Решение от 14 сентября 2022 г. по делу № А41-48624/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-48624/22
14 сентября 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2022 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Гриневой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление АДМИНИСТРАЦИЯ БОГОРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (142400, Московская область, Ногинск город, Советская улица, 42, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МИНИСТЕРСТВУ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, (142953, Московская область, Серебряные пруды рабочий поселок, Успенский поселок, Трудовая <...>, ИНН <***> ОГРН <***>); ФГБУ "УПРАВЛЕНИЕ "СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ" (142440, Московская область, Ногинск город, Обухово рабочий поселок, Кудиновское шоссе, дом 4а, ИНН; 5031028809, ОГРН; 1035006106387)

третье лицо: ФИО2

об установлении фактов, имеющих юридическое значение,

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

Администрация Богородского Городского Округа Московской Области обратилась в арбитражный суд с заявлением к ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области с заявлением об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:70957, расположенном по адресу: Московская область, Ногинский район, сельское поселение Ямкинское, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: животноводство.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2

В виду отсутствия возражений от сторон настоящего спора против перехода к судебному разбирательству по существу заявленных требований и соблюдения норм, установленных ч.4 ст.137 АПК РФ, суд перешел к рассмотрению настоящего спора по существу заявленных требований в судебном заседании Арбитражного суда первой инстанции, по имеющимся в деле документам.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, ФИО2, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, просил удовлетворить в полом объеме.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Согласно заявлению, Администрации Богородского Городского Округа Московской Области на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:70957, расположенном по адресу: Московская область, Ногинский район, сельское поселение Ямкинское, , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: животноводство.

Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:70957 в настоящее время находится в пользовании у ФИО2, которая получила его на основании договора аренды земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности от 11.12.2020 года № 59-2020 заключенного с Администрацией Богородского городского округа.

В целях установления наличия (отсутствия) и состояния мелиоративных систем на арендованных участках земли ФИО2 обратилась в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» с запросом, в котором просила подготовить соответствующее заключение.

Из письма от 15.01.2020 №09 ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» следует, что в рамках ведения учета мелиорированных земель и по открытым данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по состоянию на 01.01.2019 года числится:

- орошаемых земель – 3,239 тыс. га.

- осушенных земель – 9,984 тыс. га.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. переданные в оперативное управление ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», и мелиорируемые земли федеральной собственности в границах испрашиваемых земельных участков отсутствуют.

Однако, заявитель не имеет информацию о нахождении на указанном земельном участке мелиоративных систем.

В целях установления наличия (отсутствия) и состояния мелиоративных систем земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:70957 Администрация. обратилась в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» с запросом, в котором просила подготовить соответствующее заключение.

Из ответа ФГБУ «Управление Спецмелиоводхоз» № 909 от 05.07.2022 года следует, что объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», в границах указанного участка, отсутствуют.

По по архивным и данным Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области земельный участок частично расположен на землях с мелиоративной системой (осушение), построенной на землях совхоза "Им. Чапаева" в 1967 на площади 1431 га. Иные сведения в отношении указанной мелиоративной системы в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» отсутствуют.

Полагая, что информация об обременении земельного участка мелиоративными объектами и мелиорированными землями отсутствует, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Арбитражного процессуального кодекса РФ (Далее – АПК РФ), арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и порождающие юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла указанной нормы права, юридическим фактом являются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Право на обращение в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, предоставлено ст. 219 АПК РФ юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, и только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Из ст. 221 АПК РФ следует, что при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Как указывает заявитель, мелиоративные системы на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:70957 отсутствуют.

В связи с чем, заявитель обратился в суд с заявлением об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:70957, расположенном по адресу: Московская область, Ногинский район, сельское поселение Ямкинское, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: животноводство.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (с изменениями и дополнениями) мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно п. 4 ст. 79 Земельного кодекса РФ, особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

В соответствии с п. 12.1. постановления Правительства Московской области от 21.10.2011№ 1233/43 (ред. от 29.05.2018) «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области», Министерство осуществляет полномочия по формированию перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается.

Спорный земельный участок в настоящее время не включен в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых в несельскохозяйственных целях не допускается, утвержденный Постановлением Правительства Московской области от 15.02.2017 №104/5.

Таким образом, судом установлено, что земельном участке с кадастровым номером 50:31:00000000:62334 отсутствуют мелиоративные системы.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным АПК РФ, с особенностями, предусмотренными в главе 27 АПК РФ.

Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение (части 1, 2 статьи 217 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 221 АПК РФ при рассмотрении дел об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, в том числе, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что установление данного факта затрагивает права других лиц, или о том, что возник спор о праве, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 217-222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1.Заявленные требования удовлетворить.

Установить факт отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:70957, расположенном по адресу: Московская область, Ногинский район, сельское поселение Ямкинское, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: животноводство.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.



Судья А.В. Гринева