Решение от 3 октября 2018 г. по делу № А14-16819/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-16819-2018

Резолютивная часть решения оглашена 26 сентября 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 03 октября 2018 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Симоновой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рагозиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа ФИО1,

третьи лица: ИП ФИО2, Воронежская область Бутурлиновский район; Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области,

о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным от 26.07.2018 № 36058/18/60581,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности № 192 от 27.10.2017, паспорт,

судебного пристава-исполнителя: ФИО1, удостоверение ТО 405152,

УФССП по ВО: не явился, извещен,

от третьего лица ИП ФИО2: не явился, извещен,

у с т а н о в и л :

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – заявитель, ДИЗО ВО) обратился в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.07.2018 № 36058/18/60581.

В судебное разбирательство не явились представитель третьих лиц. В порядке ст. 156 АПК РФ дело слушалось в их отсутствие.

В судебном заседании 25.09.2018 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 26.09.2018.

Из материалов дела следует:

решением арбитражного суда Воронежской области от 31.07.2017 по делу № А14-19188/2016 на Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области возложена обязанность принять решение о предоставлении индивидуальному предпринимателю ФИО2 в аренду земельного участка с кадастровым номером 36:34:0210002:19, расположенного по адресу: <...>, площадью 3 000 кв.м., на срок три года для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 36:34:0210002:59, степенью готовности 71%, расположенного по адресу: <...>.

22.01.2018 судом по делу № А14-19188/2016 выдан исполнительный лист серия ФС № 0204055689.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Воронежа ФИО1 06.03.2018 года возбужденно исполнительное производство № 3654/18/36058-ИП. Согласно п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику был предоставлен пятидневный срок, с момента его получения, для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Поскольку требования исполнительного документа не были исполнены должником добровольно, а также не были представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности его исполнения в установленный для добровольного исполнения срок вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, 26.07.2018 судебный пристав-исполнитель вынес оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора с заявителя в сумме 50 000 рублей.

Заявитель, полагая, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено с нарушением норм действующего законодательства, обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав доказательства по делу, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В соответствии со статьями 197, 198 АПК РФ ненормативные правовые акты, решения, и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов–исполнителей, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт, действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан и организаций.

Требования исполнительных документов, выдаваемых для обеспечения возможности принудительного исполнения судебных актов исполняются судебными приставами-исполнителями по правилам Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно частям 6, 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что пристав не вправе вынести постановление о взыскании исполнительского сбора до истечения срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, других ограничений по сроку для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора указанные законы не содержат.

Как следует из представленных в суд материалов исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.03.2018 было получено ДИЗО ВО 14.03.2018.

Однако, в представленный должнику пятидневный срок, с момента его получения, требования исполнительного документа ДИЗО ВО добровольно исполнены не были: надлежащим образом оформленный и содержащий все обязательные условия договор аренды земельного участка с кадастровым номером 36:34:0210002:19, расположенного по адресу: <...>, площадью 3 000 кв.м., для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 36:34:0210002:59, степенью готовности 71%, в установленный срок не был направлен должником в адрес взыскателя.

Данное обстоятельство, в числе прочего, подтверждается определением арбитражного суда Воронежской области от 26.04.2018 по делу № А14-19188/2016 о взыскании с Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в доход федерального бюджета 5 000 рублей судебного штрафа за неисполнение решения суда.

При вынесении данного определения, судом было установлено, что на 26.04.2018 ДИЗО ВО не представлено доказательств исполнения судебного акта по делу № А14-19188/2016. Направленный Департаментом в адрес заявителя проект договора аренды от 20.03.2018 № 4846-18/гз не скреплен печатью и по содержанию не соответствует требованиям принятого судом решения от 31.07.2017, следовательно, не восстанавливает нарушенные права заявителя. Доказательств существования объективных причин, препятствующих указанному лицу надлежащим образом исполнить вступившее в законную силу решение суда, ответчиком не представлено.

При рассмотрении настоящего заявления ДИЗО ВО также не представлено ни доказательств надлежащего исполнения требований исполнительного листа серия ФС № 0204055689, выданного Арбитражным судом Воронежской области по делу № А14-19188/2016, ни доказательств невозможности его исполнения в пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства № 3654/18/36058-ИП.

Таким образом, нарушений приставом положений Закона № 229-ФЗ при вынесении оспариваемого постановления судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 26.07.2018 № 36058/18/60581 о взыскании исполнительского сбора соответствует требованиям Закона № 229-ФЗ и не нарушает права и законные интересы заявителя, являющегося должником по исполнительному производству.

Руководствуясь ст. 121, 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 197-201, 329 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый апелляционный арбитражного суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья И.В. Симонова.