Решение от 27 мая 2020 г. по делу № А56-29830/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-29830/2020
27 мая 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Катарыгиной В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Северо-Европейское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

заинтересованное лицо: Акционерное общество «419 авиационный ремонтный завод»

о привлечении к административной ответственности

при участии

- от заявителя: ФИО2 по удостоверению

- от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 26.03.2020

установил:

Северо-Европейское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Акционерного общества «419 авиационный ремонтный завод» (далее – Общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

При отсутствии возражений сторон и в порядке статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель Управления поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления; просил признать допущенное правонарушение малозначительным.

Как следует из материалов дела, в 2015 году Общество подало заявление о предоставлении лицензии с комплектом документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности заявляемой деятельности в Управление.

На основании его и экспертного заключения по результатам экспертизы документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности заявляемой деятельности Общества ООО «Центр научно-технических экспертиз», должностным лицом Управления 04.03.2015 утверждено решение №3855/В о выдаче Обществу лицензии на право эксплуатации радиационных источников (не относящиеся к ядерным установкам изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества) в части выполнения работ и представления услуг в области использования атомной энергии.

Лицензия на эксплуатацию радиационных источников (в части выполнения работ и предоставления услуг в области использования атомной энергии) оформлена 10.03.2015; срок действия лицензии до 10.03.2020.

Заявления о прекращении действия лицензии в Управление не поступало; заявление на получение лицензии подано первично 05.03.2020, после устранения замечаний по содержанию документов – 11.03.2020.

Управлением установлено, что в отсутствии лицензии работы в области использования атомной энергии Обществом продолжаются.

12.03.2020 в отношении Общества составлен протокол № 16-12/460-575 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к ответственности.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В случае, если лицензиат планирует осуществлять разрешенную деятельность после окончания срока действия лицензии, пунктом 2.4 условий действия лицензии рекомендовано не позднее, чем за шесть месяцев до окончания срока действия, представить в Управление, выдавшее лицензию, заявление о выдаче лицензии на последующий срок.

Заявление на получение лицензии подано первично 05.03.2020, после устранения замечаний 11.03.2020.

Факт осуществления Обществом деятельности без соответствующей лицензии подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом по существу не оспаривается. Основанием для составления протокола послужило: продолжение работ по ремонту, техническому обслуживанию военной и гражданской авиационной техники по договорам с МО РФ, другими федеральными органами исполнительной власти, российскими и иностранными юридическими и физическими лицами; прекращение с 10.03.2020 действия лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию радиационных источников, разрешающей монтаж (демонтаж), техническое обслудживание и временное хранение радиационных источников с ограничительными условиями.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения Обществом требований законодательства о лицензировании, а равно принятии необходимых мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины Общества во вменяемом правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности судом не установлено.

Суд не усматривает основания для признания допущенного Обществом правонарушения малозначительным.

Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Акционерное общество «419 авиационный ремонтный завод» (198326, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, УЛИЦА ПОЛИТРУКА ПАСЕЧНИКА (ТОРИКИ ТЕР.), ДОМ 16, КОРПУС 2, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.05.2009, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 40000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа УФК по Санкт-Петербургу (Северо-Европейское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора)

ИНН <***>

КПП 781301001

ОГРН <***>

ОКТМО 40391000

Счет 401018102000010001

В Северо-Западное ГУ Банка России

БИК 044030001

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяКатарыгина В.И.