Решение от 20 декабря 2018 г. по делу № А33-8259/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

20 декабря 2018 года

Дело № А33-8259/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 декабря 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 20 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ВКС" (ИНН 2463251446, ОГРН 1132468064585, г. Красноярск)

к муниципальному образованию город Красноярск в лице главного управления образования администрации города Красноярска (ИНН 2466004445, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании неосновательного обогащения,

в присутствии:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности от 01.03.2018,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 16.03.2018 № 15,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ВКС" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному образованию город Красноярск в лице главного управления образования администрации города Красноярска (далее – ответчик) о взыскании 4 348 280 руб. 75 коп. неосновательного обогащения по муниципальному контракту на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ СОШ №72 от 22.03.2016 № 10.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 06.04.2018 возбуждено производство по делу.

Представитель истца в судебном заседании представил подписанное сторонами соглашение по фактическим обстоятельствам, согласно утверждено судом и занесено в протокол судебного заседания в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен муниципальный контракт № 10 от 22 марта 2016 года на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ СОШ № 72 (далее – контракт), по предметом которого является выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ СОШ № 72. Заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту здания МБОУ СОШ № 72 (далее - работы), а заказчик обязуется принять и оплатить указанные работы за счет средств бюджета города Красноярска 2016 г., по условиям контракта (пункты 1.1, 1.2).

Пунктом 1.3 контракта предусмотрено место выполнения работ: <...>.

Согласно пункту 1.4 контракта, работы должны выполняться согласно ведомости объемов работ (приложение № 1 к документации об электронном аукционе) с использованием материалов согласно перечню используемых товаров (приложение № 2 к документации об электронном аукционе).

Сторонами подписано и судом утверждено соглашение по фактическим обстоятельствам, согласно которому стороны признают следующие обстоятельства:

«1. Общество с ограниченной ответственностью «ВКС» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Муниципальному образованию «город Красноярск» в лице Главного управления образования администрации города Красноярска о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 4 348 280 (четыре миллиона триста сорок восемь тысяч двести восемьдесят) рублей 75 копеек, возникшей в результате выполнения работ по муниципальному контракту № 10 от 22 марта 2016 года на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ СОШ № 72.

2. В рамках указанного арбитражного дела стороны признают следующие фактические обстоятельства:

2.1. Между сторонами заключен муниципальный контракт № 10 от 22 марта 2016 года на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ СОШ № 72 (далее - «Контракт»).

2.2. В соответствии с пунктом 1.4. контракта работы должны выполняться согласно ведомости объемов работ (Приложение № 1 к документации об электронном аукционе) с использованием материалов согласно перечню используемых товаров (Приложение № 2 к документации об электронном аукционе).

Работы должны выполняться материалами подрядчика. При выполнении работ должны использоваться материалы, оборудование, комплектующие, имеющие сертификаты или паспорта качества изготовителя и технические условия. Качество вьшолняемых работ и применяемых материалов должны соответствовать требованиям нормативных документов, указанных в перечне нормативно-технических документов, обязательных при выполнении работ (приложение № 3 к документации об электронном аукционе).

Цена контракта (пункт 2.1.) установлена на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от «10» марта 2016 года и локального сметного расчета (Приложение № 4 к муниципальному контракту), которые являются неотъемлемой частью контракта, с учетом коэффициента снижения начальной (максимальной) цены контракта к цене контракта предложенной победителем и составила: 14 600 000,00 (Четырнадцать миллионов шестьсот тысяч) рублей 00 копеек, в т.ч. НДС - 2 227 118,64 (Два миллиона двести двадцать семь тысяч сто восемнадцать) рублей 64 копеек.

Цена контракта формируется с учетом стоимости всех расходов Подрядчика, в том числе: стоимости строительно-монтажных работ (с учетом затрат на непредвиденные расходы); стоимости строительных материалов и оборудования; стоимости пусконаладочных работ; расходов на уплату налогов и других обязательных платежей.

2.3. При производстве работ подрядчиком выявлены работы, не учтенные рабочими чертежами и сметной документацией, необходимость производства которых подтверждена заказчиком путем утверждения следующих актов комиссионного осмотра необходимости выполнения дополнительных работ:

1) Акт № 1 комиссионного осмотра.

2) Акт № 3 комиссионного осмотра.

3) Акт№ 3.1. комиссионного осмотра.

4) Акт № 5.1 комиссионного осмотра.

5) Акт № 8 комиссионного осмотра.

6) Акт № 8.1. комиссионного осмотра.

7) Акт № 9 комиссионного осмотра.

8) Акт № 11 комиссионного осмотра.

