Решение от 18 ноября 2021 г. по делу № А43-25751/2021

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А43-25751/2021

г. Нижний Новгород 18 ноября 2021 года


резолютивная часть решения принята 11 ноября 2021 года

полный текст решения изготовлен 18 ноября 2021 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Требинской Ирины Владимировны (шифр 13-468),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хохловой О.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «ГАЗ» (ИНН 5200000046, ОГРН 1025202265571), г. Нижний Новгород,

к ответчику: Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ИНН 5260417980, ОГРН 1155260014623), г. Нижний Новгород,

о взыскании неосновательного обогащения, процентов, понуждении заключить дополнительное соглашение,


при участии представителей сторон:

от истца: Соловьевой Н.М., доверенность от 13.10.2021 №135,

от ответчика: не явился,

установил:

публичное акционерное общество «ГАЗ» обратилось с иском к ответчику: Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области о взыскании неосновательного обогащения в сумме 20408 рублей 79 копеек за период с 01.08.2018 по 30.11.2020, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.08.2018 по 31.07.2021 в сумме 1986 рублей 22 копейки, проценты с 01.08.2021 по день фактической уплаты и обязании заключить дополнительное соглашение от 1.12.2020 к договору аренды земельного участка от 28.12.2001 №03247/04 в соответствии с которым:

«1. Стороны договорились изложить п. 4.5. Договора в следующей редакции: «Размер арендной платы пересматривается в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету в порядке, установленном действующим законодательством, с учетом основания изменения кадастровой стоимости земельного участка».

2. Арендатор вносит арендную плату с 01.12.2020 согласно Приложению № 1 к настоящему соглашению»;

- изложить Приложение № 1 дополнительного соглашения в следующей редакции:

РАСЧЕТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ,

1. Исходные данные:

1.1 .Местоположение участка Нижегородская область, город Нижний Новгород, Автозаводский район, ул. пр.Молодежный, 90;

1.2.Общая площадь земельного участка 414 кв.м.

1.3.Назначение под склад готовой продукции,

1.4.Кадастровый номер 52:18:0040708:10

2. Расчет годовой арендной платы с 01.12.2020



Кадастровый номер

Площадь

земельного участка, кв.м.

Кадастровая стоимость земельного участка (руб.)

% от кадастровой стоимости

Ежегодная

арендная плата

(руб.)

Ежемесячная

арендная плата (руб.)


52:18:0040708:10

414

825015,06

1,5

12375,23

1031,27


Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик явку представителя не обеспечил, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Резолютивная часть решения объявлена 11.11.2021. Изготовление решения в полном объеме в порядке статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ откладывалось до 18.11.2021.

Как следует из исковых материалов, 28.12.2001 между Администрацией города Нижнего Новгорода (Арендодатель) и ПАО «ГАЗ» (Арендатор) заключен договор №03247/04 об аренде земельного участка, в рамках которого истцу предоставлен в пользование на правах аренды земельный участок площадью 414 кв.м. с кадастровым номером 52:18:0040708:10, расположенный по адресу: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Автозаводский район, ул. пр.Молодежный, 90, на котором на момент заключения договора аренды расположен объект недвижимости принадлежавшие истцу на праве собственности - здание и сооружение склада готовой продукции.

В соответствии с п.п. 4.1, 4.3., 4.4 Договора (в редакции дополнительного соглашения от 24.0.2008) арендная плата начисляется согласно Приложению № 3 Договора, оплачивается Арендатором не позднее 20 числа текущего месяца.

Согласно пункту 4.5 договора в случае изменения в установленном законодательством порядке ставок арендной платы арендодатель направляет арендатору уведомление с приложением нового расчета арендной платы. указанные изменения являются обязательными для сторон и не могут рассматриваться как изменение условий договора в одностороннем порядке. изменение ставки арендной платы действуют с даты, указанной в уведомлении. в случае поступления уведомления в адрес арендатора позднее даты, указанной в уведомлении , порядок оплаты аренды земли оговаривается сторонами в дополнительном соглашении к настоящему договору.

Дополнительным соглашением от 29.01.2008 арендодатель изменен на Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.

По утверждению истца арендуемый земельный участок в границах красных линий перспективной дороги городского значения, в связи с чем, данный земельный участок ограничен в обороте по подпункту 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ.

Истец полагает, что с момента вступления в силу Принципа № 7 размер арендной платы по Договору за ограниченный в обороте участок, не может быть выше размера земельного налога, и при определении размера арендной платы за земельный участок необходимо основываться на размере земельного налога, исчисляемого в отношении земельного участка, расположенного в том же муниципальном образовании, что и земельный участок, размер арендной платы за который определяется, используемого для сходных целей собственниками расположенных на нем зданий, сооружений и не отнесенного к землям, ограниченным в обороте (с учетом положений пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации).

