Решение от 5 сентября 2019 г. по делу № А40-180338/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №А40-180338/19-121-1498
06 сентября 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Е.А. Аксёновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 06.08.2009, 143407, <...>)

к ООО "ФИН-Сервис" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 13.10.2017, 124460, Москва город, <...>, этаж 3, ком 35, 36)

об аннулировании разрешений от 16.05.2018 № 219611, от 16.05.2018 № 219600, от 23.05.2018 № 221126

При участии:

от заявителя – неявка (изв.)

от ответчика – неявка (изв.)

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ООО «ФИН-Сервис» (далее – ответчик, Общество) об аннулировании разрешений № 209587 от 03.04.2018г., № 209678 от 04.04.2018г., № 197264 от 23.01.2018г., № 196875 от 22.01.2018г., № 197484 от 23.01.2018г., № 203709 от 02.03.2018г., № 197636 от 24.01.2018г., № 201552 от 19.02.2018г., № 213591 от 16.04.2018г., № 209603 от 03.04.2018г. на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

Заявитель, ответчик извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили. Ответчиком отзыв не представлен. Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие заявителя, ответчика.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), Законом Московской области № 268/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которое выдается уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно пп. 121 п. 14 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 № 115/7 (далее -Положение о Министерстве), п. 2 Порядка подачи заявления, выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 15.07.2011 № 711/26 «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области» Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее - Министерство) выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

Согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона № 69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси.

Как следует из материалов дела, Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области были выданы разрешения:

- № 209587 от 03.04.2018г. на транспортное средство Volkswagen Polo государственный регистрационный знак E138BX799;

- № 209678 от 04.04.2018г. на транспортное средство Volkswagen Jetta государственный регистрационный знак T412AH799;

- № 197264 от 23.01.2018г. на транспортное средство LADA VESTA государственный регистрационный знак T208BM799;

- № 196875 от 22.01.2018г. на транспортное средство Audi A6 государственный регистрационный знак T008EH199;

- № 197484 от 23.01.2018г. на транспортное средство Opel Insignia государственный регистрационный знак B357BT777;

- № 203709 от 02.03.2018г. на транспортное средство Hyundai Elantra государственный регистрационный знак B357XA190;

- № 197636 от 24.01.2018г. на транспортное средство Volkswagen Polo государственный регистрационный знак T6220K197;

- № 201552 от 19.02.2018г. на транспортное средство Volkswagen Polo государственный регистрационный знак <***>;

- № 213591 от 16.04.2018г. на транспортное средство BMW 520D государственный регистрационный знак <***>;

- № 209603 от 03.04.2018г. на транспортное средство Hyundai Creta государственный регистрационный знак T421CE750.

В соответствии с п. 1 ч. 16 ст. 9 Федерального закона №69-ФЗ в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

Согласно пп. 53 п. 14 Положения о Министерстве к компетенции Министерства относится осуществление контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

В ходе мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа в легковом такси Министерством было выявлено, что указанные транспортные средства, используется для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, без:

- полосы желтого цвета, имеющего светоотражающие свойства, шириной от 15 до 25 сантиметров, размещенной по всей длине боковых поверхностей кузова не ниже 10 сантиметров от нижних границ рамок боковых окон;

- полосы темно-серого цвета шириной от 15 до 25 сантиметров, размещенной от нижней границы кузова по всей длине боковых поверхностей кузова, переднего и заднего бампера;

- опознавательного фонаря оранжевого цвета на крыше транспортного средства;

- цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке на кузове (боковых поверхностях кузова).

В силу ч. 10 ст. 9 Федерального закона № 69-ФЗ в случае выявления нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона 69-ФЗ, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц.

В связи, с чем Министерством руководителю ООО «ФИН-Сервис» были выданы соответствующие предписания об устранении выявленных нарушений. Заказными письмами Обществу по адресу согласно выписке из ЕГРЮЛ были направлены предписания. Данные письма были возвращены обратно с отметкой почты «неудачная попытка вручения».

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 12 ст. 9 Федерального закона № 69-ФЗ в случае неисполнения выданного предписания, в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца.

В связи с тем, что Обществом меры по устранению выявленных нарушений предприняты не были, Министерством приняты решения о приостановлении действий указанных ранее разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области на 30 дней (распоряжения от 17.09.2018 №562-Р; 25.01.2019 №24-р).

В соответствии с п. 13 ст. 9 Федерального закона №69-ФЗ в случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в уполномоченный орган до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.

ООО «ФИН-Сервис» предписания не исполнены, отчеты об исполнении предписаний не представлены, доказательства обратного ответчиком представлено не было.

В силу п. 2 ч. 14 ст. 9 Федерального закона № 69-ФЗ разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае неисполнения выданного предписания, в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение.

С учетом изложенного заявление Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области подлежит удовлетворению.

Согласно п.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области удовлетворить.

Аннулировать выданные ООО «ФИН-Сервис» Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области разрешения на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области:

- № 209587 от 03.04.2018г. на транспортное средство Volkswagen Polo государственный регистрационный знак E138BX799;

- № 209678 от 04.04.2018г. на транспортное средство Volkswagen Jetta государственный регистрационный знак T412AH799;

- № 197264 от 23.01.2018г. на транспортное средство LADA VESTA государственный регистрационный знак T208BM799;

- № 196875 от 22.01.2018г. на транспортное средство Audi A6 государственный регистрационный знак T008EH199;

- № 197484 от 23.01.2018г. на транспортное средство Opel Insignia государственный регистрационный знак B357BT777;

- № 203709 от 02.03.2018г. на транспортное средство Hyundai Elantra государственный регистрационный знак B357XA190;

- № 197636 от 24.01.2018г. на транспортное средство Volkswagen Polo государственный регистрационный знак T6220K197;

- № 201552 от 19.02.2018г. на транспортное средство Volkswagen Polo государственный регистрационный знак <***>;

- № 213591 от 16.04.2018г. на транспортное средство BMW 520D государственный регистрационный знак <***>;

- № 209603 от 03.04.2018г. на транспортное средство Hyundai Creta государственный регистрационный знак T421CE750.

Взыскать с ООО «ФИН-Сервис» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 60 000 руб. (Шестьдесят тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Е.А. Аксёнова