9) Акт № 12 комиссионного осмотра.

10) Акт № 18 комиссионного осмотра.

11) Акт № 19 комиссионного осмотра.

12) Акт№ 19.1 комиссионного осмотра.

13) Акт № 20 комиссионного осмотра.

14) Акт № 21 комиссионного осмотра.

15) Акт № 22 комиссионного осмотра.

16) Акт № 23 комиссионного осмотра.

17) Акт № 24 комиссионного осмотра.

18) Акт № 26 комиссионного осмотра.

19) Акт № 29 комиссионного осмотра.

20) Акт № 30 комиссионного осмотра.

21) Акт № 32 комиссионного осмотра.

22) Акт № 33 комиссионного осмотра.

23) Акт № 34 комиссионного осмотра.

24) Акт № 35 комиссионного осмотра.

25) Акт № 36 комиссионного осмотра.

26) Акт № 37 комиссионного осмотра.

27) Акт № 38 комиссионного осмотра.

28) Акт № 39 комиссионного осмотра.

29) Акт № 40 комиссионного осмотра.

30) Акт № 42 комиссионного осмотра.

2.4. Согласно указанным актам, в связи с необходимостью продолжения выполнения работ на объекте, учитывая социальную значимость объекта и его своевременный ввод в эксплуатацию после капитального ремонта, заказчик подтверждает необходимость производства работ, перечисленных в вышеуказанных актах, и поручает их выполнение ООО «ВКС». Стоимость дополнительных работ подтверждается локально-сметными расчетами. Оплата дополнительных работ не входит в стоимость муниципального контракта. Оплату выявленных дополнительных работ заказчик гарантирует.

2.5. Поскольку без выполнения дополнительных работ продолжать работы на объекте невозможно, подрядчик руководствуясь поручением заказчика, а также статьей 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, выполнил необходимые работы.

2.6. Выполненные дополнительные работы приняты заказчиком, что подтверждается следующими актами приемки выполненных дополнительных работ:

1. от 28.09.2016 № 1 на основании акта № 1 комиссионного осмотра - 176 670.78 рублей;

2. от 28.09.2016 № 3 на основании акта № 3 комиссионного осмотра - 112 023.30 рублей;

3. от 28.09.2016 № 3.1 на основании акта№ 3.1 комиссионного осмотра- 389 956.02 рублей;

4. от 28.09.2016 № 5.1 на основании акта № 5.1 комиссионного осмотра - 26 545.28 рублей;

5. от 28.09.2016 № 8 на основании акта № 8 комиссионного осмотра - 349 687.36 рублей;

6. от 28.09.2016 № 8.1 на основании акта№ 8.1 комиссионного осмотра- 16 684.81 рублей;

7. от 28.09.2016 № 9 на основании акта № 9 комиссионного осмотра - 104 637.15 рублей;

8. от 28.09.2016 № 11 на основании акта № 11 комиссионного осмотра - 140 431.58 рублей;

9. от 28.09.2016 № 12 на основании акта № 12 комиссионного осмотра - 294 995.49 рублей;

10. от 28.09.2016 № 18 на основании акта № 18 комиссионного осмотра - 155 704.49 рублей; 1. от 28.09.2016 № 19 на основании акта № 19 комиссионного осмотра - 58 857.02 рублей;

12. от 28.09.2016 № 19.1 на основании акта№ 19.1 комиссионного осмотра- 30 871.89 руб.;

13. от 28.09.2016 № 20 на основании акта № 20 комиссионного осмотра - 50 706.96 рублей;

14. от 28.09.2016 № 21 на основании акта № 21 комиссионного осмотра - 334 062.72 рублей;

15. от 28.09.2016 № 22 на основании акта № 22 комиссионного осмотра - 28 753.0 рублей;

16. от 28.09.2016 № 23 на основании акта № 23 комиссионного осмотра - 32 603.40 рублей;

17. от 28.09.2016 № 24 на основании акта № 24 комиссионного осмотра - 56 225.29 рублей;

18. от 28.09.2016 № 26 на основании акта № 26 комиссионного осмотра - 394 923.73 рублей;

19. от 28.09.2016 № 29 на основании акта № 29 комиссионного осмотра - 9 307.32 рублей;

20. от 28.09.2016 № 30 на основании акта № 30 комиссионного осмотра - 673 362.28 рублей;

21. от 28.09.2016 № 32 на основании акта № 32 комиссионного осмотра - 13 212.46 рублей;

22. от 28.09.2016 № 33 на основании акта № 33 комиссионного осмотра - 244 576.24 рублей;

23. от 28.09.2016 № 34 на основании акта № 34 комиссионного осмотра - 10 065.40 рублей;