ПАО «ГАЗ» письмом от 29.12.2020 № 443/019-003-003 обратилось к Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области с претензией о возврате излишне уплаченной суммы арендной платы по договору, с уплатой процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам ст. 395 ГК РФ, а также с требованием о подписании дополнительного соглашения к договору от 10.02.2012 № 18-3611г и изменении с 01.12.2020 порядка расчета арендной платы в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 04.05.2016 г. № 247.

Ответчик в письме от 29.01.2021 № 326-35645/21 сообщил о необоснованности требования ПАО «ГАЗ», о применении при расчете арендной платы по договору Постановления Правительства Нижегородской области от 9 января 2008 N 1 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки на территории городского округа город Нижний Новгород и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Нижегородской области», а также указал, что расчет арендной платы по договору в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 04.05.2016 г. № 247, подлежит применению с момента соответствующего обращения арендатора (п. 3.1. Постановления от 04.05.2016 г. № 247).

Также истец также указал, что Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206, от 02.04.2020 № 239, от 28.04.2020 № 294 на территории Российской Федерации установлены нерабочие дни, соответственно, с 30.03.2020 по 03.04.2020, с 04.04.20 по 30.04.20, с 06.05.20 по 08.05.2020.

ПАО «ГАЗ» обратилось к Министерству (письмо исх. № 252/019-003-003 от 27.07.20) с уведомлением об уменьшении арендной платы, в том числе по договору от 28.12.2001 № 03247/04 в связи с невозможностью пользования арендуемым земельным участком в период нерабочих дней.

Указанные обстоятельства послужили основанием для истца обратиться в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд удовлетворяет исковые требования частично в силу следующего.

На основании статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Согласно пункту 1 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - Основные принципы определения арендной платы).

Постановлением № 531, вступившим в законную силу с 12.08.2017, основные принципы определения арендной платы дополнены еще одним принципом N 7, предусматривающим, что арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из принципа наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 12.09.2018 по делу №АКПИ18-667, оставленном без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2018 по делу N АПЛ18-523, указал, что данные положения (принцип N 7) основных принципов определения арендной платы предусматривают дополнительные гарантии при установлении размера арендной платы для лиц, имеющих в собственности объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, отнесенных законодательством к землям, ограниченным в обороте.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос 7 разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике) сформулирована правовая позиция о том, что в силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ постановление N 582 в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Поскольку указанные принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю, соответствующим компетентным органам надлежит устанавливать размер арендной платы на основании названных принципов, в том числе в пределах, указанных в принципе N 7 (действующем с 12.08.2017), в отношении ограниченных в обороте земельных участков.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение), в том числе, автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Нахождение земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040708:10 в границах красных линий, подтверждается сводной схемой функционально-планировочной организации города Нижнего Новгорода Генерального плана города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской думы города Нижнего Новгорода от 17.03.2010 г. № 22 «О генеральном плане города Нижнего Новгорода», а также Градостроительным планом земельного участка № РФ-52-2-01-0-00-2021-А690 от 17.06.2021 г., подготовленным ГБУ НО «Институт развития агломерации Нижегородской области».

С учетом прямого указания в законе, данный земельный участок является ограниченным в обороте, в связи с чем, арендная плата за пользование таким участком не могла превышать земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Ставка земельного налога за земельный участок с кадастровым номером 52:18:0040708:10 составляет 1,5%.

Следовательно, в силу вышеуказанных норм права арендная плата за ограниченный в обороте земельный участок не может превышать полутора процентов от размера кадастровой стоимости участка.

Вышеупомянутый принцип императивно ограничивает установление регулируемой арендной платы ставкой 1,5% от кадастровой стоимости ограниченного в обороте земельного участка с 12.08.2017.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040708:10 установлена в размере 825015,06 рублей.

При таких обстоятельствах, ежемесячный размер арендной платы за пользование данным земельным участком равен 1031,27 рублей.

Суд отклоняет довод истца о необходимости уменьшения размера арендной платы в связи с невозможностью пользования земельным участком в марте (30-31) -апреле (1-3) в силу следующего.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0040708:10, предоставленном истцу по договору аренды расположено, принадлежащие последнему на праве собственности здание склада готовой продукции.

01.04.2020 вступил в силу Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Федеральный закон N 98-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона N 98-ФЗ арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона N 68-ФЗ решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 19 Закона N 98-ФЗ арендатор, являющийся субъектом малого или среднего предпринимательства и осуществляющий деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, вправе потребовать уменьшения арендной платы на срок до одного года по договору аренды, заключенному до принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в отношении зданий, сооружений, нежилых помещений или их частей, используемых в целях осуществления этим арендатором указанной деятельности.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 (далее - Обзор от 30.04.2020), при ответе на вопрос 5 указано, что арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за 2020 год в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием на территории субъекта Российской Федерации решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайно ситуации. Арендная плата подлежит уменьшению с момента, когда наступила указанная невозможность использования имущества по изначально согласованному назначению (независимо от даты заключения дополнительного соглашения об уменьшении размера арендной платы либо даты вступления в силу судебного акта о понуждении арендодателя к изменению арендной платы в части уменьшения арендной платы). При этом, если арендодатель необоснованно уклонялся от заключения дополнительного соглашения об уменьшении арендной платы, размер сниженной арендной платы может определяться с учетом размера, на который обычно снижается арендная плата в сложившейся ситуации.

