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета.

Решением Территориальной избирательной комиссии № 23 утверждена смета расходов бюджета муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское, выделенных Истцу, осуществляющему полномочия избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское на подготовку и проведение выборов депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское шестого созыва.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014 № 303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» расходы избирательных комиссий на подготовку и проведение выборов производятся за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов местного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае если соответствующий орган местного самоуправления в Санкт-Петербурге отсутствует либо соответствующим органом местного самоуправления в Санкт-Петербурге не принят муниципальный правовой акт о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, либо в установленный законом срок средства на финансирование расходов избирательных комиссий на подготовку и проведение выборов не были перечислены, финансирование расходов избирательных комиссий на подготовку и проведение выборов осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Избирательная комиссия муниципального образования Волковское, до передачи полномочий ТИК №23 осуществляло исполнение своих обязанностей и как главный распорядитель финансовых средств местного бюджета осуществляло принятие обязательств по расходам.

Денежные средства перечислялись главным распорядителем бюджетных средств -Избирательной комиссией внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское в несколько этапов, в общей сумме было перечислено 3 820 000 рублей 00 копеек: 05.07.2019 года 500 000 рублей 00 копеек, 02.09.2019 года 500 000 рублей 00 копеек, 16.09.2019 года 2 820 000 рублей 00 копеек.

ТИК №23 получил право распоряжения (принятие финансовых обязательств) только в пределах выделенных (перечисленных на ее счет) денежных средств, требования о взыскании денежных средств за счет бюджета горожа Санкт-Петербурга Истец не предъявляет.

Кроме того, в соответствии со статьей 46 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014 № 303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» избирательная комиссия муниципального образования представляет отчет о расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, в соответствующий муниципальный совет не позднее чем через 40 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

18.10.2019 года от ТИК №23 поступил отчет о расходовании, выделенных на организацию и проведение выборов депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское шестого созыва 08.09.2019, денежных средств в соответствии с которыми недорасходованными осталась сумма в размере 23 рубля 44 копейки.

В связи с изложенным, судом полагает, заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЗахаров В.В.