24. от 28.09.2016 № 35 на основании акта № 35 комиссионного осмотра - 69 393.44 рублей;

25. от 28.09.2016 № 36 на основании акта № 36 комиссионного осмотра - 120 121.64 рублей;

26. от 28.09.2016 № 37 на основании акта № 37 комиссионного осмотра - 100 637.48 рублей;

27. от 28.09.2016 № 38 на основании акта № 38 комиссионного осмотра - 61 303.36 рублей;

28. от 28.09.2016 № 39 на основании акта №39 комиссионного осмотра - 170 734.21 рублей;

29. от 28.09.2016 № 40 на основании акта № 40 комиссионного осмотра - 64 499.64 рублей;

30. от 28.09.2016 № 42 на основании акта № 42 комиссионного осмотра - 56 727.01 рублей.

Согласно актам приемки выполненных работ подрядчиком переданы, а заказчиком приняты дополнительные работы по контракту на общую сумму 4 348 280 (четыре миллиона триста сорок восемь тысяч двести восемьдесят) рублей 75 копеек

2.7. Стороны подтверждают, что без выполнения дополнительных работ продолжать работы на объекте невозможно, равно как и выполнить их с надлежащим качеством, в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, техническими условиями, государственными стандартами.

2.8. Стороны подтверждают факт существенного изменения обстоятельств, из которых они исходили при заключении муниципального контракта № 10 от 22.03.2016.

Истец обращался к ответчику с претензией от 22.02.2018 №29 об оплате 4 348 280 руб. 75 коп. стоимости дополнительно выполненных работ. Претензия получена ответчиком 27.02.2018, согласно соответствующей отметке ответчика на ней.

Ссылаясь на то, что ответчик принял дополнительные работы, но не оплатил их, истец просит о взыскании 4 348 280 руб. 75 коп. долга.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что отношения сторон основаны на муниципальном контракте № 10 от 22.03.2016, и регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно частям 1, 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной (часть 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно части 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Части 3 - 5 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируют отношения, которые возникают в связи с необходимостью выполнения дополнительных работ.

В соответствии с частью 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Часть 5 указанной статьи предусматривает, что при согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в особых случаях (когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам).

Как следует из материалов дела, при производстве работ по контракту подрядчиком были выявленные дополнительные объемы работ, не учтенные проектной сметной документацией, но необходимые для выполнения и завершения основных работ по контракту, последующей эксплуатации объекта, соблюдения технологического процесса выполнения работ и сдачи объект в завершенном, безопасном и качественном виде.

В рассматриваемом случае истец (подрядчик), обнаруживший не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, предупредил об этом ответчика (заказчика).

В данном случае цена контракта не менялась, поскольку дополнительные работы в смету контракта и дополнительного соглашения к нему не вошли. Вместе с тем, выполнение дополнительных работ обеспечивало выполнение контракта в целом.

В соглашении о признании сторонами обстоятельств дела установлено, что истец выполнил дополнительные работы общей стоимостью 4 348 280 руб. 75 коп., отраженные в актах принятых работ, с необходимым качеством. Указанные работы были необходимы для обеспечения годности и прочности результата выполняемой работы по контракту.

Стороны признают, что указанные работы исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения истец не мог приступить к другим работам или продолжить уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.

В силу части 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Пунктом 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае признания стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Таким образом, из материалов дела и пояснений сторон следует, что все дополнительные работы, заявляемые истцом в настоящем деле, выполнены в полном объеме, у заказчика претензий по качеству и объему дополнительных работ не имеется.

Указанные дополнительные работы не охвачены объемом работ, согласованным сторонами по условиям контракта.

Поскольку наименование и объемы дополнительных работ согласованы сторонами, фактически приняты ответчиком без замечаний, материалами дела подтверждена их необходимость для достижения целей контракта, дополнительные работы выполнены истцом с согласия ответчика, суд приходит выводу о наличии у ответчика обязательства об их оплате в размере 4 348 280 руб. 75 коп.

Указанная стоимость выполнения дополнительных работ признана ответчиком в соглашении о признании сторонами обстоятельств дела.

Исходя из изложенного, суд удовлетворяет заявленный обществом с ограниченной ответственностью «ВКС» иск о взыскании 4 348 280 руб. 75 коп. стоимости дополнительных работ.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в арбитражном суде относятся на истца, согласно его заявлению.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования город Красноярск в лице главного управления образования администрации города Красноярска (ИНН 2466004445, ОГРН <***>, г. Красноярск) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ВКС" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) 4 348 280 рублей 75 копеек основного долга.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.Н. Мальцева