Таким образом, из указанных выше положений и разъяснений следует, что арендатор недвижимого имущества, осуществляющий деятельность в отраслях российской экономики, признанных в наибольшей степени пострадавших в условиях распространения новой коронавирусной инфекции и утративший возможность использовать арендованное имущество по назначению, вправе требовать уменьшения размера арендной платы.

Режим повышенной готовности на территории Нижегородской области введен с 13.03.2020 Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 № 27.

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ в отношении ПАО «ГАЗ» основным видом деятельности общества является – производство прочих комплектующих и принадлежностей для автотранспортных средств (ОКВЭД 29.32).

Данный вид деятельности истца не включен в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Кроме того, доказательств невозможности использования земельного участка из-за введенного уполномоченным государственным органом режима повышенной готовности, истцом в материалы дела не представлено.

Следовательно, правовых оснований для удовлетворения требований истца об уменьшении размера арендной платы не имеется.

Судом произведен перерасчет неосновательного обогащения за период с августа 2018 по ноябрь 2020, размер которого составил 20239 рублей 10 копеек.

При таких обстоятельствах, суд частично удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 20239 рублей 10 копеек.

В остальной части требования истца оставлено судом без удовлетворения.

Истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1986 рублей 22 копейки за период с 20.08.2018 по 31.07.2021 и далее по день фактического исполнения денежного обязательства.

В силу указаний части 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу пункта 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Факт возникновения у ответчика неосновательного обогащения судом установлен, следовательно, начисление процентов в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации и требование об их взыскании является правомерным.

Обоснованный размер процентов (с учетом начала исчисления процентов после дат соответствующих перечислений) составляет за период с 21.08.2018 по 31.07.2021 1953 рубля процентов.

Учитывая изложенное, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.08.2018 по 31.07.2021 составил 1953 рубля процентов, проценты с суммы долга 20239 рублей 10 копеек начиная с 01.08.2021 по день фактической оплаты долга исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующий период.

Кроме того, истцом также было заявлено требование об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение от 01.12.2020 к договору аренды от 28.12.2001 №03247/04.

Согласно п.1 и п.4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу пункта 1. статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной. а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Поскольку арендная плата за землю является регулируемой, а ответчик необоснованно уклоняется от изменения расчета арендной платы, суд считает требование истца об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение от 01.12.2020 к договору аренды от 28.12.2001 №03247/04, в редакции указанной истцом, подлежащим удовлетворению.

Расходы на оплату государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям с имущественных требований, а с неимущественного требования на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ИНН 5260417980, ОГРН 1155260014623) в пользу публичного акционерного общества «ГАЗ» (ИНН 5200000046, ОГРН 1025202265571) неосновательное обогащение в сумме 20239 рублей 10 копеек и 1953 рубля процентов, проценты с суммы долга 20239 рублей 10 копеек начиная с 01.08.2021 по день фактической оплаты долга исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующий период и 7981 рубль 88 копеек расходов по госпошлине.

Обязать министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области заключить дополнительное соглашение от 01.12.2020 к договору аренды земельного участка от 28.12.2001 №03247/04, в соответствии с которым изложить пункт 4.5. Договора в следующей редакции:

«1. Размер арендной платы пересматривается в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету в порядке, установленном действующим законодательством, с учетом основания изменения кадастровой стоимости земельного участка».

2. Арендатор вносит арендную плату с 01.12.2020 согласно Приложению № 1 к настоящему соглашению»;

- изложить Приложение № 1 дополнительного соглашения в следующей редакции:

РАСЧЕТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ,

1. Исходные данные:

1.1 .Местоположение участка Нижегородская область, город Нижний Новгород, Автозаводский район, ул. пр.Молодежный, 90;

1.2.Общая площадь земельного участка 414 кв.м.

1.3.Назначение под склад готовой продукции,

1.4.Кадастровый номер 52:18:0040708:10


2. Расчет годовой арендной платы с 01.12.2020



Кадастровый номер

Площадь

земельного участка, кв.м.

Кадастровая стоимость земельного участка (руб.)

% от кадастровой стоимости

Ежегодная

арендная плата

(руб.)

Ежемесячная

арендная плата (руб.)


52:18:0040708:10

414

825015,06

1,5

12375,23

1031,27



В остальной части иска - отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья И.В. Требинская